Когда «Онай» стал «Қиын»
В случае, если пассажир попытался оплатить наличными деньгами в общественном транспорте г. Алматы, но ему отказали в его законном праве и затем кондукторы вызвали сотрудников полиции для привлечения к административной ответственности за уклонение от оплаты за проезд, пассажир может воспользоваться нижеследующей инструкцией по защите самостоятельно своих прав.
При вызове полиции пассажир, не оплативший проезд по транспортной карточке «Онай» становится лицом, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении.
Шаг № 1.
В этой стадии пассажир, который пытался оплатить наличными деньгами и не согласный с его привлечением к административной ответственности по ч. 2 ст. 622 КоАП РК должен помнить следующее:
В соответствии со ст. 744 КоАП РК он имеет следующие права: вправе знакомиться с протоколом и другими материалами дела, давать объяснения, делать замечания по содержанию и оформлению протокола, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, при рассмотрении дела выступать на родном языке или языке, которым владеет, и безвозмездно пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, протокол об административном правонарушении и постановление по делу, делать выписки из него и снимать копии с имеющихся в деле документов, а также пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными ему КоАП РК.
Сотрудники полиции при наблюдаемой ситуации составляют протокол об административном правонарушении, в полном соответствии со ст. 803 КоАП РК в письменной форме. Электронной формы не предусмотрено для данного вида правонарушения.
При составлении протокола об административном правонарушении определяется язык производства и разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РК, о чем делается отметка в протоколе.
Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, и лицом (представителем лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
В случае отказа в принятии под расписку протокола по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе производится соответствующая запись лицом, его составившим.
Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания, которые прилагаются к протоколу. В случае отказа этих лиц от подписания протокола об административном правонарушении в нем производится соответствующая запись. Факт подписания протокола лицом, в отношении которого возбуждено дело, свидетельствует об ознакомлении данного лица с протоколом и не является признанием его вины в совершении административного правонарушения.
Физическому лицу копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку немедленно после его составления.
Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения в УВД соответствующего района г. Алматы, к подведомственности которого относится рассмотрение дела об административном правонарушении. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются в течение пятнадцати суток со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен органом (должностным лицом), рассматривающим дело, но не более чем на один месяц.
Если лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обжалуются результаты проверки и иные обстоятельства, на основании которых должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении, срок рассмотрения дела об административном правонарушении продлевается органом (должностным лицом), рассматривающими дело об административном правонарушении, до вынесения и вступления в законную силу соответствующего решения суда или истечения срока на обжалование решения органа (должностного лица), рассматривающего жалобу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Шаг № 2.
При составлении протокола в отношении лица и до вынесения постановления по делу, привлекаемые лица могут обжаловать действия сотрудников полиции в следующем порядке.
Действия сотрудников полиции, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы в вышестоящий орган (ДВД г. Алматы) и (или) в специализированный межрайонный административный суд г. Алматы. Предварительное обращение в вышестоящий орган (ДВД г. Алматы) не является обязательным условием для предъявления заявления в суд и его принятия судом к рассмотрению и разрешению по существу.
Жалобы могут быть устные и письменные. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывают заявитель и должностное лицо, принявшее жалобу. Устные жалобы, излагаемые лицами на приеме у соответствующих должностных лиц, разрешаются на общих основаниях с жалобами, представленными в письменном виде. При этом виде обжалования подача жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения (протокол).
Лицо вправе обратиться в вышестоящий орган и (или) в СМАС г. Алматы с жалобой в течение двух месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган (должностное лицо) выносят одно из следующих постановлений:
1) о наложении административного взыскания;
2) о прекращении производства по делу.
Если вынесено постановление о наложении административного взыскания, то переходим к следующему шагу.
Шаг № 3.
При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности сотрудниками полиции необходимо следовать по следующему порядку.
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшими постановление и объявляется незамедлительно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается и (или) высылается в течение трех суток со дня его объявления.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано привлеченными к ответственности лицами в вышестоящий орган (ДВД г. Алматы) или в специализированный межрайонный административный суд г. Алматы (СМАС г. Алматы). Здесь следует отметить, что предварительное обращение лиц, в вышестоящий орган (ДВД г. Алматы) не является обязательным условием для предъявления жалобы в СМАС г. Алматы и его принятия судом к рассмотрению и разрешению по существу.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, а в случае, если лица, не участвовали в рассмотрении дела, - со дня ее получения.
В случае если постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в вышестоящий орган (ДВД г. Алматы), десятидневный срок, исчисляется с момента получения лицами, копии решения по жалобе.
Надо иметь ввиду, что пропуск срока на подачу жалобы не является основанием к отказу в принятии жалобы к рассмотрению. Сроки и их значение для правильного разрешения дела проверяются судом независимо от содержания жалобы.
Жалоба или протест подписывается подателем. И подается в двух экземплярах с приложением копии обжалуемого правового акта, изданного судом, органом (должностным лицом), а также иных документов в обоснование приведенных в жалобе доводов.
Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежат рассмотрению в течение десяти суток со дня их поступления.
В случаях поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения жалобы, протеста может быть продлен вышестоящим судьей, вышестоящим органом (должностным лицом), рассматривающими дело, но не более чем на десять суток.
В последующем, если данные меры не помогли, то лицо может обратиться в прокуратуру с ходатайством о принесении протеста на постановление СМАС г. Алматы в кассационную коллегию ВС РК либо может оплатить штраф добровольно в течении 30 суток.
По истечении 30 суток постановление будет исполняться судебными исполнителями в принудительном порядке.
Но надеюсь, что до этого не дойдет и судьи СМАС г. Алматы примут законное и обоснованное решение и прекратят производство в отношении «трудного» пассажира.