Город возможностей: как ГЧП помогает обновлять инфраструктуру Алматы
Новая конфигурация сотрудничества
Президент Касым-Жомарт Токаев подчёркивал, что контракты ГЧП должны заключаться на конкурсной основе и приносить реальную пользу государству и обществу. После критики работы этой системы в стране, в 2024–2025 годах Алматы начал пересматривать действующие соглашения: часть договоров переформатирована, часть продлена на обновлённых условиях с усиленной сервисной частью и чёткими стандартами качества.
По официальным данным акимата, в 2025 году в портфеле ГЧП города числится 14 действующих договоров. Они охватывают спорт, образование, городскую среду, цифровые сервисы и уличное освещение. В 2024 году стоимость пакета оценивалась в 84,8 млрд ₸, а в 2025 году параметры обновляются из-за пролонгации отдельных контрактов.
В спортивном блоке частные операторы продолжают эксплуатацию многофункциональных комплексов «Алматы Арена» и «Халык Арена», а также велотрека с детско-юношеской школой.
В городской среде сервисные модели ГЧП применяются для содержания зелёных зон, обслуживания остановок, обновления тротуаров и поддержания общественных пространств.
В 2024 году город пересмотрел условия модернизации наружного освещения: предыдущие параметры показали недостаточное качество сервисов, и в контракт внесены новые требования по энергоэффективности и мониторингу.
Алматы также использует партнёрскую эксплуатационную модель в транспортной инфраструктуре. Кольцевая автодорога БАКАД, обслуживаемая концессионером, сформировала новый маршрут для транзитного транспорта и снизила нагрузку на въезды в город.
В текущем году реализуется линейка новых проектов обслуживания дорожных узлов и подъездных направлений, которые войдут в обновлённый пакет ГЧП агломерации.
По данным полиции Алматы, за 10 месяцев 2025 года смертность в ДТП снизилась на 11 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Город связывает это с комплексным обновлением уличной инфраструктуры и корректировкой сервисных контрактов, включая обслуживание интеллектуальных комплексов фиксации нарушений.
Школы нового поколения
Алматы растёт быстрее других крупных городов страны, и дефицит ученических мест требует ускоренного строительства новых школ. Город использует ГЧП как инструмент, позволяющий запускать объекты без долгого бюджетного цикла. Одновременно Алматы включён в национальную программу «Комфортная школа», и часть новых зданий строится именно по этой модели с участием частных операторов.
Фото: Пресс-служба акима Алматы
Так, в Наурызбайском районе завершается строительство школы на 2500 мест, возводимой частным консорциумом по модели проектирования, строительства и эксплуатации. Партнёр отвечает за инженерные сети, содержание здания и сервисные процессы, а город обеспечивает контроль качества и соблюдение стандартов. Этот объект входит в пул «Комфортной школы» и относится к школам новой архитектурной серии.
В Алатауском районе строится школа на 1500 мест, также работающая по сервисной модели. Ещё несколько объектов в Саялы, Алгабасе, Томирисе и Кұлагере включены в пакет ГЧП с эксплуатацией частным оператором сроком от 10 до 15 лет. Часть этих проектов также интегрирована в компоненты программы «Комфортная школа», предусматривающей унифицированные проектные решения, тёплые переходы между корпусами, современные спортивные блоки и цифровые классы.
Школы нового типа включают лаборатории, современные спортивные зоны, тёплые переходы, цифровые кабинеты и пространства для углублённого обучения. При этом сроки возведения по ГЧП оказываются короче, чем при традиционном бюджетном строительстве. Для города это критически важно: ежедневная миграция и рост численности населения давят на школьную инфраструктуру гораздо быстрее, чем её удаётся обновлять обычными методами.
Студенческий город
Южный мегаполис остаётся крупнейшим студенческим центром страны, и спрос на жильё для студентов ежегодно увеличивается. В рамках программы МНВО «Жатақхана – 2025» город реализует несколько крупных объектов через ГЧП.
Для Satbayev University строится общежитие на 1200 мест, где частный инвестор несёт ответственность за весь цикл строительства и управления объектом. Выплаты государством производятся только после фактического заселения студентов.
Такая же модель применяется в общежитии КазНУ им. аль-Фараби на 1000 мест и общежитии КазГАУ на 720 мест. Оба проекта включены в официальный реестр МНВО.
В центре города развивается проект KBTU Campus, реализуемый по комбинированной концессионной схеме. Кампус рассчитан на увеличение числа студентов инженерных, технических и IT-направлений, а сама модель предусматривает долгосрочное содержание объекта частным оператором.
Эти проекты формируют основу новой студенческой инфраструктуры Алматы и позволяют университетам расширять приём без давления на старый фонд общежитий.
Город одновременно усиливает контроль за содержанием зданий, инженерных систем и территорий вокруг общежитий, поскольку новые стандарты требуют иной глубины обслуживания. Всё это становится частью обновлённой политики Алматы как образовательного центра страны.