Что касается всех, должно быть одобрено всеми
Законодательная работа фракции Nur Otan в парламенте – одна из важнейших составляющих деятельности партии по реализации своей предвыборной программы. Важная роль отводится также общественным советам (ОС) при партии, число которых увеличено с 5 до 14.
О работе фракции партии в парламенте рассказывает наш эксперт, доктор юридических наук, депутат Мажилиса РК, заместитель председателя Правового совета при партии Nur Otan, Назиля Раззак
- Назиля Раззакбаевна, каковы основные функции Советов при партии?
- Главная их задача - обеспечение системного контроля за исполнением предвыборных обещаний партии, мониторинг эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств. Кроме того, Советы будут контролировать реализацию 216 региональных программ и свыше 80 тысяч индикаторов. Плюс выработка альтернативного экспертного видения актуальных проблем.
Хочу отметить, что работа ОС будет прозрачной и публичной, основанной на анализе обращений граждан в общественные приемные партии по всей стране.
Возглавляют ОС известные депутаты нашей фракции в Мажилисе РК. Так, председателем Правового совета является глава Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Канат Мусин.
Как известно, лучшие законы создаются на основе обычаев народа. Поэтому к работе в нашем Совете мы планируем пригласить не только профессионалов юриспруденции, но и активистов гражданского общества и специалистов из различных отраслей.
Другая важная задача Совета - повышение правосознания нашего народа, ведь уважение к действующим законам является главным признаком цивилизованного общества.
- Сейчас активно обсуждается законопроект о переходе к новой трехзвенной модели правосудия в Казахстане. Почему ей уделяется такое большое внимание?
- Потому что главная цель новой модели уголовного процесса – добиться максимального соблюдения прав граждан в уголовном процессе. Она позволит создать эффективную система сдержек и противовесов.
Если вкратце, то три ключевые задачи уголовного процесса должны выполняться тремя разными органами – органом досудебного расследования (ОДР), прокуратуры и судом. При этом разделение полномочий между ними будет четко прописано в законодательстве.
Именно разумное разграничение полномочий разных органов позволяет максимально обеспечить защиту прав граждан на всех стадиях уголовного процесса.
Как известно, президент РК Касым-Жомарт Токаев в своем Послании 2020 подчеркнул, что казахстанская трехзвенная модель правосудия должна быть построена по примеру стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Такова позиция Правового совета при партии Nur Otan, которая основана на заключениях наших ведущих правоведов, мнений независимых экспертов, Генеральной прокуратуры, МВД.
Результаты работы пилотных проектов по новой модели показали, что повысилось качество досудебного расследования и вырос уровень защиты прав граждан.
- Законотворческая деятельность многогранна. Какие законопроекты касающиеся каждого казахстанца рассматриваются в настоящее время в Парламенте РК?
- Мажилис РК в мае одобрил несколько важных законопроектов, в том числе о запрете продаже земли иностранцам, о выборности сельских акимов.
Напомню, новым законопроектом вводится полный запрет на продажу и аренду сельхозземель иностранцам и иностранным компаниям, казахстанским компаниям с иностранной долей, лицам без гражданства, научным центрам с международным участием, а также кандасам (ранее оралманы).
При этом, ранее арендованные сельхозземли иностранцами и казахстанскими компаниями с иностранной долей будут находиться во владении до истечения срока, но они не могут быть продлены. Новый закон должен положить конец всякого рода спекуляциям на крайне чувствительную тему земли.
Также одобрен проект поправок в Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» с сопутствующим законопроектом – речь идет о внедрении прямых выборов акимов городов районного значения, сёл, посёлков, сельских округов.
В частности, для политических партий снижен с 7 до 5% порог прохождения в Мажилис, что повысит уровень политической конкуренции. Кроме того, в избирательные бюллетени всех уровней, внесена графа «Против всех».
По общему мнению, прямая выборность местных акимов стимулирует их восприимчивость к проблемам населения и подотчетность народу.
На ближайшем пленарном заседании в первом чтении будут рассмотрены законодательные изменения относительно перераспределения полномочий между уровнями госуправления, их цель – повышение эффективности государственного менеджмента.
Резюмируя, можно сказать: успешное социально-экономическое развитие любого государства невозможно без верховенства закона. И как сказал Марк Цицерон: «Мы должны быть рабами законов, чтобы стать свободными».