Киргизия: перемен ждать не приходиться
Оценивая ситуацию в Киргизии по итогам первого квартала, можно констатировать, в этой республике все без перемен и ждать их в ближайшей перспективе тоже особо не стоит. Конечно, за это время в стране сменился глава правительства и спикер парламента. Но можно ли эти перестановки считать переменами, или хотя бы сигналом к грядущим изменениям во внутриполитической жизни и экономической политике страны?
Да ничего подобного. Ладно, еще как-то можно понять, что, спикера пришлось менять по необходимости, но главы правительства в Киргизии тасуются регулярно. Предыдущий председатель правительства Т.Сариев даже установил антирекорд. Если его предшественники умудрялись усидеть в кресле премьера 1,5-2 года, то он и года не продержался на должности.
Что тут говорить о способности киргизского правительства выработать экономическую программу хотя бы на среднесрочную перспективу, если в нем заседают только временщики. Поэтому в республике фактически не с кого спрашивать за аховую ситуацию в экономике, которая продолжает пребывать в парализованном состоянии. ВВП страны падает, цены растут, различные программы развития не отражают реальность, поэтому реализуются с большими задержками и лишь отчасти.
И как всегда в последнее время любимой темой по данному вопросу являются киргизские разочарования из-за несбывшихся надежд, которые связывали со вступлением республики в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Скоро год с момента вступления республики в этот союз. И если в момент оформления вступительных документов киргизские политики и чиновники кричали о плюсах вхождения страны в ЕАЭС, то сегодня преобладает скепсис. «Мы становимся придатком российской и казахской экономик», - ворчат недовольные киргизские депутаты.
Вступление в интеграционное объединение открывало перед республикой широкие возможности в развитии национальной экономики. Но ведь изначально было понятно, что процесс встраивания и обретения навыков жить в общем экономическом пространстве не будет простой прогулкой и потребуется время, чтобы этот опыт приобрести. Но сейчас речь идет не только о сложностях адаптации к новым условиям, об объективных трудностях, вызванных экономическим кризисом и падением цен на сырье. Ведь вопрос вступления Киргизии в ЕАЭС обсуждался несколько лет и теперь выясняется, что в должной мере подготовиться к работе на общем рынке киргизы не смогли, так как для них многие вопросы интеграции оказались задачей со множеством неизвестных.
Даже такой простой вопрос, как обеспечение страны в нужном количестве лабораториями для сертификации продукции за эти годы решен не был. И вот теперь выясняется, что из-за нехватки лабораторий, киргизы не могут наладить экспорт своей продукции и решением этой задачей будет заниматься лично новый глава правительства Сооронбай Жээнбеков.
Со вступлением Киргизии в ЕАЭС в глубокий нокдаун отправлена некогда процветающая текстильная отрасль и оптовая торговля, дававшая солидную часть поступлений в бюджет. То, что при этом тысячи киргизов потеряли работу, сейчас вообще никто не вспоминает.
Есть еще одно обстоятельство, почему у киргизов не заладились дела с ЕАЭС. Они привыкли жить на халяву - иностранные государства, договаривающиеся с Киргизией о реализации каких-либо проектов, берут на себя львиную долю затрат или вообще в одиночку несут все финансовое бремя. Это, конечно, не считая десятки миллионов, которые республика ежегодно получает в виде безвозмездной помощи и грантов.
Для большей ясности обратимся к двум последним успехам, о которых отчитался киргизский Минфин. Ведомство сообщило, что в первом квартале Россия списала Киргизии долг на 30 млн. долларов. Затем появилась информация об удачном завершении переговоров с Германией по результатам, которых ФРГ списало киргизам долг в 13,5 млн. евро. Но в этих прощеных долгах есть принципиальные различия, как говорится, дьявол кроется в деталях.
Россия предоставила киргизам кредит на 30 млн. долларов в прошлом году на покрытие бюджетного дефицита. Теперь понятно, что киргизы эти миллионы успешно проели и пропили без всяких объяснений перед кредитором об эффективности трат. Такого рода российские «подарки» только развращают киргизов. Немцы, понимая, что тоже своих денег не увидят, пошли другим путем. Списывая частями задолженность, они обязали правительство Киргизии по согласованию с ними, прощеный объем долга, отражать в расходах киргизского бюджета на социальные программы. По словам министр финансов республики Адылбека Касымалиев, такая практика работает с 2006 года. С тех пор немецкие деньги «поучаствовали» в улучшение условий питания для больных туберкулезом, на них построены школы, спортзалы и детсад, 20 объектов коммунальной инфраструктуры и даже посажено 1,1 млн ив и тополей в поймах рек бедными домохозяйствами в 78 айыльных аймаках на площади в 320 гектаров.
Теперь новоиспеченному премьер-министру С.Жээнбекову предстоит понравиться Москве и «раскрутить» старшего брата на приобретение для киргизов лабораторий по сертификации продукции. Задача вполне решаема. Кремль и так безвозвратно сжег в киргизской топке почти 1,5 млрд долларов и вполне может «пожертвовать» бедным киргизским родственникам еще десяток другой миллионов долларов.