Киргизстан: наступление по всем фронтам
Постоянные мытарства канадских компаний «Кумтор Голд компани» и «Кумтор Оперейтинг компани», ведущих золотодобычу в Киргизии продолжаются и, похоже, вступили в новую стадию. Власти приступили к решающему наступлению на канадцев по всем фронтам. В бой брошены главные силы - контролирующие и силовые ведомства. Мобилизована судебная власть, готовая пачками штамповать положительные решения по искам против канадцев. По тому, как разворачиваются события, можно сказать, что киргизским судьям, по-видимому, придется «на время» забыть о своем независимом статусе, пропускать мимо ушей аргументы ответчика, и безоговорочно удовлетворять требования истца по мере их поступления.
Первой в атаку пошла Государственная инспекция по экологической и технической безопасности (ГИЭТБ). Она, что называется, обложила золотодобывающую компанию многомиллионными исками. В частности, Госэкотехинспекции требует взыскать с компании около $100 млн. В вину оператору рудника «Кумтор оперейтинг компани» вменяются «нарушения при размещении отвальных пород на ледниках, размещение неучтенных отходов в ложе хвостохранилища, использование водных ресурсов без соответствующей оплаты, причинение вреда земельным ресурсам».
Как и следовало ожидать, Бишкекский суд, не особо вникая в перипетии дела, оперативно удовлетворил два из четырех исков ведомства о взыскании с золотодобытчиков 6,7 млрд сомов.
Со своими претензиями к золотодобытчикам в суд пожаловалось и Агентство по охране окружающей среды и лесного хозяйства. С 2009 года по соглашению между правительством компания ежегодно выплачивала фиксированную плату ($310 тыс.) за загрязнение окружающей среды. Теперь чиновники утверждают, что схема, утвержденная парламентом, президентом и правительством, незаконна и предприятие обязано выплатить дополнительно более $225млн. В итоге общая сумма претензий к предприятию достигла $325млн.
Складывается довольно любопытная ситуация. Именно это природоохранное ведомство выдавало предприятию положительное заключение по государственной экологической экспертизе. Без этой «бумажки» производственный процесс на руднике просто был бы невозможен и считался незаконным. Срок действия текущих разрешительных документов закончился 1 июля 2016 года. Исходя из логики событий и обилия претензий к золотодобытчикам, которые не удалось разрешить в досудебном порядке, получается, что агентство должно свою принципиальную позицию выдерживать до конца и отказать предприятию в выдаче новых разрешительных документов. Если это произойдет, весь производственный процесс по добыче золота на руднике Кумтор просто остановится.
В случае развития событий по такому сценарию, недруги киргизов, мечтающие провести против республики масштабную диверсию и нанести ей существенный урон, могут торжествовать. Кумтор - единственное успешно работающее предприятие в республике. Эту многолетнюю положительную динамику в его производственной деятельности обеспечивают иностранцы. Их финансовые ресурсы, их технологии, оборудование и менеджмент позволили сформировать не только эффективно работающую цепочку по добыче и производству золота, но и обеспечить работой десяток смежных предприятия, выполняющих заказы золотодобытчиков. Таким образом, предприятие является источником доходов и обеспечивает сносный уровень жизни не одной тысяче киргизов.
Неплохо «кормится» с предприятия и государственный бюджет. Только за первый квартал текущего года кумторовцы заплатили налоговых и обязательных платежей на $23,5 млн. Почти 15% доходной части госбюджета республики составляют отчисления этого предприятия. Не стоит забывать и, о так называемой, социальной ответственности бизнеса. Это довольно распространенная практика на постсоветском пространстве, когда успешно работающие коммерческие структуры помимо налогов в добровольно-принудительном порядке принимают участие в решении социальных вопросов по месту своего расположения. Это может быть и финансирование строительства дорог, ремонт школ, больниц и т.д. Предприятие канадцев в этом не стало исключением.
И вот эту курицу, несущую золотые яйца, решено зарезать. Разумеется, все прекрасно понимают, что очередной и, быть может, самый мощный «наезд» на предприятие, контролируемое иностранцами, это не инициатива чинуш из природоохранного ведомства. Они всего лишь исполнители, они получили отмашку «сверху» и взяли под козырек. Неясно было лишь с какого «этажа» властной пирамиды последовала команда «взять». Но это довольно быстро выяснилось, когда в ход пошла «тяжелая артиллерия» - Генеральная прокуратура, чьи сотрудники организовали «маски-шоу», нагрянув с обысками и изъятием документов в «Кумтор Голд компании». Затем решением суда «Кумтор Голд компании» и «Кумтор Оперейтинг компании» запретили передавать активы, выдавать займы и выплачивать дивиденды. Иностранные менеджеры фактически оказались на положение заложников. Им запрещено покидать территорию страны, информация о них передана в пограничную службу страны. И все это делается по указанию президента Киргизии Алмазбека Атамбаева. Генпрокуратура обнародовало сообщение, что получило распоряжение президента возобновить расследование уголовного дела по фактам коррупции при заключении соглашения по проекту «Кумтор».
На истории злоключений «Кумтор голд компании» и «Кумтор Оцерейтийнг компании» можно даже книгу написать «Приключения канадцев в Киргизии». Потенциальным иностранным инвесторам, которые власти регулярно зазывают в страну, она бы на наглядном примере показало истинное отношение к инвесторам в Киргизии и какие порядки и нравы доминируют в этой стране.