Дорожные страсти
Разговоры о том, что все тендеры, проводимые в Кыргызстане так или иначе имеют коррупционную составляющую имеют под собой все основания. Выигрывают, как правило, не те, кто представляет достойные проекты, а имеющие хорошие связи и достаточно денег, чтобы купить членов соответствующей комиссии. Те же самые слухи гуляют и в отношении тендеров по строительству дорог. Так, общественная организация «Общественность против коррупции» рассказала, что министр дорог и транспорта Замирбек Айдаров использует в роли служебной машину «Лексус-LX 570», принадлежащую китайской компании «Чайна Роуд энд Бридж Корпорейшн».
«Чайна Роуд энд Бридж Корпорейшн» - компания, строящая автодорогу Бишкек – Нарын – Торугарт, также считается компанией, составляющей технико-экономическое обоснование объездных дорог вокруг Иссык-Куля, а также строящей дорогу Север-Юг. Открытым пока остается вопрос как она выиграла тендер на этот вид деятельности. А вот что касается дорогостоящей машины, после скандала она удивительным образом была возвращена китайским бизнесменам.
Стоит напомнить также, из-за чего подал в отставку премьер-министр правительства Темир Сариев. Весной, на заседании межведомственной комиссии по проверке строительства автодороги Балыкчы – Тамчы – Чолпон-Ата – Корумду в Иссык-Кульской области были обнародованы данные о коррупционных явлениях. Тогда министр коммуникаций Аргынбек Малабаев обвинил окружение премьер-министра Темира Сариева во вмешательстве в реализацию проекта. В частности, по данным министра, в нарушение законодательства тендер на строительство выиграла китайская компания, которая не имела лицензии. По его словам, именно правительство, минуя подпись министра, приняло решение по данной дороге без предоставления положенных обосновывающих документов. Были высказаны даже предположения о том не бесплатно ли это. В ответ премьер направил президенту Алмазбеку Атамбаеву представление о несоответствии занимаемой должности Аргынбека Малабаева. Но президент его не поддержал, тем самым дал понять, что в этой ситуации менее честным он считает его.
До сих пор изучение дела по тендеру на строительство дороги Балыкчи – Корумду находится под вопросом. А в правительстве заявили, что при аннулировании итогов тендера государство обязано заплатить свыше 2 миллиардов долларов китайской компании, кроме того, дело может дойти до суда. Протяженность дороги Балыкчи – Корумду составляет 104 километра. В прошлом году правительство приняло решение о выделении 6,8 миллиарда сомов на строительство дороги и проведение тендера. Денег на дорогу в бюджет не заложили, в этой связи Министерству финансов было поручено изыскать средства из разных источников. А это значит, что опять открываются возможности использовать ресурсы теневой экономики.
И вот теперь антикоррупционная служба ведет проверку по факту проведения тендера на строительство дороги Бишкек-Кара-Балта. Тендерная комиссия Минтранса делает выбор между Китаем и Азербайджаном, кто выиграет тендер на реконструкцию автодороги Бишкек-Кара-Балта стоимостью в $100 млн.? Причина пристального внимания антикоррупционной службы в том, что уже более года тендерная комиссия не может выбрать компанию для строительства автодороги. А все потому, что тендерной комиссии дорогу перебежал донор проекта - Азиатский банк развития. Когда подписывали соглашение о выделении средств, в него включили пункт о том, что тендер на реконструкцию дороги проведут по правилам, прописанным в руководстве Азиатского банка развития. Хотя выделяемая АБР сумма отнюдь не безвозмездная помощь. Большая ее часть – кредит, пусть и на льготных условиях. Так что рассчитываться по нему будет правительство Кыргызстана.
И вот здесь во время споров не раз вспоминали имя министра транспорта и дорог Замирбека Айдарова. Бывший председатель тендерной комиссии Мелисбек Алыпсатаров обвинил его в лоббировании интересов отдельной компании. Действительно, Замирбек Айдаров утверждал, что китайская компания China Railway №5 – наиболее подходящий претендент на строительство дороги. Причем свое письмо с предложением установить для China Railway №5 дополнительное условие выигрыша в тендере чиновник и вовсе назвал "просьбой о рекомендации". А поскольку международные финансовые институты наслышаны об алчности кыргызских чиновников, то это предложение не прошло утверждения, так же, как и был отклонен проект азербайджанской компании Azvirt. Депутаты не раз предлагали провести снова дорожный конкурс. Но, увы, как говорится, воз и ныне там.
Зато добавилось работы правоохранительным органам. Кроме проверки на коррупционность тендера сотрудникам органов нужно дать оценку действиям руководства Минтранса в части нарушения пункта руководства по закупкам о соблюдении конфиденциальности при проведении тендера. И вполне возможно, что намеки отдельных депутатов Замирбеку Айдарову «навести порядок в своем хозяйстве», могут вылиться в уголовное дело. И та дорогостоящая автомашина«Лексус-LX 570», которую увидели бдительные активисты общественной организации «Общественность против коррупции», может вновь всплыть в материалах расследования.