Дорогами новых стандартов
Удобство и комфорт играют одну из ведущих ролей в жизни современного человека. Поэтому новость о вступлении в силу новых требований к стандартам предоставления госуслуг обслуживания пассажиров казахстанцы встретили на ура. А как отнеслись к ней ответственные за перевозки лица, руководство железнодорожных вокзалов? Узнаем на примере Северо-Казахстанской области.
Станция 1. Министерский указ
Новые требования стандартов предоставления государственных услуг были разработаны Минтранскомом еще в октябре 2012 года, поэтому для тех, кто должен их соблюдать, новость о внедрении не была большой сенсацией. На официальном сайте министерства подробно рассказывается о сущности нововведений, так что ознакомиться с ними может абсолютно любой пользователь Интернета.
Так, национальный стандарт по услугам автовокзалов и автостанций включает требования «к обслуживающему персоналу, информационному обеспечению пассажиров, санитарным и техническим параметрам, прилегающим территориям, сохранности багажа, оснащению системами видеонаблюдения и доступа к Интернету, проведению предрейсовых технических и медицинских осмотров, доступности услуг для инвалидов, продаже билетов и т.д.». Кроме того, автобусы и микроавтобусы должны быть оборудованы по последнему слову техники системами отслеживания маршрута движения в режиме реального времени.
Множество требований национального стандарта касаются предрейсового техосмотра транспорта и медосмотра водителей. Кстати, Минстранском упомянуло и особенности допуска водителей такси, поскольку 95% всех пассажирских перевозок сегодня приходится именно на этот вид транспорта. И все это опять же связано с желанием человека добраться до пункта назначения не только быстро, но и с комфортом.
Со стандартами на железнодорожном транспорте, на ж/д вокзалах дело обстоит несколько иначе. Здесь главное – расширить спектр услуг и улучшить их качество, модернизируя инфраструктуру вокзального хозяйства. Второй пункт нововведения касается обеспечения комплексной безопасности пассажиров, а также посетителей и служащих вокзалов.
В этом вопросе многое напрямую связано с классностью вокзалов. В Казахстане новая редакция правил организации деятельности железнодорожных вокзалов путем категоризации их на классы утверждена два года назад. Чтобы определить класс вокзала, существует специальная формула, включающая общее количество пассажиров в сутки в годовом исчислении и содержание вокзальных помещений каждые сто метров площади. По формуле начисляются баллы, исходя из которых и определяется класс вокзала: от первого до третьего.
Возникает разумный вопрос: а что дает эта самая «классовая рознь»? На самом деле все достаточно просто: чем выше класс вокзала, тем больше видов услуг будет в его сервисе. Естественно, любой вокзал должен быть удобен для обслуживания людей с ограниченными возможностями.
Стоит отметить, что требованиям должны соответствовать все компании, предоставляющие услуги по пассажирским перевозкам, вне зависимости от того, частные они или государственные. Исключений ни для кого нет.
Станция 2. Автовокзал к переменам готов
На петропавловском автовокзале, как обычно, многолюдно. Кто-то идет в кассу за билетами, а кто-то устроился в кресле в ожидании своего автобуса. Посетители говорят, что, в общем, им здесь нравится: нет больших очередей, персонал вежлив, всегда чисто и светло. Некоторые отметили, что вокзал меняется в лучшую сторону. О том, как ТОО «Петропавловский автовокзал» соблюдает новые требования стандартов предоставления госуслуг обслуживания пассажиров, нам с удовольствием рассказал заместитель директора предприятия Владимир Хохренко:
- Конечно же, мы были к этому готовы. Еще с 2012 года, когда министерство начало разрабатывать требования, мы начали постепенно работать над улучшением сервиса. Безусловно, есть и недочеты, но мы будем их исправлять. Главное, чтобы на это были средства, - сказал Владимир Юрьевич. – Очень плохо сказываются на развитии автовокзала незаконные перевозки. Около вокзала у нас предусмотрена стоянка для автомобилей, но там уютно расположились таксисты. Люди приходят и спрашивают, где здесь у нас находится таксомоторный автовокзал. И смех и грех, - посетовал собеседник.
Владимир Хохренко пояснил, что значительную долю возможных доходов у автовокзала, так сказать, перехватывают забирают таксисты, а ведь они «не платят налоги, их никто не контролирует». Между тем дополнительные средства позволили бы более быстрыми темпами провести обустройство здания вокзала. Кроме того, необходима площадь для техобслуживания и стоянки автобусов.
Кстати, как пояснил корреспонденту «СК» старший инспектор управления административной полиции ДВД СКО Абельсеит Жолаушин, утверждает, что практически ежедневно на таксистов-нарушителей налагаются штрафные санкции, а на территории вокзала дежурит патрульная машина. Тем не менее, «таксомоторный парк» все еще функционирует. Возможно, размер штрафа в несколько МРП не столь существенен, как выручка от пассажироперевозок?
Вопреки трудностям, в том числе и финансовым, дирекция автовокзала имеет серьезные планы по дальнейшему улучшению сервиса, чтобы соответствовать требованиям Минтранскома и населения, конечно же. К примеру, платформы оборудованы навесами для защиты пассажиров от капризов погоды, электронныи табло, на территории установлены скамейки.
Актуальное требование сегодняшнего дня - наличие беспроводного Интернета. Чтобы соответствовать пожеланиям клиентов, руководство ТОО «петропавловский автовокзал» провело переговоры с представителями АО «Казахтелекодиректора автовокзала, появление бесплатного Wi-Fi зависит уже от исполнителя, который обещает все наладить до конца года.
Руководство предприятия надеется, что в скором времени сможет порадовать своих клиентов еще одной современной услугой - электронной продажей билетов на автобусы. Этим вопросом сейчас здесь владельцы ТОО занимаются достаточно плотно: с октября прошлого года начали разрабатывать программу, наняли хорошего программиста. Владимир Юрьевич с сожалением констатировал тот факт, что электронная система имеет множество нюансов, осложняющих ее скорейший запуск, есть надежда, что она появится в следующем году.
Для комфортного продвижения людей с ограниченными возможностями на вокзале предусмотрены пандусы, с августа т.г. начал работать санузел, специально приспособленный для них. Комната матери и ребенка тоже уже готова. Чтобы посетители быстрее находили нужное помещение, в здании вокзала появятся тактильные линии на полу. Для слабовидящих уже работают светящиеся табло, а для водителей автобусов появилась комната отдыха.
Разумеется, мы не могли не спросить, когда же закончится вечная проблема с закрытым главным входом в здание автовокзала. По словам В.Хохренко, в этом вопросе условия пока диктует погода: в холодное время года двери двери часто бывают закрытыми:
- Если их совсем не закрывать, то будет сквозняк. Нужно, чтобы посетителям было тепло. Мы понимаем, что нынешние двери не совсем удобные. Есть задумки по небольшой перепланировке, поскольку сейчас входная дверь в автовокзал и дверь к платформам расположены напротив друг друга. Устранив этот недочет, мы сможем сделать пребывание в здании более удобным для людей. Очень надеемся, что на это появятся средства, поскольку мероприятия достаточно затратные.
Чтобы узнать, насколько удовлетворяют санитарным требованиям наши автобусы, мы обратились в департамент по защите прав потребителей СКО Агентства РК по защите прав потребителей.
- Как нам пояснили, в соответствии с Законом РК «О государственном контроле и надзоре в РК», проверка предприятий относящихся к незначительной степени риска, к которым относятся и субъекты, осуществляющие пассажирские перевозки, проводится один раз в год. Рейдовые проверки автобусов, находящихся на маршруте, указанным законом не предусмотрены. Согласно требованиям санитарных правил, при вводе в эксплуатацию транспортных средств по обслуживанию пассажиров нужно получить санитарно-эпидемиологическое заключение.
В прошлом году департамент проводил плановые проверки предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки в областном центре. Руководители ряда автопредприятий были привлечены к административной ответственности за отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на автобусы. В целом, согласно данным департамента, санитарное состояние автовокзалов и автобусов в СКО удовлетворительное.
Станция 3. Железные дороги комфорт обеспечат
Жители областного центра, побывавшие в других городах, уверенно заявляют, что железнодорожный вокзал в Петропавловске их полностью устраивает. Гостям города так же нравится большое просторное здание, в котором с легкостью можно найти все, что нужно приезжим. Здесь о соблюдении новых требований нам рассказала инженер пассажирского отдела Ольга Устинова:
- Я работаю на вокзале уже четвертый год. Можно сказать, что на моих глазах здесь многое появилось, наше здание преображается, хорошеет. Медпункт на первом этаже открыт уже давно. Главное достижение на сегодняшний день, это, пожалуй, сервис-центр. Там обслуживают всех пассажиров. Инвалиды могут подать заявку на специальное купе. Потом с ними связываются по телефону и сообщают о наличии такового, - объяснила Ольга Александровна.
Ежедневно здесь приобретают билеты более двух с половиной тысяч человек. Вокзал Петропавловска относится к первой степени классности. Уже давно работает электронная система продажи билетов, перечень услуг достаточно обширен. Однако есть та же проблема, что и на автовокзале: отсутствует Wi-Fi. Пожалуй, для вокзала первого класса это небольшое несоответствие новым требованиям играет не в «плюс». Но и на это, говорит О. Устинова, есть своя причина:
- Люди редко находятся у нас более шести часов. При необходимости они могут сходить в Интернет-кафе, расположенное напротив вокзала. Чтобы отдохнуть, не обязательно «сидеть в Сети», ведь можно расположиться за небольшую плату на диванчике, посмотреть телевизор или сходить в парикмахерскую. Она у нас тоже имеется.
Для обеспечения комфортных поездок лиц с ограниченными возможностями работает подъемное устройство, воспользоваться которым можно по предварительному запросу. По словам начальника железнодорожного вокзала Елены Бриль, тяжелобольных и инвалидов до вагона бесплатно сопровождают работники вокзала, а за отдельную оплату весь путь с ними будут находиться медицинские работники городских больниц. Что же касается специальных купе, то заявки на них поступают в сервис-центр реже пяти раз в месяц. Специальное купе имеется только в транзитных российских поездах, курсирующих через станцию «Петропавловск», к примеру, в поезд «Челябинск - Чита», также он есть в скором поезде «Петропавловск - Алматы». По стоимости билета такие купе ничем не отличаются от обычных. Елена Анатольевна также посетовала на то, что в час пик автостоянка около вокзала переполнена - неплохо было бы ее расширить.
О санитарном состоянии железнодорожных вокзалов и поездов области нам предоставило информацию Кокшетауское отделенческое управление госсанэпиднадзора на железнодорожном транспорте. На контроле отдела состоят вокзалы станций Петропавловск, Мамлютка, Булаево и помещения для пассажиров на станциях Токуши, Ганькино, Кара-Гуга, Кондратовка, расположенные по линии Южно-Уральской железной дороги; вокзалы на участке железнодорожного полотна Кокшетау-Петропавловск национальной компании «Қазақстан темір жолы» на станциях Тайынша, Киялы и Смирново.
И.о. руководителя Кокшетауского отделенческого УГСЭН Б. Нурмагамбетов охарактеризовал линию Южно-Уральской железной дороги как специфическую, поскольку наша область является приграничной, и посадка-высадка пассажиров в поезда дальнего следования осуществляется только лишь на станции Петропавловск. На всех остальных станциях предусмотрена стоянка только для пригородных поездов.
В целом вокзалы СКО находятся в удовлетворительном состоянии. Уборка на них производится ежедневно. По итогам проверки в 2013 году за выявленные нарушения по уборке помещений к административной ответственности было привлечено должностное лицо вокзала в райцентре М. Жумабаева Булаево.
С целью улучшения обслуживания пассажиров АО НК «Қазақстан темір жолы» разработало и реализует с 2011 года проект по строительству в республике ста новых зданий вокзалов и реконструкции существующих. В рамках этой программы на территории СКО проведены капремонт и реконструкция вокзалов на станциях Смирново и Тайынша, работы по благоустройству перронов, в надлежащее состояние приведены залы ожидания и служебные помещения. С прошлого года ведется капитальный ремонт вокзала на станции Киялы.
Пассажирские поезда так же, как и вокзалы, проверяются раз в год. Согласно законодательным требованиям, при подготовке в рейс производится мойка вагонов, дезобработка, ремонт внутреннего оборудования, заправка питьевой водой и топливом, приготовление рабочих дезрастворов и моющих средств. В пути следования пассажирского поезда влажная уборка помещений происходит, как минимум, дважды в день, а в туалетах – не менее четырех раз. Мягкую мебель и ковровые дорожки персонал должен пылесосить от двух раз в сутки. В штат включены специальные уборочные бригады.
Плановая проверка прошлого года показала нарушения по части маркировки уборочного инвентаря в поезде № 303/304 «Алматы-Екатеринбург», проводник привлечен к административной ответственности. Имелись нарушения и в вагоне-ресторане пассажирского поезда № 151/152 «Алматы-2-Петропавловск»: использование разделочного инвентаря не по назначению, нарушения в его хранении, несоответствие по микробиологическим показателям реализуемой продукции и смывов с оборудования. За это директор вагона-ресторана и посудница привлечены к административной ответственности. Аналогичные нарушения наблюдались в текущем году в некоторых транзитных поездах.
В целом, состояние поездов и вокзалов оценивается как удовлетворительное.
Станция 4, конечная. В добрый путь!
Для нашей области новые требования к стандартам предоставления госуслуг обслуживания пассажиров не стали неожиданностью. Североказахстанские предприятия-перевозчики к новшествам готовы, и нас, пассажиров, это только радует. Куда бы и зачем бы мы ни ехали, мы все хотим, чтобы наш путь был только добрым!
Юлия МАЛЬДИНА
фото: http://www.pfoto-rzd.com, http://horde.me.