Кошки и маслихат
Бланкетный характер некоторых норм Административного Кодекса, порой оборачивается серьезной головной болью для простого обывателя.
Чтобы возникла ответственность, надо нарушить правила, а их нет.
Был случай, когда прокуроры, надзирающие за законностью в деятельности государственных органов, месяцами вели переписку с гражданкой, соседка которой содержала дома больше сотни кошек.
Получив заветную визу начальника управления, прокурор битый час сидел в кабинете курирующего заместителя с проектом письма заявителю.
Вопрос щепетильный. Ответ должен остановить поток жалоб, либо быть исчерпывающим с точки зрения возможного рассмотрения в вышестоящей прокуратуре, а то и в Администрации Президента.
Одолели кошки соседей, мяукают, воют по ночам, мерцают в темноте глазами, а сделать ничего нельзя. Участковый пишет отказные бумаги и прячется. Хозяйка кошек торжествует победу.
Проблема в том, что маслихат не утвердил Правила о порядке содержания кошек. Из аппарата на территорию идут грозные письма: - примите меры и дайте ответ заявителю.
Маслихат отписывается, - Правил нету, поскольку акимат не разработал. Обращайтесь в акимат. Из акимата сообщают: все, поняли, ошибочка вышла, исправим, но нужно запланировать, обсудить, поручить, сочинить, и подписать. А так без проблем, сразу отправим в маслихат.
Гражданка волнуется, с пачкой писем по кругу едет на прием к самому. Плачет.
Генерал сердится: «Что за кошки еще? – Вы что там внизу вообще делаете?»
Получив представление об устранении нарушений законности, маслихат успокаивает, - вот принесут из акимата, отдадим в постоянную комиссию, а потом вынесем на сессию.
Итоговый ответ выглядит примерно следующим образом.
«Ваше обращение о принятии мер к Завелинской А.А., организовавшей в жилом помещении содержание кошек, прокуратурой области рассмотрено.
Как Вам сообщалось ранее, вопрос о привлечении Завелинской А.А. к административной ответственности по ст.311 ч.2 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» за нарушение Правил содержания кошек рассмотрен не был, из-за невыполнения акиматом и маслихатом города требований ст.10 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» о разработке и утверждении Правил содержания кошек в городах и других населенных пунктах.
В настоящее время акиматом и постоянной комиссией по вопросам производства, торговли, транспорта, городского хозяйства, законности, охраны прав граждан и правопорядка маслихата города осуществляется разработка Правил содержания собак и кошек.
После утверждения Правил на сессии городского маслихата, Вы вправе обратиться в ГОВД по вопросу привлечения Завелинской А.А. к административной ответственности по ст.311 ч.2, а также по ст.310 Кодекса за нарушение законодательства о ветеринарии в городское территориальное управление Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
Прокуратуре города поручено принять меры по скорейшему утверждению Правил, дополнительно проверить Ваши доводы и при выявлении нарушений, принять меры по привлечению к ответственности всех виновных лиц».
Удачи! А кошки – они хорошие!