КАЗАХСТАН-ФРАНЦИЯ: ИДЕИ РЕСПУБЛИКАНИЗМА В РАЗВИТИИ

Выступление руководителя исследовательского центра A+Analytics Фархада Касенова на казахско-французском экспертном круглом столе «Казахстан - интерпретация смыслов празднования Дня Республики и историческая память в цифровую эпоху. Казахстан - Франция: потенциал двустороннего научного сотрудничества».

На протяжении почти тридцати лет Казахстан развивает идеи республиканизма, которые неразрывно сплетены с вопросами независимости и государственного суверенитета. И если на начальном этапе становления независимости шел поиск моделей политического управления, на которые можно было ориентироваться, будь то американская демократия или азиатские тигры, то уже через пять лет стал очевиден приоритет Французской республики, что отразилось в том числе в концепции казахстанского суперпрезиденционализма, которая воплотилась в Конституции 1995 года.

Тем не менее, трансформация политической системы Казахстана продолжается и поныне, что выражается в недавних инициативах по упразднению Сената и переходу к однопалатному парламенту, которое ожидается в ближайшие годы. Все это происходит в условиях чрезвычайной геополитической турбулентности и новых вызовов суверенитету нашей страны, обусловленных целым рядом событий последних лет. Причем эти вызовы имеют не только внешний характер, но  и также глубокий внутриполитический.

События января 2022 года, ставшие своеобразной лакмусовой бумажкой, показавшей глубокие социальные проблемы и уязвимости нашего государства, остро актуализировали запросы казахстанцев на более справедливое устройство нашей общественной системы, такое, где не будет обширной касты отверженных, а привилегированные слои будут задумываться об экономическом положении тех, кто лишен всех благ жизни.

Идея «эгалитэ», находившаяся в тени успехов периода бурного роста казахстанской экономики, вновь вышла на первый план, так как стало понятно, что во время прилива всплыли лодки лишь немногих избранных, в то время как остальные наблюдали за этим лишь издалека. Разделенное же общество, где между разными социальными группами зияет пропасть, не может быть сильным, так как у таких групп и слоев совершенно разные возможности, и значит, разные взгляды на происходящее.

Более того, реализация принципа сильного центра и централизованной власти невозможна без сильных регионов, которые к тому же спаяны общей сетью дорог, едиными стандартами образования, благоустройства и в целом жизни, обеспечивающими гомогенность общества в социальном, экономическом и идеологическом отношениях.

Думается, осознание этого обстоятельства дало толчок масштабным вливаниям государства в социальную сферу и инфраструктурные проекты, направленных на развитие регионов и обеспечение равных благ для всех казахстанцев, будь то интернет, газ или современные школы. Слово «республика», бывшее для большинства граждан некой абстракцией, стало наполняться реальными смыслами и конкретным содержанием.

Тот же 2022 год показал, что относительно тепличный период международных отношений закончился, и нужно по-новому развивать формулу многовекторности. И в этом плане сотрудничество с Французской республикой, как одной из самых сильных и развитых стран Европы, играет немаловажную роль. 

Конечно же, вопрос о связях между идеями республиканизма во Франции и Казахстане выходит далеко за рамки банальной сопоставительной схемы, хотя в нашей стране, как уже отмечалось выше, некогда одним из популярных дискурсов был как раз нарратив о сильной президентской власти в республике, отсылающий к французской политической практике. Думается, отходя от такой директивной схемы, сейчас необходимо сосредоточится скорее на аспектах, затрагивающих философию государства, политическую культуру и понимание гражданской идентичности. И в этом плане можно обнаружить ряд неожиданных пересечений, связывающих теорию и практику двух моделей республиканизма.

Так, французская традиция республиканизма формировалась на основе идей народного суверенитета, равенства граждан перед законом и светскости государства. Республика понималась не только как форма правления, но и как моральное сообщество, основанное на гражданской добродетели и активном участии граждан в жизни общества.

Казахстанский же республиканизм развивался в контексте постсоветского государственничества, сочетая элементы коллективизма, идей независимости и принципов современной демократии. Понятие «Республика» для казахстанцев символизирует прежде всего суверенитет и государственную самостоятельность, а также баланс между властью государства и участием граждан.

Идеологическая база французского республиканизма уходит корнями в революцию против абсолютизма, а казахстанского опирается на историю борьбы за независимость. Оба строятся на идее народного суверенитета и светского характера государства, но различаются по культурным и историческим основаниям.

В таком ракурсе связь между двумя республиканскими традициями скорее символическая, так как обе подчеркивают важность ответственного гражданства, верховенства закона и светского государства. Вместе с тем, в концепциях 2022 года: «Новый Казахстан и «Вторая республика» - прослеживаются черты гражданской ответственности, схожие с французским идеалом.

«Слышавшее государство» не может полноценно функционировать без гражданской активности и участии казахстанцев в каждодневных политических процессах, и это неизбежно сближает казахстанскую модель республиканизма с французской, по новому оттеняя идеи Жан-Жака Руссо, Шарля Монтескьё и Вольтера.

Действительно, как свежо смотрятся мысли Руссо о том, что власть должна принадлежать народу, а не некой сакрализированной персоне, (пусть даже и имеющей статус «национального лидера»), и что «общая воля», т.е. коллективные интересы граждан стоят выше личных выгод одной привилегированной группы лиц во власти; где республика, это такая форма правления, в которой граждане не подданные, а деятельные участники создания законов.

Насколько актуальны для «Нового Казахстана» слова Монтескьё о том, что основой политической свободы является реальное, а не формальное разделение властей; что движущей силой республики является гражданская добродетель, упадок которой ведет к коррупции и тирании, а свобода превращается в анархию.

И как по новому звучит в Казахстане призыв Вольтера к рациональности в оценках происходящего, важности веротерпимости (особенно в нашем многоконфессиональном и полиэтничном обществе), развитии критического мышления молодежи и светском характере республики.

Думается, огромный потенциал указанных идей далеко не исчерпан и должен стать основой сближения казахстанской и французской традиций республиканизма.