"ИАЦ" без прикрас
Попался материал в СМИ известного политолога Данияра Ашимбаева с критикой системы образования. В частности, речь идет о закрытии за ненадобностью всяких НИИ и ИАЦ. По идее, информационно-аналитические центры всегда нужны, например, за рубежом они являются генераторами новых идей, инноваций и т.д.
Это закономерно, так как такие центры сидят на массиве такой огромной информации, что всех можно завалить не только рекомендациями и советами, но и предложить системные вещи.
Но, увы, как и во многих сферах, в нашей стране ИАЦ превратились в часть чиновничьего аппарата, сгущая бюрократичность системы.
Особо наглядно это видно в деятельности АО «Информационно-аналитического центра» МОН РК. Всем в системе образования известно, что эта организация стала «конторой», которая генерирует письма и поручения в регионы за государственные деньги. Причем за немалые. Без конкурса и других процедур ИАЦ только в 2019 году получил 1 068 904 000 тенге бюджетных денег. При этом, являясь акционерным обществом, не зарабатывает собственным трудом деньги.
За что ИАЦ получает такие деньги? За ретрансляцию, точнее за перевод результатов международных исследований? Почему бы не отдать эти деньги в конкурентную среду? Если бы ИАЦ выиграл конкурс, то по праву считался бы сильным аналитическим центром.
Анализ так называемых «аналитических материалов» показывает, что они в лучшем случае состоят из констатации фактов, результатов международных исследований.
Нет внятных, понятных рекомендаций об улучшении, совершенствовании системы образования по результатам международных исследований. Все что имеется – рекомендации общего характера, сформулированные избитыми фразами, замалчивание проблем.
Скорее из-за слабого анализа, неправильной подачи информации система образования РК по результатам международных исследований деградирует. Всем известно, что ИАЦ как страновой координатор PISA-2015 провалил эту работу. В итоге результаты Казахстана не были признаны ОЭСР, как допустивших «подтасовку». Об этом даже мажилисвумен Ирина Смирнова делала депутатский запрос в МОН РК.
НОБД. Это наверное один из самых больных вопросов в системе образования. Идея, что вся информация должна быть сосредоточена в одном месте и снижение нагрузки исполнителям в виде сокращения отчетности, увы, не работает. До сих пор нет нормальной интеграции в НОБД. Несмотря на заверения профильного вице-министра и директора департамента цифровой трансформации МОН о ненужности справок, открепительных и других талонов, до сих пор родители вынуждены все это собирать и передавать на бумажных носителях. Все из-за некорректной работы НОБД.
Это еще не все.
Приказом и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 267 была создана рабочая группа по реализации совместного с Всемирным банком проекта «Развитие и модернизация системы образования для развития человеческого капитала»
Секретарем данной рабочей группы являлся тогда еще вице-президент акционерного общества «Информационно-аналитический центр», Шуланов Ерлан Нурлыбекович.
Проект Всемирного банка «Развитие и модернизация системы образования для развития человеческого капитала» был направлен на поддержку реализации приоритетных направлений Государственной программы развития образования и науки РК на 2016-2020 годы.
Основная цель проекта заключалась в повышении качества образования и равенства образовательных возможностей на основе международного опыта. Проект предполагал охватить такие реформы как: внедрение 12-летнего образования, модернизацию педагогического образования, улучшение системы оценивания, развитие малокомплектных школ, пилот подушевого финансирования в школах и др.
Однако? Этот необходимы для страны проект как это часто бывает «исчез в небытие»
В итоге в 2018 году в Глобальном индексе конкурентоспособности Казахстан потерял 17 позиций. (https://informburo.kz/stati/globalnyy-indeks-konkurentosposobnosti-pochemu-kazahstan-za-tri-goda-poteryal-17-poziciy.html).
Система образования тянет казахстанские показатели катастрофически вниз. 73 место среди 140 стран мира мы занимаем из-за нехватки учителей в начальном образовании. Согласно статистическим данным и опросам, в республике огромный дефицит квалифицированных кадров на рынке труда. Особенно всё, что связано с техническими специальностями.
Более того, в стране работодателя не устраивает низкий уровень компетенций персонала.
Неужели, в ИАЦ сидят специалисты, которые не способны разработать хороший аналитический материал и адекватную стратегию развития образования и науки? Может проблема в кадрах? Чем так выделяется команда г-на Е. Шуланова? Где результат работы?