Энергетическая политика Таджикистана и её влияние на региональную безопасность
По мнению многих международных экспертов, современный Таджикистан на протяжении многих лет ощущает нехватку топливно-энергетических ресурсов, что привело к возобновлению строительства запроектированной в 1970-х годах Рогунской ГЭС.
Самая большая в Центральной Азии Рогунская ГЭС расположена на реке Вахш, которая сливаясь с рекой Пяндж, образует реку Амударья. Вахш, протекающий по территории Таджикистана, обладает большим гидропотенциалом.
Учитывая отсутствие в этой республике существенных топливно-энергетических ресурсов, ставка на ГЭС является не просто обоснованной, но и единственно возможной. По данным обзора энергетического сектора Таджикистана на официальном сайте МИД страны, ежегодный дефицит электроэнергии составляет до 2,5 млрд. кВт.ч.
Большинство электростанций Таджикистана основано на использовании гидроресурсов, что приводит к нехватке гидроресурсов в результате сезонных изменений.
В зимний период страна испытывает значительный дефицит электроэнергии и вынуждена вводить ограничения по поставкам, которые особенно сильно отражаются на сельском населении, составляющем более 70% населения страны. Ежегодно по причине ограничения подачи электроэнергии в сельской местности потеря урожайности сельскохозяйственной продукции составляет порядка 30%.
Ещё в советское время на реке Вахш был спроектирован и частично построен каскад ГЭС: Нурекская (3000 МВт, самая высокая в мире плотина высотой 300 м.), Сангтудинская ГЭС-1 (670 МВт, пущена в строй в 2008 г.), Байпазинская (600 МВт), Сангтудинская ГЭС-2 (220 МВт, пущена в строй в 2011 г.), Головная (210 МВт), Перепадная (30 МВт) и Центральная (15 МВт). Но самой основной частью каскада должна была стать её верхняя ступень - Рогунская ГЭС мощностью 3600 МВт со среднегодовой выработкой 14 млрд. кВт.ч.
Расположение Рогунской ГЭС в сейсмически активной зоне.
Природные условия местности и строительства Рогунской ГЭС далеко не просты. Сейсмичность составляет 9 баллов, узкое горное ущелье, селеопасность, залегающий в основании плотины пласт каменной соли - все это потребовало, как особых технических решений, так и продолжительного подготовительного периода строительства.
Серьезной угрозой безопасности для региона является сейсмическая активность зоны строительства плотин. В данной зоне происходили землетрясения магнитудой 6-7 баллов по шкале Рихтера. Данное опасение также поддерживают и ученые круглого стола в ассоциации «Ученые Юга» при университете им. Бен-Гуриона в г.Негев (Израиль).
Как отметил участник круглого стола А.Кравец, самая высокая в мире плотина возводится в зоне тектонического разлома с высокой сейсмичностью на огромном солевом пласте. В этом плане проект, основанный на инженерных решениях и стандартах 60-х годов прошлого столетия, не может не вызывать справедливых вопросов и объективных опасений.
Расположение объекта в сейсмической зоне доказывается тем, что периодически в данной местности происходят землетрясения.
Так, 27 августа 2013 года в 27 км. от Рогунской ГЭС находился эпицентр землетрясения магнитудой 4,0 балла.
01 октября 2014 года в 10 км. «от стройки века» находился эпицентр землетрясения магнитудой 4,5 балла.
21 мая 2015 года в Раштском районе (восток страны) произошло землетрясение магнитудой 4,8 баллов, которое нанесло ущерб жилым, административным и социальным объектам в поселках Обигарм, Бальджуван, Рогун (данные МЧС РТ).
По результатам проведенных экспертиз специальной комиссии Всемирного банка, выход из строя любой крупной плотины на реке Вахш будет иметь катастрофические последствия, как для Таджикистана, так и для стран низовья реки Амударья (Афганистан, Узбекистан, Туркменистан).
Между тем, на фоне финансово-экономического кризиса в стране наблюдается снижение финансирования проекта Рогунской ГЭС. По сообщению министра финансов Таджикистана Абдусалома Курбониёна, в нынешнем 2017 году финансирование проекта строительства Рогунской ГЭС было сокращено до 1,3 млрд. сомони. Причем, причину сокращения финансирования госчиновник не указал.
Строительство и функционирование ГЭС имеет геополитическую направленность.
По оценке руководителя сектора экономического развития постсоветских стран Центра постсоветских исследований Института экономики РАН Елены Кузьминой, начало работ на станции нивелирует усилия официального Ташкента по налаживанию отношений с Душанбе и меняет баланс сил в регионе.
Согласно выводам экспертов Всемирного банка, на время наполнения водохранилища станции (примерно 15-16 лет) значительно уменьшится сток воды, что окажет прямое негативное влияние на состояние сельского хозяйства Узбекистана и Туркменистана.
На протяжении многих лет в Таджикистане наблюдается дефицит энергии, страна пытается диверсифицировать источники энергии, в частности, усилить добычу электроэнергии посредством использования гидроресурсов.
Использование трансграничных рек с целью получения электроэнергии может пагубно сказаться на экономике стран региона, расположенных в низовье реки Амударья в результате перекрытия реки для заполнения гидрорезервуара ГЭС. Это в свою очередь, уменьшит площадь орошаемых земель, увеличит уровень безработицы, и тем самым нанесёт огромный ущерб в сельскохозяйственном секторе и в экономике государств в целом.
Ещё в 2012 году группа ученых из США опубликовала результаты исследования, посвященного рискам строительства Рогунской ГЭС, согласно которым площадь сельскохозяйственных угодий лишь в Хорезмской области Узбекистана может уменьшиться на 17,7%, а в Каракалпакстане на 14,6%.
Не умоляется наличие факторов угрозы безопасности населению городов и сельских населенных пунктов, сопредельных с Таджикистаном государств, в результате прорыва 335 метровой плотины в случае разрушения её землетрясением.
Исходя из вышеизложенного, в соотношении приоритетности проекта для Таджикистана и угрозы, безопасности сопредельных стран, функционирование данной ГЭС является рискованной.