Как "зеленая энергетика" иностранцев в Казахстане кормит
Первое место в мире по теоретически достигаемому объему ветряной энергии на каждого жителя. Не менее триллиона киловатт-часов ежегодно – если верить подсчитанному экспертами потенциалу освоения энергии ветра. Такие оценки звучат не о прериях Америки и не об австралийских равнинах, это – перспективы «зеленой» энергетики будущего, которые сулят Казахстану.
А благодаря географическому расположению и устойчивому климату в республике есть еще возможность получать энергию от солнца: многие ученые готовы допустить, что в южных регионах Казахстана наше светило может работать на пользу людей до 3 000 часов каждый год.
Казалось бы, при таких условиях казахстанцам давно пора опоясать свои города и поселки плантациями солнечных панелей и массивами прошивающих небо ветряков. Забыть про пятна угольной золы и пыли размером с территорию среднего европейского княжества. Однако многолетняя республиканская статистика почему-то не соответствует бодрым прогнозам экспертов. Если разобраться в причинах, то получается парадокс: по поводу действий чиновников, ответственных за развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в Казахстане появляются слишком неудобные вопросы.
Таблетки для суслика на лошадиной байге
В Испании, еще далеко не самой богатой и развитой стране Западной Европы, доля ВИЭ еще недавно занимала четверть от общего объема добываемой энергии. К концу 2020 года испанцы хотят довести эту долю с 25% до 40%. Цель, обещанная казахстанцам к 2020 году – достичь доли ВИЭ в целых… три (!) процента. Почему же молчат степные просторы с их предсказанными гигаваттами от ветряков и солнечных панелей?
Впрочем, трехпроцентный барьер – это далеко не финал амбициозно заявленной гонки энергетических проектов. По представлениям бывшего министра энергетики РК Каната Бозумбаева (ныне получившего повышение до президентского советника), к 2025 году долю возобновляемых и альтернативных источников энергии планируется нарастить до 6%, к 2030 году до 10%, а к 2050 году – практически до половины (то есть 50%) всего совокупного энергопотребления в Казахстане.
Достаточно взглянуть на красивый плакат, нарисованный чиновниками, чтобы удивиться грандиозности запланированного «рывка»:
Уверенность экс-министра в момент публичного озвучивания столь пафосных планов покоилась на утверждениях о том, что в республике (цитата) «…в развитие возобновляемой энергетики вкладываются значительные инвестиции, чему способствует весьма значительный потенциал возобновляемых источников энергии в Казахстане, законодательная база и принятые целевые индикаторы…».
Господин Бозумбаев подкрепил свои слова заверениями о том, что в нашей стране (при даже не достигнутых еще трех процентах доли ВИЭ) полноценный рынок «зеленой» энергии уже сформирован. Обоснования – да сколько угодно: ведь уже есть целый Предпринимательский кодекс, который предусматривает преференции инвесторам. А еще в республике создано законодательство, по которому уполномоченный государством орган – некий единый закупщик «Расчетно-финансовый центр, РФЦ» – готов гарантированно покупать энергию ВИЭ по установленному договором тарифу на протяжении целых 15 лет. С учетом, естественно, всех коэффициентов инфляции, курса доллара и прочих «волатильных» факторов.
Помимо РФЦ и Министерства энергетики, инвесторам, желающим заработать на ВИЭ в Казахстане, предоставлена возможность «консультаций» с не менее могущественным участником процесса «озеленения» энергоотрасли – с национальным сетевым оператором «KEGOC». Который с момента своего создания запомнился казахстанцам только благодаря постоянному повышению тарифов.
В самой шикарной части нарисованного дастархана высокие чины в Казахстане изначально пообещали инициативным инвесторам в сфере ВИЭ щедрые преференции: от снижения (формально до нуля) таможенной пошлины до облегчения доступа к налоговым льготам и государственным грантам.
Красиво, эффектно? На первый взгляд – да, бесспорно. Только вот вся эта красота не имеет отношения к настоящей жизни. Потому что казахстанцы вдалеке от столичных кабинетов давно не верят нарисованным бумажкам, сталкиваясь с суровой реальностью.
Народ рассуждает так: облеченные властью глашатаи позвали людей на лошадиные скачки с высокими призами – а от себя на байгу приволокли ленивого хромого суслика, заранее объявив бедолагу претендентом на место победителя.
Черный уголь в Казахстане пока гораздо дешевле «зеленых» сказок
Где-то примерно в далеком 2012 году в Казахстане с великим пафосом открывали завод по производству солнечных панелей под красивым иностранным названием «Astana Solar». Со временем выяснилось уже немножко не очень красивое: продукция создавалась на основе устаревших технологий с использованием поликристаллического кремния – производимые панели быстро «теряли» КПД, поэтому в том числе цена добываемого киловатт-часа для покупателей данного «ноу-хау» с каждым годом становилась все более невыгодной.
Может быть, что-то изменилось с тех пор, и в «зеленую индустрию» в Казахстане вдохнули вторую жизнь? Может быть, сегодня количество предприятий-изготовителей чисто национальной продукции в стране степного ветра и солнца выросло в десятки раз, опуская тарифы на республиканский «зеленый» киловатт хотя бы до сегодняшней планки угольщиков?
Увы, любой житель Казахстана, имея доступ к сети Интернет, сегодня может убедиться в реальном положении дел. К примеру, узнав о том, что местного изготовления оборудование до сих пор с учетом всех факторов ведения бизнеса остается менее выгодным, чем импортный аналог.
Предприниматели в Казахстане, рискнувшие связать свою будущую прибыль с «альтернативной» энергетикой, еще в 2019 году были вынуждены маневрировать совсем не в интересах развития национальной «зеленой отрасли». На сложившемся рынке элементы и комплектующие солнечных станций импортируются на 40% из КНР, примерно еще треть закупок принадлежит продукции из Турции, Германии или Франции, остальное – покупают под иными брендами.
Что же касается ветровых генераторов, то большинство из импорта нынче де-факто под контролем турецких торговцев. И хотя в республиканских ведомствах на публику не устают напоминать, что в отношении импортируемых «зеленых» технологий по закону действуют нулевые пошлины, бизнес-сообществу в Казахстане приходится работать, учитывая пару «попутных» нюансов.
Чиновники в своих отчетах не любят учитывать обстоятельство, при котором импорт солнечных панелей облагается НДС. Тем более, если речь идет об импорте из стран-партнеров по Евразийскому экономическому союзу. Еще одно «облегчение» для тех, кто наивно решил воспользоваться «преимуществами» ВИЭ – в том, что некоторые льготы предлагаются республиканским законодательством при условии установки и работы ВИЭ в местах, не предусмотренных с точки зрения рентабельности для традиционных генераций.
Проще говоря, если решил поставить солнечную панель в далеком от электросетей горном ауле – бери на себя все риски. Имея при этом в кармане около десятка миллионов тенге, поскольку в перспективе затрат на ближайшие годы «зеленое счастье» дешевле вряд ли обойдется. А если производишь излишки энергии и хочешь на них заработать, отдавая свободные киловатты в рабочую сеть – иди заранее в ближайшие органы власти и оформляй все бумажки, договариваясь с местным начальством. Как говорят в таких случаях хлебнувшие горя предприниматели: «Нур-Султан далеко, акимат – близко».
Вот и выходит, что на бумаге у столичных министров все гладко и красиво. Тем более если речь идет про такие громкие термины, как «государственное субсидирование». А в жизни, особенно в степной глубинке, люди имеют перед собой административные препоны, высокие расходы на закупку и обслуживание, а в целом – отсутствие возможности сэкономить (или тем более заработать) на ВИЭ.
Получается, что в расчете затрат на календарный год старым привычным углём (про кизяк лучше промолчать) простым казахстанцам домашнюю печь топить долгой зимой дешевле и проще.
Кстати, про уголь. Стоимость угля для простых людей в Казахстане год от года растет. Не в последнюю очередь благодаря тому, что высокие начальники заставляют угольную отрасль тратить все больше и больше, фактически субсидируя объемы так называемой «зеленой» генерации. Само собой, все излишки затрат перекладываются на плечи конечного потребителя. Наверное, еще нагляднее такие решения будут смотреться, если сравнивать цифры в квитанциях от поставщиков тепла и света с прежними расходами…
А еще мало кто в Казахстане наслышан о последних «достижениях» чиновников в сфере дальнейшего развития ВИЭ. Дело в том, что самые выгодные госконтракты на продвижение своего «зеленого» оборудования выиграли такие гиганты, как «Shell», «Total», «ENI», получившие долгосрочное право «реализовать свои проекты в Казахстане в конкурентной борьбе».
Отличная получается «конкурентная» борьба: при наглом натиске транснациональных монстров у малого и среднего бизнеса никаких конкурентных преимуществ не остается. Нет смысла даже пытаться. Зато для отдельных счастливчиков из числа простого населения в Казахстане открываются прекрасные перспективы: подвозить за пару тенге в день к чужим ветрякам кофе, колу, кебаб или бургеры. Такие вот «высоко квалифицированные» рабочие места в контексте сотрудничества с «иностранным инвестором».
На языке аксакалов прежде это звучало невесело, но честно: на столе у бая жирный бесбармак, а в очаге у простого жигита – тощий кизяк.
Так неужели богатейший различными природными ресурсами Казахстан ради прихоти привластных «босербаев» должен покорно склонить голову и пойти на поводу у алчных тарантулов?
линки и пруфы
Прогнозы Минэнерго РК по темпам увеличения доли ВИЭ: https://primeminister.kz/ru/news/po-itogam-2019-goda-v-kazahstane-budut-deystvovat-87-obektov-vozobnovlyaemyh-istochnikov-energii-minenergo