Как при Аймагамбетове мелкие "чинуши" становятся миллиардерами

На прошлой неделе у меня вышел текст о расследовании антикоррупционной службы в отношении руководителей и сотрудников группы компаний, известной под общим названием «Казинтерсервис», принадлежащей семье Тулеповых. Возглавляет клан Тулебай Тулепов, одна из фирм зарегистрирована на его сына, другая на сноху, третья на сестру и еще парочка на работников. Все эти компании занимаются поставками оборудования для учебных заведений, продают компьютеры и прочую технику государственным школам и колледжам. Как установил Антикор, победы в государственных закупках достаются фирмам Тулеповых не просто так - их уличили в даче взяток должностным лицам Департамента внутреннего государственного аудита по Атырауской области. Также следствие установило, что компании выделяли деньги на подкуп судей и прокуроров в Алматы. Кто не читал, вот прямая ссылка на статью

https://time.kz/.../skandal/2021/09/22/tehnicheskij-nokaut

По факту взяток и мошенничества уже арестованы Тулепов-старший, два его подчиненных и двое сотрудников ДВГА. Но на этом Антикор не собирается останавливаться - из Агентства на прошлой неделе ушло письмо в министерство образования и науки с требованием предоставить всю документацию по приказу №79, подписанному министром Аймагамбетовым 2 марта 2020 года.

Но какая может быть связь между приказом министра и «Казинтерсервисом»? Дело в том, что приказ №79 уточнил «Минимальные требования к программно-аппаратному комплексу и прикладному программному обеспечению, используемых в организациях образования». Проще говоря, Аймагамбетов подписался под новыми характеристиками к закупаемому школами и колледжами оборудованию. И вот ведь какое совпадение - эти требования идеально похожи на технические характеристики оборудования и программного обеспечения, поставляемого в Казахстан группой компаний «Казинтерсервис». После появления данного приказа объем поставок семьи Тулеповых скакнул в разы и в общей сложности превышает 60 миллиардов тенге. Вот по ссылкам два моих текста на эту тему, я их написал еще весной

https://teletype.in/@kozachkow/OsVov-jGW

https://teletype.in/@kozachkow/7Tn4iaL99

Теперь Антикор требует, что МОН рассказал все о приказе №79 - борцов с коррупцией интересует, зарегистрирован ли приказ Аймагамбетова в Минюсте, согласован ли он с НПП «Атамекен» (Кстати, Олжас Ордабаев, что скажете, с вами приказ согласовывали?), и так далее. То есть борцы с коррупцией тоже хотят понять, почему «минимальные» требования к оборудованию до боли похожи на продукцию «Казинтерсервиса».

В министерстве образования, как мы уже все привыкли, ситуацию с приказом №79 никак не комментируют. Там больше любят рассказывать о достижениях - зарплату подняли, лицензии кого-то лишили, министр спас котенка, перебегавшего дорогу в неположенном месте. Но на выходных пресс-секретарь МОН Moldir Abdualieva все-таки высказалась на тему 79-го приказа. Дескать, документ этот улучшает требования к поставляемой технике и в целом он носит РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ характер.

И вот здесь нужно разбираться.

Действительно, в приказе написано, что он определяет РЕКОМЕНДУЕМЫЕ минимальные требования. Но при этом этот документ не называется РЕКОМЕНДАЦИЯ, он называется ПРИКАЗ. Так и написано: «ПРИКАЗЫВАЮ ОПРЕДЕЛИТЬ РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ». Хитро.

Но в то же время приказ спустили в регионы и рекомендации превратились в жесткие требования к поставщикам. Благодаря этому «Казинтерсервис» и его сателлиты выигрывали конкурсы на десятки миллиардов тенге. В тендерах не пишут «рекомендуется», в них пишут «Техническая спецификация», куда вошли все пункты из приказа №79. И слово «рекомендация» в техническую спецификацию ни разу не попало.

Но это тендерные нюансы, тем более, речь идет о закупках акиматов, где тупые региональные чиновники, не чета столичным, могли превратить рекомендации в жесткие условия по собственной глупости.

Но это еще не все.

Moldir может и не знать, но эти же «РЕКОМЕНДАЦИИ» оказались в квалификационных требованиях, предъявляемых к образовательной деятельности. Этот документ был обновлен приказом и.о. Министра образования 15 июля 2021 года. И приказ №79 там встречается раз 10. Например, нельзя вести деятельность организациям, занятым в сфере начального образования, если их техника не соответствует приказу №79.

А еще нельзя вести деятельность организациям, работающим в сфере основного среднего образования, если техника не соответствует приказу №79.

И тем, кто занял послесредним образованием, тоже нельзя. Ну и, что неудивительно, для учреждений, реализующих образовательные программы высшего образования, приказ №79 тоже носит обязательный характер. Вовсе не рекомендательный.

О чем это говорит?

Если твоя техника не соответствует приказу №79, то это означает, что учебное заведение не соответствует квалификационным требованиям. А если учебное заведение не соответствует квалификационным требованиям, то это означает, что его могут закрыть. Не верите - сюда щелкайте и читайте, это официальный документ.

https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2100023542#z6

А теперь я попытаюсь объяснить это как можно проще. Если со 2 марта 2020 года приказ №79 касался только закупа оборудования для государственных школ и колледжей, то с 15 июля 2021 года он обязателен для всех, даже для частников. Допустим, открыли богатые люди хорошую частную школу и, не жалея денег, купили туда самые крутые компьютеры, чтобы дети учились на MacBook. Но пришла комиссия из управления образования города - а где нормальные китайские ноутбуки, где РЕКОМЕНДОВАННЫЕ НАМИ программы, да у вас тут NCAlayer даже не устанавливается - ЗАКРЫТЬ ШКОЛУ!

И вот тоже самое ждет университеты, куда нежадные хозяева купят лучшие компьютеры и интерактивные доски, поставят легальное, пусть и платное, программное обеспечение. Если параметры не совпадают с приказом №79, где указаны РЕКОМЕНДАЦИИ, то вузы могут лишить лицензий за несоответствие квалификационным требованиям.

Согласитесь, это прекрасно. Казахстан - страна равных возможностей, где каждый может построить прекрасный бизнес, основать собственную компанию, начать делать что-то полезное и нужное, став таким образом миллионером.

А можно просто удачно совпасть с рекомендациями в одном маленьком приказе одного маленького министра и ты уже миллиардер.

Источник