ГЧП: справедливый баланс между интересами государства и инвестора
На 1 февраля 2024 года в Казахстане заключены договоры по 1182 проектам ГЧП. Из них на республиканском уровне 15 проектов, на местном – 1167. Акмолинская область была на 4 месте в РК – 75 проектов. Таковы данные АО "КазЦентр ГЧП».
По информации управления экономики и бюджетного планирования (УЭБП) Акмолинской области по состоянию на 09 июня 2023 года заключены договоры по 67 проектам ГЧП. Стоимость всех проектов - 11, 630 млрд тенге, из них частных - 10,491 млрд, объем гособязательств – 5.327 млрд, то есть на 1 бюджетный тенге приходится - 1.96 тенге частных.
По гамбургскому счету
Можно сказать, что это хороший показатель. Если сравнить со страновыми, то лучше на 163%: по информации АО "КазЦентр ГЧП», на 1 тенге гособязательств в этой сфере по республике приходится 1,2 тенге частных. Остальная часть частных инвестиций окупается за счет платных услуг и госзаказов.
Напомним, в феврале этого года на заседании правительства президент РК Касым-Жомарт Токаев отметил, что ГЧП у нас представляет собой, по сути, схему скрытого бюджетного финансирования частных проектов. По его мнению, необходимо добиться справедливого баланса между интересами государства и инвестора.
В настоящее время значительно обновлено законодательство в данной области. Внедрены новые меры для защиты конкуренции, цифровизации процессов, и отсева некачественных ГЧП-проектов. Была проведена детализация сервисных контрактов, объектов ГЧП и способов реализации частной инициативы, упрощены конкурсные процедуры.
Все эти изменения увеличили прозрачность и доступность информации.
Предъявите билет
Примером успешной реализации ГЧП в Управлении считают проект «Внедрение и сопровождение автоматизированной системы контроля и оплаты проезда на общественном транспорте г. Кокшетау интегрированной с информационной системой диспетчеризации городского пассажирского транспорта».
Проект реализован по частной финансовой инициативе ТОО «KazInterSoft» в рамках прямых переговоров. Стоимость - 108,960 млн. тенге.
Так, закуплено 200 ед. переносных транспортных терминалов, программное обеспечение, серверы для работы систем и колл-центра, и др. оборудование.
В настоящее время эксплуатация системы осуществляется Оператором ТОО «KoksheBusTolem», определенный Частным партнером по согласованию с Госпартнером, на условиях имущественного найма объекта ГЧП.
В соответствии с договором, текущий ремонт и сохранность обеспечивается за счет платежей в виде фиксированного процента в 6,25% от сумм транзакций при оплате от компаний-перевозчиков,
Кроме того, частный партнер взял на себя обязательства инвестировать 50% от чистой прибыли, полученной при эксплуатации Системы в её развитие.
Кушать подано
Много проектов по ГЧП в сфере образования, как правило, это передача в доверительное управление школьных столовых. Общепит – это хлопотное и щепетильное ремесло, требующего постоянного внимания и прямо отражающееся на здоровье учеников. Лучше это передавать в аутсорсинг профессионалом, оставляя за собой право контроля за соблюдением условий контракта.
К примеру, это «Передача в доверительное управление столовой при КГУ «Школа-лицей имени Б.Шолака города Макинск» на 150 посадочных мест Буландынского района. Стоимость проекта 5, 737 млн тенге и инвестиции полностью частные – ИП Ахметжанов Ж.Ж.
Меры господдержки - Гарантия потребления государством определенного объема товаров, работ и услуг, производимых в ходе реализации проекта ГЧП. Срок договора 10 лет начиная с 16 мая 2022 года.