Как попасть на прием к Жакипу Асанову в Верховный суд

Самые частые вопросы, которые мне задают в социальных сетях – как попасть на личный приём в Верховный Суд и лично к Председателю Ж.Асанову?

Эти обращения зачастую сопровождаются возмущениями людей, требованиями уволить или наказать судей, которые, по их мнению, выносят незаконные решения. Звучат просьбы взять дело на контроль либо вмешаться в его рассмотрение.

Сегодня хотел бы ответить на поставленные вопросы. Пост получился достаточно большим, но надеюсь, он снимет все имеющиеся у людей недопонимания.

Всё это время мы видели, что очень много людей хотят быть выслушанными на личном приёме в Верховном Суде. Но учитывая сложность и важность поднятого вопроса, не хотели давать непроработанных ответов.

Вырабатывалось системное решение, снимающее в полной мере проблему и соответствующее действующему законодательству, особенно в части соблюдения независимости судей.

Существующий до этого алгоритм не покрывал потребности населения в личном приёме в Верховном Суде. Запросов тысячи – принимали десятки.

Самое главное, не было четкого регламента и ответа на такие вопросы: кто может идти на приём? Какие условия? До кассации или после? А если дело вообще не подсудно Верховному Суду? Отсюда ещё больше вопросов и мнение, что приём в ВС «не для всех».

Ответы на указанные вопросы принципиально важны с учетом специфики работы судебной системы. Главная и принципиальная её особенность – независимость суда. Судья при рассмотрении дела подчиняется только закону, своим внутренним убеждениям и совести.

Все судьи равны по своему статусу. Каждый из них назначен указом Главы государства. У судей нет начальников, хотя на практике не всегда так. Никто, в том числе Председатель Верховного Суда, не может давать указание судье при рассмотрении конкретного дела или привлечь его к дисциплинарной ответственности. Исключено влияние на карьеру судьи. Все эти принципы заложены в Конституции. Процедуры по ним чётко регламентированы в законе.

Кстати, в рамках Плана Нации «100 конкретных шагов» все вопросы кадровой политики судей начали передаваться в самостоятельный государственный орган – Высший Судебный совет. Он создан в целях обеспечения конституционных полномочий Президента по формированию судов, гарантий независимости судей и их неприкосновенности. Процесс передачи полномочий идёт поэтапно.

Это выработанная за долгое время формула независимости судей. Она в полной мере соответствует международным стандартам, в том числе стран ОЭСР.

Теперь по сути личного приёма в Верховном Суде.

Разработан чёткий алгоритм проведения приёма граждан. Он регламентирует все его этапы, делает процесс понятным и прозрачным. Алгоритм размещен на сайте ВС (www.gov.sud.kz) в специальном разделе «Приём граждан».

Базовые вопросы-ответы по приёму граждан.

Первое. Кто не сможет попасть на приём?

Приёму в Верховном Суде не подлежат граждане с вопросами: а) по судебному акту, не вступившему в законную силу; б) по делу находящемуся на рассмотрении в судебных инстанциях; в) по делу, подлежащему кассационному рассмотрению, но не была подана кассационная жалоба.

То есть, если процессуальная возможность по решению спора в соответствующих судебных инстанциях ещё не использована или наоборот уже исчерпана, то гражданин не сможет попасть на приём в Верховный Суд. Это сделано во исполнение прямого требования закона.

Второе. Дни приёма и кто его осуществляет?

Прием будет осуществляться ежедневно в соответствии с графиком, с учётом прогнозируемого количества обращений по специализации.

Председатель Верховного Суда принимает один раз в месяц. К нему можно попасть только после первичного приёма у одного из указанных лиц - председателей коллегий или судей Верховного Суда, заведующего Секретариатом или советников Председателя Верховного Суда.

Председатели коллегий ВС, руководитель Департамента, председатели Судебного жюри и Комиссии по судейской этике – один раз в месяц.

Заведующий Секретариатом и советники Председателя Верховного Суда – один раз в неделю.

Судьи ВС – ежедневно.

То есть перечень лиц, которые осуществляют личный приём, расширен. В него включаются судьи ВС, председатели Судебного жюри и Комиссии по судейской этике.

Третье. Какие вопросы и кем будут рассматриваться?

Председатель Верховного Суда – по вопросам внесения представлений.

Председатели коллегий ВС, судьи ВС – по делам, которые по закону не подлежат рассмотрению в кассации, и отказам в передаче на рассмотрение кассации.

Заведующий Секретариатом/Советники Председателя Верховного Суда – по вопросам несогласия с кассацией.

Председатели Судебного жюри и Комиссии по судейской этике – по жалобам на действия/этику судей.

Руководитель Департамента – по жалобам на действия/этику сотрудников судов и организацию их работы.

Четвёртое. Как можно записаться на личный приём?

Приём в Верховном Суде осуществляется только по предварительной записи. Для этого создано две возможности – электронная и бумажная запись.

1) Электронная запись. В специальном разделе «Приём граждан» на сайте Верховного Суда можно выполнить три действия: «Электронная запись на приём», «Проверка статуса электронной записи на приём» и «Шаблоны заявления для записи на приём при отправлении на бумажном носителе». При переходе на «Электронная запись на приём» обратившийся указывает личные данные, суть вопроса, номер дела в нижестоящих судах, желаемый формат (посредством видеоконференцсвязи или личный приём в ВС). При обращении электронно обратившийся может через «Статус записи на приём» отслеживать дату, время и место приёма. В случае, если вопрос по закону не может быть рассмотрен на приёме, об этом обратившемуся сразу автоматически выдается соответствующий ответ.

2) Бумажная запись (через почту или нарочно). В разделе «Приём граждан» в третьей ссылке «Шаблоны заявления для записи на приём при отправлении на бумажном носителе» можно скачать соответствующую форму, заполнить её и отправить почтой.

Обращение также можно составить в свободной форме, но при этом есть риск, что будет указана неполная информация, что затруднит принятие решения. Поэтому желательно воспользоваться предлагаемой формой.

Своё обращение о приёме в свободном изложении можно также передать в окошко для корреспонденции на контрольно-пропускном пункте здания Верховного Суда (КПП ВС).

Здесь также можно получить специальную форму о записи на приём и заполнить её. Второй подход более предпочтителен, так как позволит получить всю необходимую информацию для принятия решения.

Четвертое. Как рассматривается обращение о личном приёме и в какие сроки?

После регистрации каждое заявление изучается на предмет того, подлежит ли отраженный в нём вопрос рассмотрению на личном приёме или нет. Эту работу проводит специальный сектор по личному приёму. В случае, если поднимаемый вопрос не подлежит рассмотрению в рамках приёма, не соответствует действительности или указанные данные не совпадают, заявителю направляется соответствующий ответ-разъяснение.

Согласие или отказ в личном приёме будет представлено в следующие сроки:

1) В случае записи через электронный формат – в течение пяти рабочих дней обратившийся будет внесен в график личного приёма. Свой статус он сможет проверить на сайте ВС в разделе «Приём граждан» (подраздел «Проверка статуса электронной записи на приём»). В случае отказа – ответ будет дан сразу, при заполнении электронной формы.

2) На бумажном носителе (через почту или нарочно) – в течение пяти рабочих дней с момента поступления обращения в Верховный Суд оно будет обработано. По итогам будет отправлен письменный ответ о записи на личный приём или отказе в нём.

Предварительно с обратившимся лицом созвонятся по телефону для согласования даты личного приёма. Поэтому важно указывать в обращениях свой актуальный номер мобильного телефона.

В случае, если в обращении не будет телефона или сотрудник ВС не сможет дозвониться, запись на приём будет осуществлена с запасом в 15 рабочих дней. Это время даётся на доставку письма и прибытие заявителя на приём.

При проведении приёма исключаются судьи, ранее уже участвовавшие в рассмотрении данного дела (единоличное предварительное рассмотрение в кассации или кассация). Лицо, осуществляющее приём, предварительно изучает все необходимые материалы по поднимаемым заявителем вопросам.

Пятое. Как проходит приём?

Приём осуществляется ежедневно с 10:00 до 18:00 часов (перерыв с 13:00 до 14:30 часов), кроме выходных и праздников. В день планируется принимать до 28 человек. Заявитель подходит на приём в назначенное время и дату в соответствующий местный суд (ВКС-приём) или здание КПП ВС. Проходит проверку документов и личный досмотр (сотовые телефоны запрещены к проносу в здание).

Далее он проходит в помещение для приёма Верховного Суда. Это новый блок, в котором созданы все условия для граждан. Он имеет зал ожидания и два кабинета для личного приёма. Их дизайн разработан в светлых тонах с учётом рекомендаций экспертов по созданию психологически комфортной атмосферы для проведения беседы. В кабинетах оборудованы рабочие места для судей с оргтехникой и обеспечением доступа в информационные системы судов.

Предлагаемые решения по организации личного приёма граждан по прогнозам Верховного Суда позволят удовлетворить запросы населения.

Ежедневный приём, понятные правила его проведения, прозрачная система предварительной записи, чёткие требования кто и при каких условиях может попасть на приём.

Всё это вкупе создает единый алгоритм, воспользоваться которым может любой желающий. При этом он охватывает все проблемные зоны правосудия, в том числе по вопросам неподсудным по закону Верховному Суду. У каждого в соответствии с законом появится возможность высказаться по своему делу в Верховном Суде.

Все шаблоны документов и писем-ответов по личному приёму составлены на живом человеческом языке. К примеру, если человеку будет отказано в приёме, то мы, прежде всего, разъясняем логику своей позиции с приведением законов.

Также сообщаю, что параллельно проводится большая работа по модернизации системы правосудия. Она сделает суды более прозрачными, понятными, доступными, с прогнозируемыми судебными решениями.

Они будут решать две задачи – обеспечение верховенства закона и качественное отправление правосудия. Цель – повышение доверия населения к судам. Следовательно, уменьшится число желающих попасть на личный приём в Верховный Суд.

В случае, если у Вас остались вопросы по личному приёму, Вы можете обратиться по телефону 1401 в рабочее время.

Пост из ФБ https://www.facebook.com/bolat.smi/posts/2362815847338052