Киргизстан: сначала приватизируем, затем шантажируем
Компания Centerra Gold, ведущая разработку золоторудного месторождения Кумтор в Киргизии, получила очередную «передышку» и право на разработку рудника, по крайней мере, до конца текущего года. И в тоже время природоохранное ведомство страны не теряет надежд через суд взыскать с компании $100 млн за нанесенный ущерб окружающей среде.
Может быть, эта новость и была вполне ожидаемой, но любая информация о работе канадской компании Centerra Gold в Киргизии и события вокруг нее всегда представляют интерес. В маленькой и бедной Киргизии производственная деятельность этого предприятия и его налоги дают почти 15% ВВП страны. Ее работа обеспечивает стабильность и процветание целого региона. Речь не о пожертвованиях компании, на которые строятся дороги и ремонтируются объекты социального назначения. Речь о «потугах» властей, пытающихся не мытьем так катаньем вернуть рудник в государственную собственность и соответствующей возни вокруг предприятия, где работает около 2 тысяч человек, и средняя заработная плата составляет по киргизским меркам фантастические тысяча долларов в месяц.
Но главное все что касается «Кумтора» - это реальноя демонстрация истинных намерений киргизских властей к правам на собственность, к иностранным инвестициям. И не надо въедливо изучать местное законодательство. Все эти красивые и современные правовые акты в местной действительности ломанного гроша не стоят, потому что насквозь коррумпированные власти в этой стране могут позволить себе менять правила игры, как им заблагорассудится.
По указанию президента А. Атамбаева прокуратура республики взялась ворошить «старое белье», возобновив расследование по поиску коррупционной составляющей при заключении инвестиционного соглашения по проекту «Кумтор». В розыск объявлены бывшей глава правительства Николай Танаев и сын первого президента Айдар Акаев.
Были ли в событиях десятилетней давности противозаконные действия сейчас утверждать сложно. Не стоит забывать о таком понятии как презумпция невинности. В тоже время нельзя игнорировать общепризнанный факт тотальной коррупции и воровства в Киргизии, которые процветают в республике независимо от того, кто находится у руля власти. Действующий президент Атамбаев - это еще тот «кадр», который умел изворачиваться, и никогда не покидал коридоры власти ни при первом, ни при втором президенте. Более того, при президенте Бакиеве Атамбаев одно время даже возглавлял правительство страны. Так что он в курсе дела, и, наверняка, осведомлен о многих припрятанных «скелетах» в шкафах киргизского Белого дома, где теперь он полновластный хозяин.
Но в данном случае не помешало бы вспомнить и Закон Мура, который гласит, не важно, как прошла приватизация на первоначальном этапе. Если предприятие работает или оказывается нежизнеспособным в условиях рынка, в конечном счете, оно всегда найдет эффективного собственника. Проект «Кумтор» оказался удачным во всех отношениях, и Киргизия получает немалые налоги от деятельности канадской компании, вложившей средства и наладившей эффективное оперативное и прозрачное управление на золоторудном месторождение. Подтверждением тому является тот, факт, что при всех колебаниях мировых цен на золото «Кумтор» остается рентабельным производством, чего не скажешь о золоторудных месторождениях, находящихся в государственной собственности, менеджмент которых постоянно выклянчивает дотации у правительства.
Как бы это не звучало парадоксально, но успешный бизнес иностранных инвесторов в Киргизии для них - беда. В стране, где реальная власть принадлежит кланам и господствует коррупция во всех эшелонах властной вертикали, всегда найдутся желающие «обобрать» иностранцев, сформировавших успешный бизнес.
«Кумтор» в этом плане - классика жанра. Пока киргизские власти придумывают и ищут варианты, с какой бы стороны побольнее куснуть Centerra Gold, компания значительно расширила свой инвестиционный портфель. Она, например, недавно купила американскую горнодобывающую компанию Thompson Creek Metals за $1,1 млрд. В рамках этой сделки компания стала владельцем золотомедного рудника «Mount Milligan», добыча на котором в ближайшие годы может достичь трети объема производства на «Кумторе». Тем самым менеджеры предприятия повышают акционерную стоимость компании, что соответственно сулит ростом дивидендных доходов для пайщиков предприятия. Но киргизы (правительству Киргизии в Centerra Gold принадлежит 33 % акций) умудрились лишиться и этого дохода. В результате затяжных судебных тяжб с другими инвесторами, у которых появились проблемы с властями после государственных переворотов в 2005 и в 2010 годах, принадлежащие Бишкеку акции горнодобывающей компании были заморожены международными арбитражными судами в качестве залога.
В общем-то, в реанимации истории десятилетней давности с приватизацией золоторудного месторождения Кумтор и попытки отыскать в ней криминал, это всего лишь еще один из способов держать успешного иностранного инвестора под прицелом и сохранять напряженную обстановку вокруг предприятия. За предвзятым отношением к Centerra Gold как-то выпал из поля зрения тот факт, что бардак с приватизацией госсобственности никуда не делся и продолжает процветать.
Пару свежих примеров по теме. Неизвестное(!) частное лицо выкупает за 137 млн сом обанкротившуюся сеть государственных предприятий, а затем перепродает ее российской компании «Роснефть за $40 млн. Или, обанкротившийся Бишкекский ликероводочный завод, которые продали за 66 млн сом. При этом новому собственнику досталась огромная территория в центре столице, чья рыночная стоимость как минимум на порядок превышает цену, уплаченную за весь завод. И ничего, все шито-крыто, и никому нет дела до этих «странных» приватизационных сделках, на которых государство потеряло десятки миллионов.