Коррупция в государственных закупках: распространенные схемы
На сегодняшний день в стране на сферу государственного закупа ежегодно выделяется значительное количество бюджетных средств. Так, только за 2016 год сумма осуществленных государственных закупок составила свыше 2,2 трл. тенге. При этом, мировая практика свидетельствует, что большие объемы бюджетных средств вызывают необходимость тщательного анализа коррупционных рисков.
В этой связи 24 августа т.г. в рамках Комплексного плана по формированию антикоррупционной культуры на 2017 руководитель Департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по СКО Турсунбаев Г.С. провел семинар – совещание на тему «О результатах мониторинга государственных закупок местных государственных органов на предмет завышения закупочных цен». Коррупция в государственных закупках: распространенные схемы».
На встрече присутствовали руководитель аппарата акима Северо-Казахстанской области Мадияр Қожахмет, бухгалтеры местных исполнительных и территориальных государственных органов, лидеры общественных объединений, а также представители районов, которые были подключены посредством видеоконференцсвязи.
Первой выступила заместитель руководителя Департамента Степаненко Е.Ф., которая рассказала что одной из главных проблем, которая имеет место в сфере государственных закупок, является большой удельный вес государственных закупок из одного источника.
«Согласно данным веб-портала государственных закупок, это привело к тому, что свыше 40 % закупок (866 млрд.тг.) в 2016 году осуществлялись из одного источника. В условиях отсутствия конкурса и добросовестной конкуренции проявляются риски, которые в последующем способствуют совершению коррупционных правонарушений. А отсутствие принципа прозрачности при принятии решений конкурсной комиссией формирует негативные факторы, способствующие росту коррупционных проявлений», - отметила докладчик.
Была озвучена информация о результатах мониторинга государственных закупок на предмет завышения закупочных цен, так как оптимальное и эффективное использование денежных средств является одним из принципов, на котором основываются государственные закупки.
Департаментом в настоящее время отменены закупки по 4 объявлениям на общую сумму 17 млн. тенге.
И.о. руководителя Департамента внутреннего государственного аудита по СКО – государственный аудитор Ердос Багенов рассказал об итогах камерального контроля, цель которого - своевременное пресечение и недопущение нарушений в сфере госзакупок.
Так, за истекший период 2017 года по республике камеральным контролем охвачено 19 763 госзакупок на общую сумму 161,2 млрд.тенге. Из них, установлены нарушения в 1286 лотах на сумму 30,1 млрд.тенге.
С начала года в Северо-Казахстанской области заключены договоры о государственных закупках на общую сумму 33 621 243,9 тыс. тенге. Данные цифры озвучил заместитель руководителя управления финансов Жамалиев М.У.
«398 конкурсов на сумму 20 359 586,3 тыс. тенге проведены способом из одного источника по несостоявшимся конкурсам. Как показывает проведенный анализ, более половины из проведенных конкурсов признаны по итогам несостоявшимися и проведены способом из одного источника. А это способствует возникновению коррупционных правонарушений», - рассказал Марат Узбекович.
Руководитель отдела Ревизионной комиссии по СКО Рамазанов А.А. проинформировал пристуствующих, что по результатам проведенных 10 аудиторских мероприятий, установлено нарушение норм законодательства на общую сумму 686,8 млн. тенге. По итогам к ответственности привлечены 98 лиц, в том числе дисциплинарной – 91, административной – 7.
На встрече присутствовала инспектор Антикоррупционной службы по СКО Зайцева С.Н., которая привела ряд примеров совершенных коррупционных преступлений в сфере государственных закупок и рассказала об их последствиях.
К примеру, дело экс-директора филиала «Казавтожола» в СКО Аскара Жанкина. Который за сокрытие фактов о невыполненных работах, должен выплатить государству 119 миллионов тенге.
Бухгалтерами госорганов были затронуты ряд проблем возникающих при осуществлении госзакупок. По итогам обсуждения специалистам, занятым в сфере закупок даны рекомендации о необходимости регулярного повышения профессионализма путем обучений, постоянного анализа цен на закупаемые товары, мониторинга среднерыночных цен, обеспечения неукоснительного соблюдения требований законодательства, а также даны предложения по оптимизации порядков и сроков проведения процедур осуществления государственных закупок.