Когда закон вне закона
Пословица «закон, что дышло, куда повернул, то и вышло», вполне приемлема для Таджикистана. Обыватели уже смеются, что законотворчество парламентариев неплохо оплачивается, а вот неисполнение их законов кому-то приносит большие капиталы. И чем больше законодательных актов выходит из стен парламента, особенно касающихся коррупции и мер наказания за всякого рода нарушения, тем больше сообщений о чиновниках, которые преступили закон.
…Саъдуло Бекназаров бывший председатель Кубодиенского района, запомнился своим землякам тем, что постоянно выступал с инициативами, которые были не всем по вкусу. Он призывал отдавать своих дочерей замуж только за юношей, отслуживших в армии, обещал отправить в хадж родителей сыновей, кто добровольно отдал долг Родине. Местных чиновников и предпринимателей глава района обязал взять опеку над 60 сиротами вплоть до поступления в ВУЗ и женитьбы. Но если Саъдуло Бекназаровым двигали патриотические чувства, то сына своего он воспитал с точностью наоборот. Сиродж Бекназаров, будучи сотрудником агентства по финконтролю и борьбе с коррупцией, оказался более прагматичным, чем отец. В частности, местными правоохранительными органами по подозрению в торговле наркотиками был задержан житель Яванского района некий «Х». Этим решил воспользоваться Бекназаров младший и стал вымогать у жены арестованного 10 тысяч долларов США за освобождение задержанного. Местный борец с незаконным оборотом наркотиков получил 12 тысяч сомони и 200 долларов и был задержан в то время, когда требовал принести ему оставшиеся 8 тысяч долларов.
Неконтролируемая власть, как известно, ведет к вседозволенности и произволу. В повседневной жизни все мы становимся невольными свидетелями, того как некоторые представители государственной власти, уверовав в собственную непогрешимость, усиленно используют свое служебное положение в корыстных целях. На своем рабочем месте представители правоохранительных органов просто «делают деньги» на том, с чем по определению обязаны были бороться. В рядах таджикских силовиков это норма.
Недавно в Кулябском регионе следователь ОВД Шурободского района Шоди Каримов, и лейтенант милиции ОВД района Хамадони Зокир Назаров были задержаны во время получения взятки. Как сообщил Джоми Ашуров, следователь по делу Зокира Назарова, лейтенант милиции также обвиняется в незаконном аресте гражданина Джумахона Ойахмадова, которого использовал для выполнения хозяйственных работ в своем доме. «Лейтенант Назаров, дело которого находится на рассмотрение суда района Хамадони, арестовал Джумахона Ойахмадова после ссоры с его сыновьями и обещал отпустить за крупную сумму денег», рассказал следователь.
Известно, что рыба гниет с головы. Видя, как сам президент страны Эмомали Рахмон «трудоустраивает» своих детей и как они затем используют служебное положение, остальные чиновники поступают также. Так, Наджмиддин Саидов, руководитель дангаринского филиала банка «Тоджиксодиротбонк» (брат председателя Таможенной службы Таджикистана Абдулфаттохи Гоиба), задержан по обвинению в получении взятки в размере 600 тысяч долларов. В рамках следственных мероприятий будет допрошен и глава Таможенной службы республики, который до марта нынешнего года был одним из руководителей Агентства по финконтролю и борьбе с коррупцией Таджикистана.
Кто сталкивался с блюстителями закона в Таджикистане, наверное, знает, как правоохранители избирательно применяют правосудие к разным лицам, исходя из их национальности, клановой принадлежности, социального статуса и материального благосостояния. Слова о справедливости таджикской Фемиды можно встретить лишь на бумаге.
Летом прошлого года на приграничной территории таджикские пограничники задержали гражданина Узбекистана, который, якобы, занимался шпионажем в пользу своей страны. Как выяснилось, «горе-шпионом» оказался некий узбекский гражданин Обиджон Сарибоев, который занимался водоочистительными работами на границе. Работа у него довольно простая. Как рассказывают очевидцы, каждый раз ему приходилось переходить на сопредельную сторону. При этом все его передвижения были согласованы с узбекскими и таджикскими пограничниками. О.Сарибоеву даже не дали возможность выбрать себе адвоката. Его интересы в суде представляла назначенная сотрудниками ГКНБ адвокат, которая даже не приходила на заседания. Более того, она по телефону за свои услуги затребовала с родственников бедолаги 4000 долларов, а суд приговорил О.Сарибоева к 13 годам лишения свободы.
В прошлом году президент Эмомали Рахмон по примеру россиян призвал состоятельных граждан быть патриотами своей страны и закрыть свои счета за рубежом. Но несостоятельность этого призыва показала сама жизнь. Профессор Ходжимухаммад Умаров сразу заявил, что власти не заинтересованы в раскрытии счетов, не пойдет на это и парламент.
«Закон, который принимается в России, имеет много недостатков, поэтому в такой постановке для нас он не подходит, - говорит Х. Умаров. - Но в нашем случае можно было бы внести некоторые дополнения. В частности, в законе нужно прописать, что списки всех граждан Таджикистана, имеющих счета за рубежом, и суммы их вкладов должны быть в открытом доступе. Это реально осуществить. Существует Международный финансовый союз, есть решения различных крупных мировых организаций, которые позволяют работать в этом направлении. Но другое дело - насколько у нас готовы раскрывать такие счета? В наших банках есть большие счета даже представителей высших эшелонов власти, и никто не спрашивает, откуда они. Парламент тоже не в состоянии это сделать. Не тот у нас парламент…»
И о каком правовом государстве может идти речь, если в Таджикистане повсеместно нарушаются права человека, а о свободе слова говорят лишь сами власти. Недавно правозащитная организация «Amnesty International» представила очередной доклад, где отмечается, что в Таджикистане, правящая элита тотально нарушает свободу выражения личного мнения. В стране, в течение 2015 года усилились гонения на членов оппозиционных организаций, которые проживают как в самой республике, так и за ее пределами. В результате оппозиционеры подвергались насилию и убийству. Кроме того, в стране установлено ограничение доступа к информации, что касается, свободы слова, то над ней установлен жесточайший контроль.
Когда законы находятся вне закона, начинается анархия. А она, как известно, становится причиной политического хаоса. Нет гарантии того, что сами власти могут своим беззаконием вызвать волну народного протеста и тем самым выкопать себе могилу. Стоит над этим серьезно подумать.