Экономика с дилетантом Dingo. Запись 4. Таможенный союз – зимняя спячка перед вступлением в ВТО.
Когда писал эту запись, прочитал уйму материала на эту тему, досконально изучил многие экономические теории, ознакомился со мнениями многих западных, американских, российских и казахстанских независимых экспертов-аналитиков. И вот теперь предлагаю вам мое мнение и видение ситуации с созданием "Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана"
Приглашаю всех к дискуссии на тему экономической целесообразности "Таможенного союза".
Ситуация на сегодня
Напомню, 1 июля начнет действовать «Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии». Формально «Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана» начал действовать с 1 января этого года. Однако де-факто говорить о полноценном союзе и единой таможенной территории трех стран можно будет лишь после вступления в силу общего Таможенного кодекса, который должен заработать с 1 июля.
После того как 28 мая Минск отказался от участия в совещании по «Таможенному союзу», ограничившись телефонным звонком премьера Сергея Сидорского, подтвердившего стремление Минска продолжать работу, Казахстан и Россия достигли некоторых договоренностей в двустороннем формате. В частности по вопросам создания временного судебного органа для разрешения спорных вопросов и введения в действие таможенного кодекса с 1 июля 2010 года.
Совсем недавно стало известно о срочном визите президента Белоруссии Лукашенко в Москву для проведения переговоров с Дмитрием Медведевым по Таможенному союзу. Визит состоится в пятницу (11.06.2010г.), и скорее всего спорные вопросы по вступлению Белоруссии в Таможенный союз будут решены. Напомню, что камнем преткновения для Минска являются экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты — Минск настаивает на их отмене. Москва, как и в случае с Казахстаном готова пойти на сохранение для Белоруссии пониженных импортных пошлин на иномарки, ввозимые физ. лицами.
Мотив и цели создания Таможенного союза
«Если абстрагироваться от политических и экономических особенностей этого случая»
«Таможенный союз» это естественная реакция стран на влияние и последствия «Мирового глобального кризиса» в целях защиты и укрепления внутреннего рынка от ввоза импортной продукции путем введения высоких пошлин, запретов на ввоз некоторых товаров в целях развития отечественного производства, способного заменить импортные товары, другими словами, это методы «коллективного протекционизма».
Старая пословица «если товары не пересекают границы, их пересекут солдаты» стала движущей силой создания ГАТТ и ЕС.
«Ускорить вступление в ВТО на условиях выгодных России и Казахстану»
«Таможенный союз» должен стать катализатором ускорения вступления в ВТО России, Казахстана и Белоруссии, в дальнейшем и Киргизии с Таджикистаном. При этом всём, ВТО не однократно критиковали как Казахстан, так и Россию с Белоруссией в том, что эти страны, по мнению ВТО создавая «Таможенный союз» по сути, игнорируют принципы свободной торговли. Однако создание подобного союза выгодно участникам самого союза по той простой причине, что они смогут ускорить свое вступление в ВТО, осуществив тем самым давнюю мечту Советского правительства, путем введения пошлин и запретов в рамках «Таможенного союза». Подобные меры предпринятые «Таможенным союзом России Казахстана и Белоруссии могут самым негативным способом повлиять на мировую экономику, и без того ослабленную «Мировым финансовым кризисом», что рисует перед странами участниками совсем не радужные перспективы ослабления и появления новых проблем в экономике стран партнеров по ВТО.
Известно, что Россия, как и Казахстан могли вступить в ВТО уже давно, однако страны не проявляют желания вступать в организацию на тех условиях, на которых им было предложено. В частности Казахстан отстаивает свои интересы в вопросах оплаты и тарифов на энергоресурсы, идущих из республики на внешние рынки, а также на различные услуги и виды сервиса предоставляемой нашей республикой. Ситуация в России примерно такая же, но суть остается той же, оба государства стремятся вступить в ВТО при меньших для себя потерях.
«Подойти ко вступлению в ВТО во всеоружии»
«Таможенный Союз» так же способствует на короткое время росту собственного производства в странах участников союза, за счёт введения пошлин и запретов на ввоз некоторых товаров. Это позволит странам подойти к вступлению ВТО более подготовленными, сделает отечественную продукцию более конкурентоспособной на внутреннем рынке, что позволит многим компаниям укрепить свое положение на рынке товаров и услуг своих стран за счёт возросшего капитала. Другими словами, позволит наиболее сильным компаниям монополизировать внутренний рынок своих стран. Это весьма умный шаг, ведь понятно, что слабые компании не выдержат конкуренции при вступлении в ВТО.
Отмечу, что подобный характер укрепления экономики кратковременен, так как долговременное пребывание страны в условиях протекционизма по отношению к третьим странам негативно сказывается на росте экономики, происходит застой, экономика страны исчерпывает внутренние резервы. В долгосрочном прогнозе, можно предвидеть ответную реакцию третьих стран на введение пошлин, своими собственными на экспортируемый страной сторонником протекционизма товар.
Курс в историю
Но всё же, ситуация с «Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана» не совсем рядовая, и не может рассматриваться как любой другой случай использования механизмов «Коллективного протекционизма». На сегодня, ситуация в мировой экономике значительно отличается от того времени, когда впервые в рядах стран вводились подобные методы.
Для того чтоб лучше понимать ситуацию, и мотивы создания «Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана», я изучил историю, предлагаю и вам лучше ознакомиться с некоторыми самыми важными событиями, предшествующими созданию «Таможенного союза».
После разразившегося в 1929 году глобального экономического кризиса и предпринятых попытках его преодоления в отдельных развитых странах путём прямой защиты внутреннего рынка высокими таможенными пошлинами от иностранного импорта показали, что при всевозрастающих объёмах внешней торговли необходима её институционализация и наднациональное регулирование в признанных международно-правовых рамках.
Идея создания международной организации, призванной регулировать международную торговлю, возникла ещё до окончания Второй мировой войны. В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на конференции в Бреттон Вуде были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Третьей опорой нового экономического порядка наряду с упомянутыми организациями предполагалось создание Международной торговой организации (МТО). Для этого в 1946 году в Гаване была созвана международная конференция по торговле и занятости, которая и должна была выработать материально-правовые рамки международного соглашения о снижении тарифов, предложить заинтересованным странам устав этой организации, взять на себя координирующую роль в вопросах упрощения внешней торговли и снижения таможенного бремени на пути товаров из страны в страну.
СССР не был приглашён к участию в Гаванской конференции, так как отказался быть участником МВФ и МБРР. Советское правительство опасалось того, что большое влияние, которое имели США в этих организациях, и начало противостояния между идеологическими блоками (Холодная война) не позволят в должной степени учитывать интересы СССР в рамках этих организаций. Именно это решение советского правительства, продиктованное духом того времени и можно считать стало точкой отсчёта начала всей этой “увлекательной” эпопеи сначала советского союза, затем уже России и Казахстана, а так же ряда других стран распавшегося СССР по вступлению в ВТО.
Далее события развивались несколько неожиданно, во многом благодаря решению конгресса США отказаться от ратификации Устава МТО, несмотря на то, что Соединённые Штаты были главной движущей силой организации МТО, и ГАТТ, первоначально временное соглашение, продолжало действовать без всякой организационной структуры, которой должна была стать МТО.
В последующие годы ГАТТ, хотя и в урезанном от первоначально задуманного виде, оказался достаточно эффективной системой, в рамках которой средняя таможенная пошлина снизилась с 40 % к моменту подписания соглашения в середине сороковых годов до 4 % в середине девяностых. С целью снижения прямых таможенных пошлин и скрытых, так называемых нетарифных, ограничений на ввоз продукции из-за рубежа в рамках ГАТТ регулярно проводились раунды переговоров между странами-участницами.
В 1986 году СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с целью последующего присоединения к ГАТТ. США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав это тем, что СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо с принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя.
В 1993 году уже Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО.
Казахстан ведет переговоры о вступлении в ВТО с 1996 года (начав этот процесс на три года позже России и Белоруссии). С тех пор казахстанское руководство четко провозгласило стремление вступить в эту международную структуру своей стратегической целью в независимости от того, какие шаги для сотрудничества с ВТО будут предпринимать ближайшие соседи Астаны - в первую очередь страны Центральной Азии и Россия.
Так называемый Уругвайский раунд переговоров, длившийся с 1986 по 1994 год, был наиболее успешным. В результате долгих переговоров в 1994 году в Марракеше было подписано соглашение о создании ВТО, вступившее в силу 1 января 1995 года. Страны-участницы достигли согласия о том, что в рамках этой организации будет не только регулироваться торговля товарами (что являлось предметом ГАТТ уже с 1948 года), но и в связи со всевозрастающей ролью услуг в постиндустриальном обществе и их растущей долей в мировой торговле (на начало XXI века — около 20 %) принято Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область внешней торговли. Также в рамках Марракешского соглашения было принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPs), регулирующее торговые вопросы прав на результаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой частью правового фундамента ВТО.
Таким образом, спустя почти 50 лет после неудачных попыток создания международной организации и существования временной конструкции ГАТТ, регулирующей вопросы внешней торговли, с 1 января 1995 года ВТО приступило к работе.
Вывод
Как мы видим, постсоветские страны уже давно ведут переговоры по вступлению в ВТО, самыми настойчивыми из которых являются Россия и Казахстан. Вступление в ВТО в рамках «Таможенного союза» не одного государства, а сразу группы государств является для организации не слыханным ранее прецедентом, но интеграция таких экономически и стратегически важных партнеров как Россия Белоруссия и Казахстан в ВТО открывает перед странами членами ВТО новые взаимовыгодные возможности для роста экономики ряда стран. Для Казахстана же, вступление в ВТО станет «проверкой на цивилизованность в мировых отношениях», а вместе с тем, завершит интеграцию как нашей республики, так и других государств постсоветского пространства в мировое цивилизованное экономическое пространство.
АНОНС!
О возможностях, минусах и плюсах вступления Казахстана в ВТО в одной из следующих записи.
Предлагаемые темы следующих записей: