Коррупция в Киргизии: это уже не проблема, это уже беда
Действующий президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, вступая в должность главы государства, лейтмотивом всех своих публичных выступлений сделал борьбу с коррупцией. При этом Атамбаев не жалея красок расписывал, как свергнутый режим президента Бакиева погряз в кумовстве и клановости, как непотизм и коррупция стали символами и системой государственного управления в Киргизии. Он даже обещал не жалеть своих родственников, уличенных в неблаговидных делах.
Оставим его многочисленных родственников ставшими успешными бизнесменами после избрания Атамбаева главой государства. Гораздо важнее, что коррупция при нем бьет все рекорды и, по утверждению экспертов, переплюнула по своему размаху коррупционную составляющую, что была при президентах Акаеве и Бакаеве.
«По статистике в Киргизии ущерб от коррупции составляет около $700 млн ежегодно (около 150 млрд сомов). «От неэффективного регулирования, от принятия неумных решений чиновников, без эффективного использования инструментов анализа регулятивного воздействия, по подсчетам независимых экспертов, ущерб стране достигает 2% ВВП. Это огромные суммы», - утверждает исполнительный директор ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Артур Ташибеков.
Киргизия с 2003 года является участником международной конвенции по борьбе с коррупцией, где главная роль отводится антикоррупционной экспертизе проектов и действующих нормативных актов. Но киргизам, как говорится, не привыкать, когда их правительства для демонстрации своей приверженности ценностям цивилизованного мира с легкостью принимают на себя международные обязательства и столь же пренебрежительно относится к их исполнению. «В итоге у нас наблюдается хаотичный законотворческий процесс, где, возможно, даже физически специалисты аппаратов правительства и парламента не успевают провести необходимые экспертизы», - замечает Ташибеков.
Спору нет, разбираться с низким уровнем качества нормативных актов, выявлять в них противоречия и коррупционную составляющую обывателю не к чему и это вотчина экспертного сообщества. Но в чем солидарны рядовые граждане и специалисты так это в том, что коррупция в республики присутствует на всех этаж властной пирамиды, и ею поражены все структуры исполнительной, законодательной и судебной власти. Однако, пожалуй, самое печальное и тревожное в том, что перед соблазном незаконного обогащения не устояли ведомства, призванные противодействовать этому злу.
Недавно лишился должности министр МВД республики Мелис Турганбаев. Ему многое что припомнили. От удручающей статистики правонарушений до трагической истории с побегом девятерых заключенных из СИЗО-50, которые убили трех охранников изолятора и пока их вылавливали и обезвреживали, умудрились отправить на тот свет еще двоих случайных прохожих и спецназовца. Умолчали, наверное, о самом главном. Ведь были не одна и не две публикации, в которых министр обвинялся в крышевании наркобизнеса. И эти подозрения не столь уж беспочвенны.
В криминальных новостях прошла информация о том, что государственная служба по контролю наркотиков Киргизии (ГСКН) задержала офицера патрульной службы с крупной партией наркотиков. Сведущие люди на это сообщение отреагировали скептически, утверждая, что слишком мелкий улов. По их мнению, крупные рыбины наркоконтролерам не по зубам. И они в принципе оказались правы. Межведомственная комиссия, проверявшая деятельность МВД, в своем отчете написала, что ежегодные потери бюджета из-за махинаций со средствами, поступающими в государственную специализированную службу охраны МВД, составляют от 100 до 150 млн сомов. Рядовые милиционеры за последние пять лет ни разу не получали обмундирования и вынуждены ходить в затрапезном виде. Получая мизерную зарплату, они заниматься грабежом и вымогательством. Наконец, главная шокирующая новость в отчете комиссии: в МВД выявлена организованная преступная группировка. Как говорится, куда уж дальше?! Стоит ли после этого удивляться, почему простые киргизы предпочитают не обращаться в правоохранительные органы за помощью и пишут жалобы в международные инстанции.
Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ), являющийся главным борцом с коррупцией, считался последним оплотом в республике, где несут службу люди с чистыми руками. Увы, это тоже оказался миф, формированию которого сама спецслужба, скорее всего и поспособствовала.
Эксперты неправительственной организации «Law watch» опубликовали довольно любопытный, но малоприятный для киргизского ГБ доклад. Из него следует, что ГКНБ - самый коррумпированный государственный орган в стране. Вот лишь пару фактов о неприглядной жизни киргизских «рыцарях плаща и кинжала». По результатам анализа, взяточничество в государственных структурах Киргизии в минувшем году в среднем составило 52,3%, из которых больше половины приходится на сотрудников ГКНБ. Из 875 опрошенных киргизских предпринимателей 694 дали положительные ответы на вопрос: Оказывают ли вам госорганы незаконное покровительство? Из них 348 бизнесменов поведали, что за спокойную жизнь вынуждены платить «комитетчикам».
На встрече с канцлером Германии Ангелой Меркель президент Атамбаев, выклянчивая очередную донорскую помощь, решил постращать канцлера. «Если не принять меры и не помочь, то Киргизия может превратиться во второй Афганистан», - заявил президент-вымогатель. При этом он, разумеется, умолчал о том, что свой Афганистан киргизские власти готовят собственноручно.