Кто трудится, тот преуспевает
Известный французский писатель Андре Моруа, говоря о профессионализме, сказал: «Делайте маленькое дело, но овладевайте им в совершенстве и относитесь к нему, как к делу великому». Эти слова в полной мере относятся к государственной службе. Как известно, Президент страны Нурсултан Назарбаев обозначил 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ, где одной из первых является реформа по формированию профессионального государственного аппарата. В частности, основной мерой реформирования государственной службы станут модернизация процедуры поступления на госслужбу, переход на оплату труда по результатам деятельности, разработка нового Этического кодекса и принятие нового Закона о государственной службе.
Лидер нации представил масштабный проект дальнейшего развития страны «План нации – 100 конкретных шагов», в котором 15 пунктов были посвящены формированию профессионального государственного аппарата. В рамках данной реформы планируется модернизировать процедуру поступления на госслужбу. Впервые поступающие будут отбираться на низовые должности путем открытого конкурса. То есть те, кто решил посвятить себя госслужбе, не смогут занимать сразу высокие должности, а должны будут пройти все ступени карьерной лестницы для продвижения к более высоким должностям.
Конкурс будет состоять из трех этапов. На первом этапе кандидаты должны будут пройти комплексное тестирование на знание законодательства Республики Казахстан и по компетенциям. В дальнейшем кандидат должен пройти собеседование, где будет оцениваться уровень приверженности кандидата принципам и ценностям госслужбы, связанным с этичностью, нетерпимостью к коррупции, ориентацией на качество. На завершающем этапе кандидат проходит собеседование в государственном органе, который проводит конкурс и где будут оцениваться общие знания исходя из сферы деятельности госоргана. В рамках реформы будет введен обязательный испытательный срок для тех, кто впервые поступил на госслужбу, с последующей пролонгацией, если это необходимо.
Важно отметить, что к работе на госслужбе будут также допускаться зарубежные менеджеры, отдельные специалисты из частного сектора, а также те граждане страны, которые являются сотрудниками международных организаций. Все эти мероприятия позволят нам добиться того, что на государственную службу будут приниматься этичные и профессиональные кадры. А сама госслужба станет открытой и конкурентоспособной.
Это можно увидеть на примере департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Карагандинской области. По словам руководителя управления государственной службы и профилактики коррупции Таланта Медета отбор кандидатов, поступающих на службу в государственные органы проходит прозрачно и открыто.
- Нами ведется работа по обеспечению участия наблюдателей и экспертов в конкурсах, приглашаются средства массовой информации. Наши сотрудники также участвуют в конкурсах, проводимых госорганами. Ведется мониторинг объявлений о предстоящих конкурсах на предмет наличия в них информации об участии экспертов и наблюдателей. Если обратиться к статистике, то за первое полугодие 2015 года доля участия наблюдателей в конкурсах возросла почти в 2 раза и составила 62,5 %, тогда как за весь прошлый год процент участия наблюдателей составил всего чуть более 35 %. К примеру, наш департамент для обеспечения прозрачности и открытости процедуры конкурсного отбора все конкурсы проводил только с участием представителей средств массовой информации, депутатов маслихатов и других государственных учреждений. Полагаю, что именно такой подход к подбору кадров на госслужбу, на сегодняшний день, повышает уровень доверия населения к конкурсному отбору.
Согласно современным требованиям, каждый государственный служащий должен быть открыт для общества, для нужд граждан, работать во их благо и ни в коем случае не поддаваться соблазнам, которые могут привести к правонарушениям. В ближайшее время в рамках проводимой реформы будет принят новый Этический кодекс государственных служащих, в котором будет четко регламентировано допустимое и недопустимое поведение госслужащих, какую бы должность они ни занимали. Будет разработано новое антикоррупционное законодательство, Закон о государственной службе, распространяющийся на служащих всех государственных органов.
Благодаря политике Главы государства большое внимание уделяется мотивации труда государственных служащих. Она, можно сказать, должна являться ключевым направлением кадровой политики и играть огромную роль в процессе управления персоналом. И не случайно этому блоку вопросов в рамках реформы также уделяется особое внимание. Планируется повышение оплаты труда государственных служащих в зависимости от результатов их деятельности. Для стимулирования на достижение высоких результатов деятельности будет предусмотрен так называемый бонусный компонент оплаты труда - премирование наиболее эффективных работников по итогам оценки результативности их работы.
Оценку планируется производить по ключевым показателям, которые отражают индивидуальный вклад госслужащего в достижение целей и задач, обозначенных в стратегических планах госоргана. А для этого от государственных служащих требуется только честное служение обществу. И преуспевающими будут только те, кто трудится, не покладая рук.