Киргизия: под кого переписывают конституцию
Президент Аскар Акаев начал менять конституцию через 4 года своего правления. Свергшему его, Курманбеку Бакиеву основной закон не понравился уже через 2 года. Нынешний президент Киргизии Алмазбек Атамбаев решил подстроить конституцию через 5 лет. Здесь уместно будет напомнить, что Атамбаев после того, как скинул с «трона» Бакиева обещали народу не менять конституцию, при том, что последняя редакция основного закона обновлялась в 2010 году и писалась как раз под Атамбаева и его окружения.
Что же это за «хобби» такое у правителей республики постоянно менять конституцию, чем же на этот раз не пришлась ко двору конституция, которая, как утверждают ревизионисты, «установила в стране подлинный парламентаризм и в максимальной степени устранила отчуждение власти от народа».
Обратимся к обоснованию - «отдельные положения новой конституции вызывали споры в обществе, которые продолжаются до настоящего времени. Нерешенность этих проблем становится препятствием на пути реализации прав и свобод человека, обеспечению устойчивого развития и безопасности Киргизии. Также, в последние шесть лет в мире произошли такие изменения, которые не могли быть учтены в дни подготовки конституции Республики. Новые вызовы и угрозы вызывают сегодня жаркие дискуссии по изменению основополагающих законов во многих странах мира, включая европейские государства с многовековыми демократическими устоями. Назрела необходимость внести изменения в конституцию, которые бы исправили недостатки, создающие явные противоречия некоторых положений с общими началами и смыслом конституции без изменения самой сути парламентской демократии, и сохранением всех положительных достижений последнего времени. Создали бы необходимую конституционную базу для адекватного реагирования на новые угрозы и вызовы».
К сожалению, этот демагогический пассаж не вносит ясности в вопрос, какие нерешенные проблемы стали на пути реализации прав и свобод человека в стране, не позволяют ей устойчиво развиваться и тем более не обеспечивают полную безопасность. Ссылка на международный опыт тоже не убедительна и весьма расплывчата.
Предлагается внести изменения в структуру судебной системы и прокуратуры. Вместе с другими поправки это означает, что пойдет речь о статусе Конституционной палаты, в результате чего она вполне может потерять свою суть, как судебного института. А это фактически станет катастрофой для демократического развития страны, так как сегодня лишь Конституционная пала сдерживает многие негативные поползновения исполнительной власти и является для них острым раздражителем и препятствием.
Перераспределение полномочий президента и премьер-министра обещает помимо всего прочего райскую жизнь для депутатского корпуса. Это публика и сейчас как сыр в масле катается, но по новой конституции, если депутаты парламента будут назначаться премьер-министром или его заместителями, будут сохранять депутатские мандаты. Поэтому при потере должности они преспокойно могут возвращаться в парламентские кресла. Следовательно, такой парламент может оказаться карманным для премьер-министра и развалить коалицию большинства практически станет невозможным.
Или как не заметить, что среди инициаторов поправок в конституцию значится и лидер «Республики» - человек, который уже был и олигархом, и депутатом, и лидером фракции, и вице-премьером, и премьер-министром. Ему сейчас не хватает только одной должности, где он не успел отметиться -должности президента, которая, возможно, была ему обещана.
Торг, наверное, уместен. Все понимают, что новая конституция написана под Атамбаева, который регулярно заявляет, что на новый президентский срок выдвигать свою кандидатуру не собирается. И правильно делает. Это сейчас в стране пуп земли и центр власти - президент и его аппарат. По новой конституции произойдет рокировка и центром власти станет премьер-министр. Таким образом, Атамбаев и сохранит иллюзию приверженности страны демократическим ценностям и властные полномочия продолжит удерживать в своих руках, имея послушный и соглашательский парламент.