«Евразийская пятерка» и наблюдатель Додон
Главы государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) собирались в Бишкеке для обсуждения проблем союза, одобрили статус Молдовы в качестве наблюдателя, механизм реализации данного статуса будет утвержден в октябре, но президент Молдовы Игорь Додон уже успел реально наблюдать за тем, как союзники договариваются между собой.
Материал Евгении Крючковой в газете «Коммерсант» под названием «Интеграция под наблюдением» вызывает ассоциации со скандальным проектом «Дом-2» на телеканале ТНТ. Категория людей, которым нравится в телевизоре подсматривать за тем, как совокупляются или, пардон, испражняются другие люди, будет в восторге. Теперь и президентам стран ЕАЭС придется в ходе своих саммитов решать свои спорные вопросы под чутким надзором их коллеги из Молдовы Игоря Додона.
Если же серьезно, то что дает лидеру Кишинева роль наблюдателя за процессами интеграции в ЕАЭС? Наверное, ценный опыт трудного поиска компромисса. Ведь его собственная страна живет на разрыве между Россией и Румынией. Часть населения ратует за слияние с Румынией на почве общих языковых корней и перспективы вхождения в ЕС, но другая часть зовет к союзу с Россией, делая акцент на общем советском прошлом. Но Советский Союз скончался, поэтому Игорю Додону, хотя он и считается креатурой Кремля, желательно разобраться самому в реальных плюсах и минусах от возможного сближения страны с ЕАЭС.
Неоднозначный опыт пребывания в составе ЕАЭС новобранцев в виде Армении и Кыргызстана только усиливает эти сомнения. Встреча премьеров стран ЕАЭС в марте этого года в том же Бишкеке не прибавила оптимизма в том плане, что даже старожилы союза Беларусь и Россия дискутировали по поводу российских поставок нефти и газа Минску. Если помните, премьер РФ Дмитрий Медведев потребовал от своего коллеги из Минска Андрея Кобякова не выносить на всеобщее обсуждение двусторонние проблемы.
Сообщается о том, что ЕЭК (евразийская экономическая комиссия) подготовил так называемую «белую книгу» из 60 позиций, которые препятствуют созданию единого рынка. Причем 9 из них прямо нарушают действующие нормы ЕАЭС.
Например, россияне были недовольны тем, что Казахстан ограничил доступ к госзакупкам российских компаний, при этом сама Россия свободно применяет протекционистские меры при первой надобности, не спрашивая ни у кого согласия.
Если президент РФ Владимир Путин умилялся ЕАЭС, называя его своего рода «подушкой безопасности», то его коллега из Армении Серж Саргсян назвал важным шагом издание «белой книги» и выразил надежду на создание «дорожной карты», которая должна обозначить сроки устранения внутренних барьеров. Мечтает припасть к «нефтяному вымени» России?
При этом еще один ветеран ЕАЭС, президент Беларуси Александр Лукашенко не разделял оптимизма армянского коллеги: «Одно дело — закрепить здравые идеи в документе; совсем другое — претворить в жизнь. Здесь у союза достаточно нерешенных проблем», сетовал он, добавив, что в 2016 году "пятерке" не удалось остановить снижение взаимного товарооборота или устранить его причины.
Мало того, что партнеры недовольны внутренними барьерами, их не устраивает и скорость расширения внешних контактов ЕАЭС. Так, хотя ранее Москва и Тегеран приветствовали скорейшее завершение работы по подписанию временного соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Ираном, документ так и не был подписан. Первый вице-премьер Игорь Шувалов пояснил: "Иран запрашивает больше, чем нам дает". Страны союза "не удовлетворены" ответом иранской стороны — приводить к балансу запросы ЕАЭС и Тегерана будут на дополнительных переговорах.
Сделан намек на то, что и Таджикистан присматривается к позиции наблюдателя при ЕАЭС. Возможно, здесь сыграло свою роль постоянное на него давление со стороны Москвы. Очевидно, в Душанбе хотят посмотреть, какие дивиденды извлечет из роли наблюдателя Кишинев, и тогда принимать решение, последовать ли его примеру.
Между тем, меморандум о получении Молдовой роли наблюдателя при ЕАЭС вызвал жесткую критику в Кишиневе. Так, молдавский премьер Павел Филип раскритиковал подписание меморандума. "То, что сегодня подписал Игорь Додон,— это просто бумажка. Документ, который не имеет никакой юридической ценности. Господин президент пытается продолжать войну против соглашения об ассоциации с ЕС. Это не что иное, как кампания по продвижению собственного имиджа",— заявил премьер на брифинге в Кишиневе.
Господин Филип не упустил случая напомнить Игорю Додону, что президентские полномочия в парламентской республике, которой является Молдова, весьма ограничены. "В Молдове парламент — это высший орган, который определяет направления внешней и внутренней политики. Да, президент участвует в переговорах и ставит подпись от имени Молдовы, но потом эти документы должен ратифицировать парламент. Он должен предупреждать партнеров, с которыми подписывает документ, что тот не обладает юридической силой",— резюмировал Павел Филип.
Кроме упомянутых выше споров между Россией и Беларусью, между разными частями политической элиты Молдовы о целесообразности входа в ЕАЭС, между Ираном и ЕАЭС, существует еще конфликт Казахстана и Кыргызстана по поводу транзита сельскохозяйственной продукции киргизов в Россию. Однако это уже тема отдельного, более обстоятельного разговора...