Геология – плацдарм для развития общества
Всем живым организмам на планете для существования требуются определенные природные ресурсы, будь то вода, почва, леса, ископаемое топливо или минералы. Всё это относится к естественному и существует в природе. Но активное потребление их приводит к уменьшению или полному исчезновению, ведь многие из природных запасов не восстанавливаются. Как правильно использовать это богатство, быть рачительным хозяином, а неалчным потребителем, поделилась депутат Мажилиса Парламента, кандидат геолого-минералогических наук, Галина Баймаханова.
- Галина Александровна, большая часть Ваших депутатских запросов посвящена проблеме недропользования. Казахстан лихо пользуется содержимым недр, но мало изучает их. Возможно, поэтому нефть ищут там, где ее нет, или роют скважину для воды, а она там и рядом не проходила. Утрирую, но между тем.
– Благодарю Вас за актуальные вопросы. Возможно, не всё общество понимает, какую роль играют природные, в том числе и минеральные ресурсы в жизни государства. Нам постоянно навязывается точка зрения, что экономика, построенная на ресурсах, это плохо. А страна, не имеющая собственных ресурсов, разве это хорошо? Любые крайности вредны. Мы живём в материальном мире. Каждого надо напоить, накормить и создать условия для жизни – построить дома, школы, дороги. Только после удовлетворения первичных потребностей человек может трудиться и творить, развивать науку и искусство. Геология является той уникальной ветвью знания и производства, которая и создаёт интеллектуальный и материальный плацдарм для развития общества. Недооценка её стратегического значения чревата потерей устойчивости экономической системы страны. Ведь главным правилом устойчивого развития человека или государства является развитие уже имеющихся приоритетов. Сильная сторона Казахстана – его природные ресурсы, которыми надо умело, на основе науки и новых технологий, пользоваться и сохранять для будущих поколений. Советская геология сделала огромный задел в виде геологических знаний и создания технологий открытия и разработки месторождений всех видов полезных ископаемых. Именно эта ресурсная база, созданная великим трудом геологов нескольких поколений, позволяет нам все эти годы жить безбедно. Вы правильно подметили, что мы только пользуемся недрами, не вкладываясь в их изучение, что приводит к истощению ресурсной базы и подрыву основ существования государства.
- Ныне геологическую отрасль «расчленили» Министерство по инвестициям и развитию, Министерство энергетики и местные исполнительные органы. На Ваш взгляд такое разделение резонно?
– Такое разделение оправдано (за исключением экологии), если речь идёт об использовании ресурсной базы, т.е. о добыче ресурсов. Но беда в том, что никто не занимается изучением недр и наращиванием этой ресурсной базы, что и является собственно предметом геологии. Уполномоченным органом, отвечающим за изучение недр, является Комитет геологии и недропользования МИР РК. Однако, в таком усечённом виде у него нет ни сил, ни возможностей решать сложные задачи целой отрасли, которой даже нет в Общем классификаторе видов экономической деятельности (ОКУД РК – 2018). Геологическим сообществом предлагались разные варианты модернизации отрасли, начиная с создания целевого министерства, которое объединяло бы такие родственные специфические и интеллектуальные направления, как, геодезия и картография, геология и экология, и создавало бы стратегический ресурс страны. Эти ветви знания занимаются едиными объектами изучения – Землёй и недрами, их состоянием, формой, веществом, структурой и динамикой этого вещества, его изменением и применением. Все они опираются на одни и те же эмпирические и научные данные, и существовать разрозненно друг без друга не могут. А вот их цифровизация позволяет получить синергетический эффект в виде разнообразных моделей природной среды, на основе баз данных и карт нового поколения. Это бы позволило управлять не только техногенными, но и природными процессами на основе научного прогноза. Посчитайте, сколько денег тратится только на паводки, засуху или саранчу. Ручное управление страной в век техногенных и природных катастроф обходится дорого. Мы, прекрасно понимая, что наука также удовольствие не из дешёвых, предлагали создать особый механизм финансирования процесса изучения и мониторинга недр. Ведь все недропользователи обязаны уплачивать 1% от своих доходов на НИОКР и 1% на обучение специалистов. Предлагалось создать Фонд восполнения ресурсов и запасов недр, концентрировать эти средства на специальном счёте и использовать их прозрачно на утверждённые цели и задачи под контролем Общественного совета профессионалов. Однако эта идея не приживается, а финансы растекаются по разным каналам на мелкотемье. А ведь правила цивилизованного пользования недрами гласит: добыл 1 тонну руды из недр, разведай и добавь в государственный баланс 2 тонны. Вот мы сейчас и проедаем эти накопленные в советское время миллионы тонн.
- Геологическая отрасль создает для страны банк инвестиционных объектов, сама оставаясь в роли «Золушки». Как изменить ситуацию?
– Только с внедрением правовых норм Кодекса о недрах и недропользовании в реальную экономику появляется рыночный механизм получения, накопления и передачи геологической информации. Ведь Казахстан более 25 лет строит социально-экономическую систему, базирующуюся на принципах рыночной экономики. Недропользование перевели в рынок, и геологию лукавые умы также отнесли к недропользованию. Однако, от разработки месторождений с помощью инвесторов, добыче и реализации руд, нефти, газа в казну поступает доход, а от геологов идёт протестная волна против хищнического отношения к недрам, несправедливости в оценке их интеллектуального труда. Ведь посмотрите на Запад, самое дорогое там информация. А у нас геологическая информация, независимо от источника её получения должна бесплатно передаваться государству – собственнику недр. Геологи – первооткыватели возмущались: где оценка их вклада в открытие многих месторождений, которыми живёт страна? И вот только с принятием и введением в действие норм Кодекса о недрах появляются эти возможности. Для их реализации нам надо сделать эволюционный рывок в развитии геологической отрасли: тяжесть принятия профессиональных решений перенести с чиновников на профессионалов – геологов, т.е. многие государственные компетенции и функции, касающиеся геологического изучения недр, передать в профессиональную среду на саморегулирование. Ведь действия и решение профессионала может оценить лишь другой профессионал такого же уровня и специализации. Ни один уважающий себя специалист не будет рисковать своей репутацией перед профессиональным сообществом, принимая неграмотные решения или идя на сделку со своей совестью. Этого чиновники боятся больше всего, им не нужны ни гласность, ни компетентность, потому что обычно они принимают решения в интересах кого-либо или чего-либо. А профессионал зависит лишь от уровня своих знаний и опыта. И здесь важен диалог управленцев и специалистов - совет, прозрачность, достоверная информация. Такую систему взаимодействия профессионализма и интересов страны мы и должны выстроить. Инвестиционные проекты в недропользовании можно сравнить с плодами на древе геологического знания. Мощное древо даёт хорошие плоды, геология в коме рожать не может.
- Много говорится о необходимости внедрения высоких технологий переработки наших сырьевых ресурсов. А что происходит в реальности, есть ли такое оснащение и подход?
– В реальности у нас всё то же. Есть наука – есть технологии, нет науки – откуда появятся новые технологии? Вся металлургическая промышленность работает также по старым советским технологиям, которые в своё время разрабатывались мощными научно-исследовательскими институтами – институтом геологии им. К.И. Сатпаева, институтом минерального сырья, институтом металлургии и др. С того поля мы собираем последние плоды. Нужно вскрывать более глубокие горизонты недр, тщательно изучать руды другого состава и генезиса, сформировавшиеся в принципиально других условиях. Лишь зная геологические особенности руд (последовательность образования минералов, температурный режим этого процесса, его динамику), можно моделировать процессы добычи, обогащения и переработки нетрадиционных типов руд. Сейчас на рынке есть прекрасная точная аппаратура, но у учёных нет устойчивого механизма финансирования и соответствующего уровня кадров. Ведь кадрам, особенно молодым, нужна твёрдая почва под ногами и перспективы. Сколько протянет наш горно-металлургический комплекс, вопрос большой. Да, идёт его модернизация, перевод на цифру, принимаются новые организационные решения, но принципиально это не меняет устоявшийся технологический уклад.
Продолжение на сайте Rezonans.kz