ЭВАК - спасение на автодорогах
Согласно данным Комитета административной полиции МВД РК за 12 месяцев 2017 года в Республике Казахстан произошло 17 019 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадало 24 342 человека, погибло 2 086 человек, из которых 193 ребенка. По уровню смертности при ДТП Казахстан находиться на одном уровне со странами: Судан, Сомали, Нигерия, Зимбабве, Либерия, Мавритания, Сенегал.
История ЭВАК
С чего же началось воплощение в жизнь столько важной для автомобилистов системы. Решением комиссии Таможенного Союза от 9 декабря 2011 года №877 Республика Казахстан приняла на себя обязательства по реализации Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств» 018/2011 (ТР ТС). В 2013 году Министерство транспорта и коммуникаций РК разработало Техническо-экономическое обоснование (ТЭО) на разработку государственной автоматизированной информационной системы экстренного вызова при авариях и катастрофах на базе технологий GPS/ГЛОНАСС,UMTS/GSM. ТЭО прошло согласование во всех заинтересованных органах получило положительное заключение. С 1 января 2015 года вступили в силу нормы по комплектации транспортных средств устройствами вызова экстренных оперативных служб, согласно технического регламента и это послужило первым шагом внедрения системы экстренного вызова оперативных служб при авариях и катастрофах ЭВАК. Затем Министерство инвестиций и развития РК передает в Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности РК (МОАП РК) администрирование проекта системы ЭВАК и объявляет конкурс по определению разработчика системы экстренного вызова оперативных служб. Победителем был определен «Институт космической техники и технологий» Аэрокосмического комитета Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности. В сентябре 2016 года начались работы по проекту ЭВАК. Институтом космической техники и технологий (ИКТТ) разработана базовая часть системы, необходимая для принятия голосовых вызовов с устройств, установленных в автомобиле. В рамках интеграции со службой «112» ИКТТ разместил в 16 департаментах по чрезвычайным ситуациям РК (14 областных центров и 2 города республиканского значения) автоматизированные рабочие места для приема вызовов ЭВАК и разработал программное обеспечение по приему голосовых вызовов с системы экстренного вызова оперативных служб.
С 1 января 2017 года вступили в действие требования Технического регламента таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», устанавливающие обязательность оснащения транспортных средств устройствами (системами) вызова экстренных оперативных служб для автомобилей категории M (используемые для перевозки пассажиров) и N (используемые для перевозки грузов). В апреле 2017 года Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан оператором системы ЭВАК назначен ДТОО «Институт космической техники и технологий». После назначения Оператор закупил необходимое оборудование для функционирования системы и начал осуществлять интеграцию со службами 102, 103.
Аналоги системы в соседних государствах
А что же у наших ближайших соседей? В России уже с 2017 года начала функционировать система экстренного реагирования при авариях «ЭРА ГЛОНАСС». Это первая в мире обязательная и бесплатная система экстренного вызова. В Белоруссии система «ЭРА-РБ», которая предназначена для оперативного получения информации с использованием сигналов ГЛОНАСС/GPS об авариях, дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) на автомобильных дорогах Республики Беларусь и иных чрезвычайных ситуациях.
Для чего нужна система, как она работает и ее преимущества
Но вернемся в нашу страну. ЭВАК - это казахстанская национальная система экстренных вызовов при авариях и катастрофах. Система функционирует с использованием сигналов и данных навигационных спутниковых систем GPS и ГЛОНАСС. Использование данных спутниковых систем позволяет оперативным службам определить точное местонахождение ТС попавшего в ДТП и оказать экстренную помощь. Кроме того, с помощью спутниковых систем Оператор получает точные координаты местонахождения автомобиля, его модель и марку, идентификационный номер (VIN), тип топлива, а также класс автомобиля (грузовой или легковой). Эти данные необходимы для того, чтобы экстренные службы быстро прибыли на место ДТП и оказали помощь пострадавшим в течение «золотого часа».
Стоит отметить, что ЭВАК работает в двух режимах: ручном и автоматическом. В автоматическом режиме система срабатывает в момент аварии, если удар был очень сильным.
В ручном режиме связь с оператором центра осуществляется при нажатии кнопки «SOS», установленной в автомобиле. Сообщение о ДТП с координатами местонахождения транспортного средства и данными об автомобиле передается в фильтрующий контакт-центр ЭВАК. Оператор контакт-центра имеет возможность общаться с пострадавшими при помощи акустического блока, который установлен в автомобиле и выяснить вопросы, которые помогут при оказании помощи. В случае, если сигнал о помощи поступил в автоматическом режиме и на вопросы оператора никто не ответил, то данные о происшествии поступают в службу скорой помощи, которая моментально направляется на место происшествия.
Система ЭВАК функционирует на всей территории, покрытой сетями сотовых операторов. Разумеется, если нет вообще связи с сотовыми операторами, то сигнал, не сможет попасть к оператору. Зона покрытия автомобильных дорог Республики Казахстан сетями сотовых операторов составляет более 95%. А Министерство информации и коммуникаций РК для расширения зоны покрытия дало поручение всем сотовым операторам расширить зону действия сотовых сетей на автомобильных дорогах.
Многие автовладельцы задают вопрос: «А зачем нужна эта система, если у всех сейчас есть сотовые телефоны?». В отличие от мобильных телефонов, ЭВАК работает со всеми сотовыми операторами. Для передачи информации о чрезвычайной ситуации устройство автоматически выбирает сеть с наиболее высоким уровнем сигнала в данной местности. Передаваемому в оперативные службы спасения трафику ЭВАК присваивается приоритетный статус, что позволяет доставить пакет данных с места ЧС, даже в условиях значительной перегрузки сетей передачи данных сотового оператора. В случае, если сеть загружена большим количеством телефонных звонков, то для передачи информации телефонные звонки других абонентов могут отключаться. Такая мера позволяет гарантированно доставить сигнал бедствия до оператора системы ЭВАК.
Автовладельцам с установленной системой не надо объяснять оператору, где произошло происшествие. Оператор получает точные координаты местонахождения транспортного средства, с которого осуществлен вызов ЭВАК.
Кроме того, благодаря системе ЭВАК проводится мониторинг дорожно-транспортных происшествий на трассах республиканского значения. Это позволяет контролировать дорожную ситуацию на автомобильных дорогах и создавать благоприятные условия для снижения смертности в результате ДТП за пределами населенных пунктов.
Когда заработает кнопка SOS и цена спасения жизни
В настоящее время, несмотря на то, что кнопка уже установлена в машинах, она не работает. Согласно разработанным и утвержденным документам Оператор осуществляет плановые работы для дальнейшей эксплуатации системы, осуществляет разработку программного обеспечения и производит настройку всего оборудования необходимого для полноценного функционирования системы.
1 января 2019 года намечен ввод в эксплуатацию ЭВАК и именно в этот день кнопка начнет производить экстренные звонки. Первое время система будет работать только в стандартном режиме – передача сигнала о ДТП или ЧС оператору ЭВАК. В дальнейшем будут расширяться возможности терминала, такие как слежение за передвижением грузового транспорта (ЭВАК-Транзит), оказание сервисных услуг и другие полезные приложения. Дополнительные возможности расширения терминала будут оказываться на платной основе. А базовая функция спасения людей системы ЭВАК будет всегда бесплатна.
Автовладельцам, в машинах которых установлена система ЭВАК, не нужно беспокоиться о ее подключении. 1 января 2019 года эта кнопка автоматически заработает. Регистрацию автомобилей сейчас производят автопроизводители, дистрибьюторы или аттестованные установочные центры. И оплату за пользование системой осуществляют не владельцы машин, а представители автобизнеса. Стоимость регистрации тревожной кнопки в системе ЭВАК для всех автомобилей с SIM картой российского оператора ЭРА-ГЛОНАСС, произведенных до 1 января 2019 года бесплатна, а вот после ее цена составит 25840 тенге. Это едино разовый платеж, который рассчитан из стоимости осуществления звонков с карты оператора другого государства. Если в устройстве установлена SIM карта ЭВАК, то регистрация бесплатна.
Хотелось бы отметить, что регистрация тревожной кнопки обязательна. Без ее регистрации кнопка работать не будет. А ее не рабочее состояние расценивается как административное нарушение, согласно ст.590 «Кодекса РК об административных правонарушениях» (Управление ТС, не отвечающими требованиям технических регламентов) и на водителя будет наложен штраф в размере 5 МРП.
Оператор ЭВАК и его роль
Оператор системы ЭВАК является Институт Космической техники и технологий. В обязанности которого, кроме регистрации входит выпуск карт идентификации абонентов, обеспечение функционирования системы и передача информации в экстренные службы. Кроме того, Оператор должен защищать информацию о всех автомобилях, которые хранятся в базе данных и использовать ее только для оказания помощи.
Немаловажных пунктом в роли Оператора является обеспечение интеграции системы экстренного вызова с государственными информационными системами, а также с информационными системами иностранных государств аналогичного назначения.
А зачем нужен роуминг?
В настоящее время Институтом осуществляется интеграция с российским оператором ЭРА-ГЛОНАСС. Роуминговое соглашение сейчас находится на стадии подписания. Благодаря которому казахстанские водители, которым понадобиться помощь на территории России будут спасены. Также водители из соседнего государства на территории Казахстана тоже не останутся без помощи наших спасателей.
Запрет регистрации автомобилей, не оснащенных кнопкой SOS
В последнее время среди автовладельцев, которые хотели привезти б/у-шные машины в страну ходили слухи, что ввоз автомобилей без кнопки SOS запрещен. Но это не так. С момента введения системы ЭВАК в Казахстане запрещена регистрация, а не ввоз автомобилей не оснащенных тревожной кнопкой. Для получения свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства необходимо наличие установленной системы экстренных вызовов при авариях и катастрофах. Без этого документа регистрационно-экзаменационные отделы управления дорожной полиции департамента внутренних дел не произведут постановку на учет первично прибывшего в Казахстан транспортного средства, а соответственно собственник транспортного средства не сможет получить государственные номера и использовать автомобиль в личных целях. Установить тревожную кнопку могут квалифицированные специалисты аттестованных установочных центров, которые правильно установят модуль передачи информации и произведут корректную настройку оборудования.
В завершении хотелось бы сказать, что для автомобилей, которые уже эксплуатируются в Казахстане и не оснащены устройством вызова экстренных служб, система ЭВАК не является обязательной. Но в целях собственной безопасности и оказания помощи при любой чрезвычайной ситуации (ДТП, замерзание двигателя, снежного заноса или другой ЧС) на дорогах установить систему ЭВАК можно самостоятельно. Для этого надо обратиться в один из аттестованных установочных центров. Их списки в ближайшее время будут размещены на сайте ЭВАК. Стоит подобное удовольствие от $350. И здесь каждый должен для себя решить сам, насколько ему важна безопасность на дорогах.