Галым Байназаров — Источники финансирования проектов государственно-частного партнерства

31 марта 2016 года для сотрудников Казахстанского центра государственно-частного партнерства состоялась гостевая лекция известного финансиста, банкира, экономиста, первого главы Нацбанка Казахстана Галыма Байназарова.

Его биография богата большим жизненным опытом, знаниями и навыками профессиональной работы, в том числе на руководящих должностях республиканского масштаба, а сама личность вызывает огромный интерес своей незаурядностью.

Главные положения из выступления Байназарова, которая была посвящена теме источников финансирования проектов ГЧП

• После обретения независимости финансовую и банковскую систему Казахстана пришлось начинать с нуля, при этом многое делать на ходу и сразу по-новому. Поэтому он активно привлекал в банк молодых сотрудников, готовых «каждый день делать что-то новое», не считаясь со временем. Их и отправлял на учебу за рубеж. В итоге удалось создать креативный коллектив. Байназаров убежден в том, что «не бывает плохих работников, а бывают плохие руководители».

• Под его руководством Нацбанк занимался не только введением нацвалюты, но и созданием таких важных компонентов финансовой системы, как монетного двора, банкнотной фабрики, государственного хранилища и электронной валютной биржи. Они создавались с учетом лучшего мирового опыта, благодаря чему способны конкурировать с зарубежными структурами. Высота используемых технологий определяет качество выпускаемых денег и об этом свидетельствует недавнее признание десятитысячной купюры тенге самой красивой банкнотой в мире

• Переходя к теме ГЧП, Байназаров подчеркнул: «мы, депутаты, мечтали о ГЧП». Что такое «ГЧП»? Это, прежде всего, инвестиции, а источники финансирования проектов ГЧП общеизвестны. Но понимание возможностей их использования вытекает из правильной оценки текущей экономической ситуации

• На сегодня депозитная база в стране недостаточна для инвестиций. Наблюдается зависимость от иностранных инвестиций, сопровождаемая ростом внешней задолженности. По его оценке, госсобственность в Казахстане составляет 8-9%, а в США она превышает 10%. В этих условиях проведение приватизации госсобственности может оказаться стратегической ошибкой

• Байназаров считает слишком низким коэффициент кредитования в стране, который составляет 37%. В 1992-1993 годах, когда он возглавлял Нацбанк, этот показатель доходил до 80%. В Казахстане недостаточно используются директивные кредиты для поддержки реальной экономики, тогда как во многих зарубежных странах они используются более активно. Банки второго уровня на сегодня фактически не дают кредитов экономике

• В Казахстане самая низкая налоговая нагрузка – 16%. Это сделано для инвесторов. В других странах она заметно выше. Так, в Бельгии - 46%, во Франции – 47%, а в Швеции – 51%. Кроме того, в нашей стране действует плоский налог, одинаковый и для богатых, и для бедных. По мнению Байназарова, необходим прогрессивный налог на доходы, то есть богатые должны платить больше государству

• Закон о ГЧП Байназаров считает ключевым законом для развития малого и среднего бизнеса. Однако в этом законе много внимания уделено конкурсным процедурам. Однако, любой предприниматель не будет рад таким конкурсам. Необходим мониторинг исполнения Закона о ГЧП. Механизм государственных гарантий практически не работает. Требуется устранить имеющиеся противоречия между Законом о ГЧП и Предпринимательским кодексом. Важно учитывать и то, что инвестор хочет получить налоговые преференции. Обязательно нужен доступный всем пользователям Интернета Закон о ГЧП на английском языке, если мы стремимся привлечь иностранных инвесторов

• В завершении отмечено, что сегодня нужна новая модель развития экономики Казахстана. Нужны новые люди, прежде всего, практики с новыми идеями. Требуется перестройка всей финансовой и банковской системы. По мнению Байназарова, в Казахстане необходимо развивать науку

Примечания:

Все фотографии Казахстанского центра государственно-частного партнерства

Информация о гостевой лекции ранее была размещена на страницах Казахстанского центра государственно-частного партнерства в социальных сетях Facebook, Twitter, Instagram

Видеоролик размещен в YoyTube по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=mWnpr1Bz9ts