Конституционная реформа глазами обывателя
В соответствии с Конституцией РК:
Статья 3
1. Единственным источником государственной власти является народ.
2. Народ осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам.
3. Никто не может присваивать власть в Республике Казахстан. Присвоение власти преследуется по закону. Право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту, а также Парламенту Республики в пределах его конституционных полномочий. Правительство Республики и иные государственные органы выступают от имени государства в пределах делегированных им полномочий.
4. Государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия между собой с использованием системы сдержек и противовесов.
В соответствии с Главой III Конституции РК закреплены права граждан, которые должны были в последствии закреплены Конституционным Законом РК, однако он до сих пор не принят.
Мною разработан проект Конституционного закона "О правах граждан РК":
Проект:
Конституционный закон Республики Казахстан «О правах и свободах граждан Республики Казахстан»
Во исполнения ст.3 Конституции Республики Казахстан принимается настоящий Конституционный закон:
Глава 1
1. Статус гражданина Республики Казахстан
1. В соответствии п.п.4 ст. 3 с Конституцией Республики Казахстан гражданин Республики Казахстан делегирует власть государственным органам Республики Казахстан.
2. Гражданин Республики Казахстан, являясь субъектом права, имеет право самостоятельно участвовать в делегировании полномочий государственным органам Республики Казахстан.
3. Контроль над исполнением делегированных полномочий осуществляется общественными советами при данных государственных органах.
4. Граждане Республики Казахстан передают право исполнения государственных полномочий на условиях срочности, результативности и взаимной ответственности;
5. Передача прямого мандата на осуществление полномочий местным органам исполнительной, судебной и законодательной власти осуществляется путем выборов и является дискретным мандатом на осуществление государственных полномочий.
6. Отзыв гражданского мандата на осуществление государственных полномочий осуществляется с помощью отзыва голоса при голосовании, отзыва государственного служащего гражданами его выбравшими, направившими на государственную службу.
2. Права и свободы гражданина Республики Казахстан
1. Право быть избранным.
2. Право избирать и отозвать мандат доверия.
3. Право на передачу мандата властных полномочий и отзыва мандата полномочий служащим Республики Казахстан;
4. Право граждан на равные права и обязанности в конституционных, гражданских, административных, уголовных, военных и иных отношениях.
5. Введение законов и иных законодательных актов, ограничивающих права и устанавливающие различную ответственность между гражданами и их делегатами в государственном управлении признаются неконституционными.
6. Право на митинги, шествия и одиночные пикеты реализуется гражданам самостоятельно и не может быть ограничено. Уведомление о митинге и/или шествии подается не менее чем за 1 день в органы правопорядка по месту проживания гражданина-организатора.
7. Право на труд не может быть ограничено или запрещено. Нарушение данного права является уголовным преступлением в соответствии с действующим законодательством. Дискриминация граждан в праве на труд не допускается и влечет уголовное наказание. Оплата труда не может быть ниже фактических расходов гражданина на проживания с учетом удовлетворения материальных потребностей в культурном, информационном, физиологическом плане.
8. Право на все виды медицинского обслуживания и получение дошкольного, школьного, среднего и высшего образования не может быть ограничено и осуществляется на безвозмездной основе.
9. Право на жизнь неприкосновенно. Защита права на жизнь гражданина может осуществляться всеми возможными способами.
10. Разрешается свободное обращение огнестрельного оружия в рамках законодательства Республики Казахстан как гарантированное право защиты прав и свобод Гражданами РК.
11. Право на объективную информацию. Цензура запрещена. Введение цензуры и нарушения права граждан на информацию является уголовным преступлением в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
12. Право на Свободу совести. Никто не может быть привлечен к ответственности за исповедование и/или не исповедования религии. Нарушение данного права является уголовным преступлением.
13. Право на справедливый суд. В случае, если сторона, пострадавшая в результате уголовного преступления не удовлетворена решением суда, то она вправе требовать равного воздействия на виновное лицо. (принцип талиона)
14. Право на Свободу слова и мысли неприкосновенно. Покушение на право свободы слова и мысли является уголовным преступлением. Для реализации данного права в общественном совете города республиканского значения, области, районе, городах, селах формируются трибуны волеизъявления. Обращение гражданина с трибуны волеизъявления является обязательным к рассмотрению и решению в установленном законом порядке.
15. Право на профессиональные объединения не могут быть ограничены законом. Профессиональные союзы создают механизм выдвижения и продвижения по службе граждан Республики Казахстан.
16. Свобода предпринимательской деятельности не может быть ограничена и запрещена за исключением случая нарушения прав и свобод других граждан. Ограничение, равно как и /или попытка воспрепятствования предпринимателям в работе является уголовным преступлением.
17. Право на блага Республики Казахстан является неотъемлемым правом. Покушение на общее имущество граждан Республики Казахстан (недра, воды, воздух) является уголовным преступлением.
18. Право на землю принадлежит гражданам Республики Казахстан и не может толковаться иначе. Право частной собственности на земельные участки возможно только для целей личного проживания, обрабатывания земли и подлежит немедленному возврату в государственную собственность в случае нарушения данных условий в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Право на охрану окружающей среды. Запрещение общественными советами и/или общественным советом любого уровня на осуществление деятельности связанного с загрязнением окружающей среды является прямым и не подлежащим оспариванию в судебном порядке.
20. Право на материнство и детство обеспечивается государством и не может быть ограничено.
21. Право на культуру и искусство является непосредственным правом и не может быть ограничено, частично исполнено. Нарушение данного права является уголовным преступлением.
22. Право на родной язык является незыблемым.
23. Право на государственную безопасность. Изменение политических, экономических и/или иных условий существования Республики Казахстан не допускается без проведения Республиканского Референдума.
Глава 2
Общественные советы граждан Республики Казахстан
1. Общественные советы граждан Республики Казахстан формируются инициативными группами граждан Республики Казахстан на выборной основе.
2. В компетенцию общественных советов входит:
2.1. Избрание акимов и руководителей муниципальных и иных служб за исключением органов гос. безопасности и руководителей судов данной территориальной единицы.
2.2. Отзыв мандата доверия избранных органов;
2.3. Общественные советы городов республиканского значения, областей содержат и осуществляют функционирование баз данных переданных мандатов доверия Президенту, Парламенту и Верховного суда Республики Казахстан.
2.4. Формируют выборные комиссии в соответствии с законодательством о выборах РК;
2.5. Следят за соблюдением принципа разделения ветвей власти (судебной, исполнительной, представительной);
2.6. Следят за деятельностью государственных органов и принимаемыми ими решениями, осуществления деятельности.
2.7. Аннулируют незаконные решения государственных органов всех уровней и передают их в суд для принятия решений, определений о виновности, в соответствии с законодательством РК.
2.8. Осуществляют иные функции закрепленные Конституцией Республики Казахстан за гражданами РК.
3. Формирование и функционирование трибуны свободы слова осуществляется общественным советом. Местные государственные органы средств массовой информации транслируют все выступления трибуны свободы слова.
4. Формирование общественных советов сел, районов, городов осуществляется непосредственно инициативными группами граждан.
5. Формирование общественных советов областей, городов республиканского значения осуществляется представителями общественных советов районов, городов, сел данного региона на основании принципа представительства большинства граждан на выборной основе. Количество депутатов общественных советов ограничено соотношением 1 представитель общественного совета на 1 000 граждан данного региона.
6. Доступ к органам власти граждан Республики Казахстан не может быть ограничен.
7. Сроки полномочий представителей общественных советов как общественных организаций устанавливаются уставами общественных советов.
Глава 4
Заключительные и переходные положения
1. Все законодательные акты Республики Казахстан подлежат изменению в соответствии с данным конституционным законом в течении 6 календарных месяцев.
2. Конституционный закон «О правах и свободах граждан Республики Казахстан» вступает в силу с даты его первого опубликования.
3. Выборы и формирование первичных органов общественных советов осуществляют профсоюзы действующие на территории РК.
4. Финансирование органов власти граждан РК осуществляется из соответствующих бюджетов региона, в котором они формируются.
5. Бюджеты всех уровней формируются с учетом функционирования общественных советов граждан РК.
После принятия такого Конституционного закона, граждане будут точно знать свои права и требовать исполнения обязанностей не только чиновниками, но и другими гражданами. Отсутствие такого закона и привело к всеобщей монополизации и системному экономическому кризису.