Казахстан нарушает права мигрантов
Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах утверждает, что каждый человек имеет право на «уровень жизни, достаточный для него самого и его семьи, включая достаточные питание, одежду и жилище, а также на постоянное улучшение условий его существования». В таких крупных казахстанских городах, как Алматы, Астана и Шымкент, трудящиеся-мигранты не обладают достаточными финансовыми средствами, чтобы снять жилье. Для получения временного вида на жительство в этих городах они могут зарегистрироваться в официальных организациях, указав адрес, по которому они не проживают и который административно относится к данному городу. Для этого они должны заплатить хозяину соответствующего жилья.
Вместо жилья, адрес которого указан в официальных документах, они живут в удаленных от работы, зачастую перенаселенных и лишенных санитарного оборудования местах. Мигранты с неурегулированным статусом, работающие на полях, на стройках, в кафе или в частных семьях, чаще всего проживают по месту работы, в крайне неподобающих условиях. Таким образом, жилье, которое им предоставляет работодатель, также зависит от их работы, а условия проживания часто оказываются недостойными: жилье часто перенаселено, иногда без кроватей и/или без надлежащего санитарного оборудования. Например, на стройках трудящиеся-мигранты чаще всего проживают в бытовках, где на нескольких квадратных метрах живут до 15 или 20 человек. По свидетельству казахстанского гражданина, сотрудника одного строительного предприятия, случается, что мигрантов держат на рабочем месте на протяжении всего строительства. Они никогда не показываются в общественных местах, а остаются на стройке, где и работают, и едят, и спят.
Неподалеку от Алматы, в Каскелене, собираются трудящиеся-мигранты из Узбекистана, где их неофициально нанимают на стройки, после чего мигранты «исчезают» на все время строительства.
Трудящиеся-мигранты, чей статус не урегулирован, особенно уязвимы в отношении любых форм современного рабства, как, например, принудительный труд. По словам Лилии Халиулиной, юриста организации «Сана Сезим» (Шымкент), огромное число трудящихся-мигрантов из Узбекистана остаются жертвами принудительного труда на юге Казахстана, в частности, на полях, на стройках, а также в частных семьях.
В Казахстане распространена запрещенная законом практика, когда работодатель отбирает у мигрантов их паспорта, в частности, в таких сферах занятости, как строительство, обслуживание или домашний труд. Шахло, Узбекистан: «Я работаю здесь (в Шымкенте), уже девять месяцев санитаром, ухаживаю за пожилой женщиной. Мой паспорт лежит у нее. Так надежнее, иначе я бы боялась, что его украдут или, что я его потеряю. Это нормально, здесь все так делают».
Несмотря на то, что Шахло не говорит ни об оказываемом на нее давлении, ни о злоупотреблениях, подобное лишение паспорта может повлечь за собой тяжелые последствия. Лишенные удостоверяющих личность документов, трудящиеся-мигранты бывают часто вынуждены оставаться у работодателя и работать, не получая зарплаты. Специальный докладчик по правам мигрантов отмечает в своем докладе от 2014 г., что подобная практика повсеместно распространена в качестве ловушки и средства удержания.
Отправлен - [email protected]