Киргизстан: малый бизнес с обрубленными крыльями
С распадом Союза и переходом на рыночную модель развития в тартары понеслась экономика независимой Киргизии. Она растеряла весь свой промышленный потенциал. Ныне действующие предприятия можно пересчитать по пальцам. Остались они в основном в сфере добычи полезных ископаемых и энергетике. Оказавшись без государственной поддержки и дотаций, в упадок пришло и некогда процветающее сельское хозяйство. И вот уже четверть века страна пребывает в клубе беднейших стран.
Конечно, неоднократно предпринимались попытки реанимировать национальную экономику, сделав ставку на привлечение иностранного капитала, а с ним и передовых технологий. Киргизия стала первой из стран СНГ вступивших в ВТО. Но, открывшись миру, она так и не дождалась зарубежных инвестиций. Республика стала всего лишь перевалочной базой для дешевого китайского ширпотреба. Разочаровавшись в реэкспортной модели, государство теперь пытается найти нить Ариадны, войдя в Евразийский экономический союз. Но год пребывания в ЕАЭС показал, что более преуспевающие собратья по экономическому блоку рассматривают республику лишь в качестве рынка сбыта своей продукции и не собираются своими инвестициями «выращивать» себе конкурента.
Наверное, в избыточной надежде на зарубежную помощь и неверие в собственные силы и есть главная проблема киргизов. Ведь их сельское хозяйство располагает потенциалом, которое могло сделать отрасль одним из столпов национальной экономики.
Молоко и мясо – своего рода визитная карточка киргизских аграриев. Но республика богата не только «молочными реками и мясными берегами». В зависимости от сезона и урожайности киргизы ежегодно выращивают от 50 до 70 тысяч тонн абрикосов. Из них 15% идет на местный рынок и 85% - на экспорт, 90% которого за копейки уходит в Таджикистан. Таким образом, предприимчивые соседи, не особо напрягаясь, стали крупнейшим поставщиком абрикоса в Россию или Казахстан. Республика производит до 255 тысяч тонн яблок в год. Из них почти половина урожая пропадает и выбрасывается из-за гнили и скармливается скоту. Другая золотая жила – ягоды. В год киргизы выращивается около 4 тысячи тонн малины и 5 тысяч тонн клубники. Менее 5% производимых ягод перерабатывается на местах, на экспорт идет не более 10% от собранного урожая. А ведь в стране есть аж 19 предприятий, которые могли бы всю эту ягодную массу «закатать» в варенье и отправлять его на экспорт. Но пока киргизские фермеры грезят об этом, страна ежегодно импортирует переработанную плодоовощную продукцию почти на $42 млн, молочных продуктов - $11 млн.
Понятное дело, что весь «продуктовый набор» местного производства выпускают субъекты малого бизнеса, которые погрязли в куче проблем и не могут встать с колен, потому что у них нет реальной поддержки государства. И подобное пренебрежение в республике не только к сельхозпроизводителям, но и в целом к малому бизнесу. Об этом свидетельствует тот факт, что доля МБ в ВВП республики едва дотягивает до 40% и здесь занято по официальным данным всего полмиллиона человек.
На всех этажах властной пирамиды чиновники говорят о важности малого бизнеса и необходимости его всячески поддерживают, но делают все ровным счетом на оборот. «Зачастую предприниматели узнают о новых нормативно-правовых актах не на стадии обсуждения, а когда они подписаны и изменить что-то уже ничего невозможно. Фактически в законотворческой деятельности государство само по себе, а бизнес – сам по себе», утверждает руководитель совета по развитию бизнеса и инвестициям Таалайбек Койчуманов.
«Правительство предлагает бизнесу самостоятельно решать свои проблемы. У него нет достаточных ресурсов даже для разработки законопроектов. Сейчас выручают международные организации, которые помогают малому и среднему бизнесу. Но в целом наши чиновники заниматься вопросами малого бизнеса не хотят», - говорит исполнительный директор Ассоциации молодых предпринимателей Руслан Акмабек.
Резче всех высказалась представитель Национального бизнес-альянса Эльвира Боромбаева. «Наш малый бизнес не может развернуться и взлететь, потому что у него обрублены крылья. А после вступления в ЕАЭС он вообще оказался на грани исчезновения. Потому что в отличие от других стран членов союза, где есть реальные программы государственной поддержки малого бизнеса, у нас они только на бумаге. Государство самоустранилось от проблем отечественного малого бизнеса, он варится в собственном соку. Государственную заботу в кавычках он ощущает лишь по растущим поборам. Посмотрите результаты последнего опроса, проведенного Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). Там сказано, что количество субъектов предпринимательской деятельности, которые вынуждены были участвовать в «недобросовестных схемах», увеличилось по сравнению с периодом правления Бакиева с 37% до 49%», заявляет Боробаева.
Если суммировать все пожелания субъектов киргизского МБ, то получится, что у родного государства он просит немногого. Всего лишь хороших законов и доступных кредитов. Но прошло уже 25 лет, а для киргизских властей это задача остается не решаемой.