Казахстан: вход – рубль, выход – два
Созданный на базе Таможенного союза - Евразийский экономический союз (ЕАЭС), начавший свою работу с первого января 2015 года, сразу же оказался в зоне турбулентности. Экономический кризис, поразивший локомотив этого экономического блока - Россию, на которую приходиться 86% экономического потенциала ЕАЭС, тянет за собой вниз союзников Первопрестольной.
В тоже время экспертное сообщество единодушно во мнение, что в теории у новой геополитической структуры с населением в 180 млн. человек и совокупным ВВП в $2,7 трлн. потенциал действительно велик. Только вот по поводу его реализации у сторонних наблюдателей и экспертов большие сомнения. Они считают абсолютно нормальным, что интересы участников ЕАЭС различны, что важно создать такие механизмы в рамках ЕАЭС, которые бы их согласовывали и гармонизировали. А вот с этим у членов ЕАЭС большие проблемы. Стоит ли после этого удивляться тому, что каждый член этого новоявленного экономического блока предпочитает тянуть одеяло на себя и не считает, что должен поступаться ради партнеров своими интересами. Причем не столько национальными, сколько эгоистическими. При таком подходе, естественно, нет желания работать с полной отдачей. Все хотят, как это было в СНГ, что-то получать, но мало хотят делиться.
Кроме того, в Евразийский экономический союз Россия собрала менее 30% населения, живущего за ее пределами на территории бывшего СССР. В 2 из 5 его участников переводы мигрантов, работающих в России, составляют более 1/3 ВВП. Это Таможенный союз, в котором товарооборот между его членами сокращается второй год подряд. Внутри блока разворачиваются торговые войны и воздвигаются барьеры. Союз построен на привычных для Кремля принципах. В нем, в отличие от ЕС, где члены союза относительно равны, существует полное доминирование России. Он создан вокруг экономики, стремительно идущей ко дну, которая по итогам 2015 года будет составлять не более 1/15 от экономики ЕС.
Как ни странно, в ЕАЭС есть, по крайней мере, один реально пострадавший - это Казахстан. Президент этой республики Нурсултан Назарбаев был инициатором подобного экономического объединения. Но вряд ли он предполагал и, наверное, мог предположить в страшном сне, что, перехватившая идею путинская Россия, выхолостит экономическую составляющую и превратит блок в маленькую вотчину с доминирующим положением России. Где править балом будет политика, а не экономика, где вопреки здравому смыслу объединение экономик будет происходить не по принципу повышения их эффективности, а на основе экономической и политической зависимости от Кремля. У трех других, помимо Казахстана, членов союза (Белоруссия, Армения, Киргизия) есть лишь одна цель: сохранить потоки денежной помощи из России, которые стали основой функционирования их экономики. Эти страны будут демонстрировать лояльность Кремлю так долго, как им будет это выгодно, и ни минуты дольше. Впрочем, как считает директор по вопросам стратегии исследовательского центра «Warsaw Enterprise Institute» Анджей Талага, хотя у ЕАЭС и нет шансов на успех, просуществовать он может несколько десятилетий.
Сказать, что среди казахской элиты с настороженностью следят за развитием событий вокруг вступления страны в ЕАЭС, значит, почти ничего не сказать. Доверие к Москве после Крыма и Донбасса и без того бывшее невеликим, скукоживается.
За период с середины сентября 2014 года до начала января 2015 года рубль обесценился более чем на 40% по отношению к доллару. Российский кризис в значительной степени сказался на Казахстане. Его валюта подорожала на 50% в рублях по сравнению с первой половиной года. Это в существенной мере усложнило жизнь казахских компаний, которые экспортируют свою продукцию в Россию. Вопрос с запретом на ввоз продуктов питания укрепил создавшееся у многих в Казахстане впечатление, что Россия стремится господствовать в ЕАЭС – как в экономическом, так и в политическом плане.
Существующий баланс двусторонней торговли сильно склоняется в пользу Москвы: в прошлом году доля России в объеме казахстанского импорта составила 36 процентов, а экспорта – лишь 7 процентов. При этом объем российского экспорта в Казахстан на сумму в $17,7 млрд. втрое превышал сумму экспорта Казахстана в Россию - $5,8 млрд. Что касается товарооборота между Белоруссией и Казахстаном, то Таможенный союз принес пока ничтожные результаты. Доля Белоруссии в объеме казахстанского экспорта составила в прошлом году всего 0,1 процента - $57 млн., а импорта – 1,4 процента - $682 млн.
Согласно исследованию «Всемирного банка», в рамках ТС Казахстан повысил свои торговые тарифы в среднем с 6,7 процента до 11,1%. Присоединение к ТС отодвинуло вступление Астаны в ВТО еще на несколько лет, хотя Казахстан надеялся завершить этот процесс в 2014 году. Членство в ЕАЭС скорее пошло во вред Казахстану, следует из обзора ЕБРР, так как, страна ощутила на себе последствия российских контрсанкций, которые привели к удорожанию продовольствия и в Казахстане.
Самым четким на данный момент признаком испытываемого казахами им дискомфорта явилось неоднократно публично озвученное соображение, что республика может рассмотреть вопрос о выходе из ЕАЭС, если правительство сочтет, что членство в этой организации подрывает суверенитет республики. Вот так, еще толком не начав работать, казахи озаботились «запасным аэродромом».
Трагические события на востоке Украины убедительно показывают, что ждет младших партеров Путина, если они не будут следовать генеральной российской идее. Поэтому, даже гипотетически трудно представить, как образом казахи смогут уклониться от «мягких» и удушающих объятий Кремля.