Как прокурору уберечь подростков от тюрьмы

Адам Фосс не похож на обычного прокурора. Его волосы сплетены в длинные дреды спадающие до лодыжек, а на руках бисерные браслеты. Фосс 8 лет проработал в качестве помощника окружного прокурора в Бостоне, но вместо того чтобы увеличивать рейтинг числа осужденных, он всегда был более заинтересован в мерах альтернативных тюремному заключению, и пытался отгородить несовершеннолетних правонарушителей от тюрьмы.

Попытки Фосса могли безуспешно закончиться в попытках изменить порочную систему, но в 2015 он встретил певца Джона Ледженда, который известен как активист. В данный момент они вдвоем пытаются изменить взгляд обвинителей на свою работу, и вовлечь их в борьбу против массовых тюремных заключений.

«Мы в массовом порядке заключаем наших молодых людей в систему, которая стирает их из поля зрения общественности и общественного рассмотрения» сказал Ледженд газете The Guardian. "Единственный способ остановить эту тенденцию – это глобальные реформы системы уголовного правосудия и того, что происходит в офисе прокурора".

Певец  провел большую часть этого года в туре по тюрьмам страны, посетив девять из них и иногда выступая перед осужденными. С помощью своей организации Free America, Ледженд пытается обратить внимание общества на более чем 2 миллиона осужденных американцев, преследуя цель изменить заблудшую политику уголовного правосудия, которая привела к тому что Америка имеет самое большое заключенное в тюрьмах население в мире.

Ледженд говорит, что не был удивлен, а скорее встревожен тем, что увидел в тюрьмах.

«Ты начинаешь осознавать, как много травм, боли и жестокого обращения натерпелись заключенные до и во время тюремного заключения. И ты осознаешь, что это просто вечно повторяющийся замкнутый круг.

Когда в 2015 организация Ледженда провела собрание прогрессивных прокуроров, Фосс присутствовал там, и именно на той встрече родилась идея создания новой организации Prosecutor Integrity (Прокурорская честность). Фосс хотел бы использовать эту платформу не как средство политического давления, а с целью обучения молодых обвинителей как переосмыслить применение правосудия.

«Мы все время киваем на тюрьмы, законы и работу полиции – все эти вещи важны и должны быть рассмотрены, но именно аспект правосудия не был рассмотрен в достаточной мере, хотя и является решающим» - Сказал Фосс.

В США обвинительная система отличается неслыханной тенденцией сажать предполагаемых преступников. Эта система в одиночку решает каким образом осуждать и какие сделки устраивать между сторонами. Практически во всех юрисдикциях эти решения не поддаются контролю или пересмотру за исключением самой обвинительной стороны.

Так как решения постановления вины часто проводятся вдали от общественности, избиратели часто имеют довольно малое понимание того, как эти процессы работают. По крайней мере до тех пор, пока что-то пойдет не так. По словам Анжелы Дж Дэвис, профессора права в Американском университете, «благоразумие прокуроров практически не поддается рассмотрению, а механизмы подотчетности попросту не работают.

Фосс родился в Колумбии и был усыновлен семьей из Бостона. Его приемные родители работали в правоохранительной системе. Он оставил кабинет окружного прокурора графства Саффолк в марте, для того чтобы сосредоточиться на своей новой организации и посвятить ей все свое рабочее время. Но в то время пока он был там, Фосс пытался решить пробел в подотчетности своими собственными творческими решениями.

"Что я пытался сделать, так это рассмотреть дело каждого ответчика в качестве частного случая. Первым вопросом, который я себе задал был: «Могу ли я уберечь всех вас от системы уголовного правосудия? И если не смогу, каким образом я могу заставить ее работать как для вас, так и для жертвы, как для общества, так и для меня?"

В большинстве таких крупных юрисдикций как графство Саффолк, которое охватывает город Бостон, районные и штатные прокуроры имеют десятки или даже сотни помощников, которые контролируют все каждодневные детали и решения вокруг судебных дел. Сам районный адвокат может устанавливать приоритеты и политику, которым следуют его сотрудники, но штатные прокуроры также часто могут повлиять на справедливость так как они считают нужным. Это и есть те самые люди до которых Фосс, Ледженд и организация Prosecutor Integrity пытаются достучаться и обучить более творчески думать о правосудии и последствиях собственных решений.

Во время собственной речи в марте на сцене площадки TEDx, Фосс описал случай из его ранней карьеры. Он оказался обвинителем 18-летнего Кристофера, который был арестован за то, что украл 25 ноутбуков электронной компании BestBuy и продал их по интернету. Фосс объяснил, что решил не осуждать подростка, так как, по его мнению, «оставлять на нем клеймо преступника до конца его жизни не было бы правильным решением».

«С судимостью и без работы, Кристофер так бы и остался безработным без образования и стабильного жилья. Без этих защитных факторов в его жизни, Кристофер был бы более склоннен к совершению дальнейших, более серьезных преступлений», сказал Фосс. «Это был бы ужасный результат для общественной безопасности и всех нас».

Вместо этого Фосс помог парню вернуть большинство проданных компьютеров и придумал ему план того как возместить стоимость компьютеров что не удалось вернуть. Кристофер прошел через общественные работы и сознался во влиянии его преступных действий. 6 лет спустя, Фосс встретил Кристофера и узнал, что он закончил колледж и стал менеджером в Бостонском банке. Фосс отшутился что парень к тому времени зарабатывал больше денег, чем он сам.

Фосс не считает свой подход новаторским. «Я не из тех, кто неожиданно приходит с безумной идеей и утверждает, что непременно нужно исполнить», говорит Фосс.

Во многом благодаря росту движения “Black Lives Matter” (Жизнь черных имеют значение), ветер стал дуть в спину Фоссу. Взбешенное решением прокуроров по делу убийства Лакуана Макдональда и Тамира Райса, общественное движение, ведомое активистами, заставило прокуроров округа покинуть офисы в Кливланде и Чикаго во время выборов в Марте.

«Эти убийства невооружённых людей полицией заставляют людей обратить внимание на работу прокуроров. Но в реальности то, чем так долго занимаются прокуроры день ото дня так это осуждением обычных граждан, что приводит к разным проявления несправедливости», говорит Дэвис.

Около 10 лет назад, Дэвис написала книгу «Произвольное Правосудие» о недосмотре односторонних полномочий прокуроров. В данный момент, она воодушевлена тем что общественное внимание смещается к этой проблеме, но обеспокоена тем что большие изменения в округе являются больше реакцией к убийствам совершенных полицией, а не результатом общественного движения, призванного изменить каждодневное поведение окружных прокуроров.

«Каждое из более чем тысячи убийств, совершенных в прошлом году, являются трагедией», говорит Фосс, рассуждая о тех, кто был убит полицией. «Но если вы задумаетесь о количестве жизней, которые были разрушены решением прокуроров, данное количество будет во много раз больше числа людей, убитых полицией, и все же это нас не злит».

По словам профессора права Фордхэма и исследователя Джона Пфаффа, прокуроры представляют "важный нереализованный ресурс" для снижения тюремных заключений, и это не просто теория. Пфафф сказал, что это может быть легко продемонстрировано практиками в Нью-Йорке и Нью-Джерси, двумя штатами, которые стабильно снижали число тюремных заключений на протяжении более чем 15 лет

По данным департамента юстиции, начиная с 2000 эти два штата сократили численность заключенных почти что на 25 процентов. Только эти 2 штата, а также штат Калифорния, смогли продемонстрировать двузначное процентное падение в количестве заключенных. К примеру, другие 45 штатов только увеличили число заключенных за это же время.

Рост числа заключенных начался «как только штаты приняли более жестокие законы по вынесению приговоров», утверждает профессор Пфафф. В то время как уровень преступности снизился во многих штатах, число заключенных лишь повысилось, это указывает на явное влияние со стороны окружных прокуроров.

Самой большой проблемой с которой, вероятно, столкнется Фосс, помимо инерции статуса-кво, является страх. Избиратели часто голосуют за жестких окружных прокуроров в основном из-за страха что преступники могут причинить им вред. Это дает им уверенность в том, что заточение преступников в клетках является единственным способом того как сохранить свои районы в безопасности.

Если придут новые прокуроры, которые руководствуются принципами сострадания и обходных путей, то как публика отреагирует на их методы? Особенно Фосс озабочен теми случаями, когда преступник совершает особо гнусное и громкое преступление.

"Правда заключается в том, что гнусные преступления происходят в тюрьме каждый день, и все же никто не говорит, что мы должны прекратить посылать людей в тюрьму," говорит Фосс. В самом деле, 95% всех заключенных в какой-то момент выходят из тюрьмы, якобы реабилитированными, и по меньшей мере 75% из них, согласно данным Национального института юстиции, будут вновь арестованы.

«Я так вам скажу: то что я делаю является новым, непривычным», говорит Фосс. «Но является ли это более опасным чем, то что мы имеем, но знаем уже не работает?

Перевод: Сапаргали Сураганов

Источник: https://www.theguardian.com/us-news/2016/jul/05/john-legend-adam-foss-prosecutor-teenagers-prison