Легализация: заход третий
Основной целью проведения государством разовой акции по легализации имущества является вовлечение ранее выведенных из легального экономического оборота денег, а также создание предпосылок перехода к декларированию доходов и имущества граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в РК.
Под легализацией имущества понимается процедура признания государством прав на имущество, выведенное из законного экономического оборота в целях сокрытия доходов и (или) неоформленное в соответствии с законодательством РК либо оформленное на ненадлежащее лицо.
Акция даёт возможность легализовать и ввести в законный оборот имеющееся имущество.
Что подпадает под легализацию?
Законом о легализации установлены исчерпывающие понятия имущества как подлежащего легализации, так и, напротив, не подлежащего.
Легализации подлежат:
1) деньги;
2) ценные бумаги;
3) доля участия в уставном капитале юридического лица;
4) недвижимое имущество, оформленное на другое лицо, право на которое или сделки по которому в соответствии с законодательством Республики Казахстан подлежат государственной регистрации;
5) здания (строения, сооружения), находящиеся на территории Республики Казахстан, соответствующие строительным нормам и правилам, а также целевому назначению занимаемого земельного участка, принадлежащего субъекту легализации на праве собственности;
6) недвижимое имущество, находящееся за пределами территории Республики Казахстан.
При легализации денег, недвижимого имущества, находящегося за рубежом, ценных бумаг иностранных эмитентов или долей в иностранных юридических лицах в бюджет государства должен быть оплачен сбор за легализацию в размере 10% от стоимости легализуемого имущества. В соответствии с оценкой экспертов Института экономических исследований, ожидается, что при данной акции будет легализовано имущества на 2,2 трлн тенге, или порядка $12 млрд.
История легализаций в Казахстане
В 2001 году была проведена легализация денег, в ходе которой в легальный оборот вернулось более 480 миллионов долларов США.
В 2006–2007 годах помимо денег легализовывалось уже движимое и недвижимое имущество. В денежном выражении эффект от акции составил порядка 845 миллиардов тенге или почти 7 миллиардов долларов США, то есть 8,3% к ВВП того года. Особенностью второй акции также был сбор за легализацию. В бюджет страны поступило порядка 60 миллиардов тенге.
В отличие от легализации 2006 года, юридические лица не являются субъектами предстоящей легализации имущества. Кроме того, все расходы, связанные с оформлением легализованного имущества, несут субъекты легализации. Другим отличием является отсутствие права легализации движимого имущества, подлежащего государственной регистрации.
Следует обратить внимание, что одним из условий легализации зданий (строений, сооружений), находящихся на территории Республики Казахстан, является соответствие их СНиП и целевому назначению занимаемого земельного участка, принадлежащего субъекту легализации на праве собственности.
Кому это выгодно?
Акция по легализации денег несёт обоюдную выгоду как для граждан, легализующих имущество, так и для экономики страны.
Одной из положительных сторон легализации, в частности, денег, является тот факт, что легализованные деньги не признаются доходом, поэтому на них не будет налоговой нагрузки.
На заявителя возлагается обязанность по уплате 10 % от легализуемой суммы. Однако если деньги не снимаются со специального сберегательного счёта и не переводятся на другой счёт в течение 5 лет, либо если они инвестируются в экономику Казахстана в установленном правительством порядке, то обязанности по уплате сбора за легализацию имущества не возникает. Также важно, что по предлагаемой процедуре легализации деньги должны вводиться в оборот путём зачисления на специальные счета в банках второго уровня.
Особенностью данной акции является наличие альтернативы для граждан в выборе инструмента легализации. Деньги можно держать на специальных счетах в банках второго уровня в течение пяти лет, получая при этом вознаграждение по установленным договором вклада ставкам. При желании досрочного использования денег можно их инвестировать в экономику путём приобретения государственных ценных бумаг, облигаций банков второго уровня, национальных управляющих холдингов и компаний, институтов развития и акций в рамках программы «Народное IPO», а также иных ценных бумаг, размещаемых на Казахстанской фондовой бирже. Кроме этого, граждане смогут приобрести объекты в рамках второй волны приватизации.
Если гражданин, легализующий деньги, не хочет использовать вышеуказанные механизмы инвестирования, то он вправе распоряжаться своими деньгами на своё усмотрение с уплатой в бюджет сбора в размере 10% от легализуемых денег.
Следует отметить, что каждый из указанных способов направлен на развитие отечественной экономики и получение выгоды гражданином, легализующим деньги. Такое отсутствовало при ранее проведённых акциях по легализации.
Также фактором успешности проведения легализации является соблюдение тайны сведений, получаемых в ходе данной акции. Конфиденциальность такой информации будет гарантирована в соответствии с нормами действующего законодательства РК. Имеется в виду сохранение банковской, налоговой и служебной тайны.