Бюрократический абсурд: Как Минюст усложняет доступ к проектам НПА
Как известно, на «Открытых НПА» перестали выкладывать сами проекты документов, а пишут просто краткую аннотацию. Я по этому поводу написал в правительство, Генеральную прокуратуру и Агентство по делам государственной службы. Все они дружно переадресовали мое обращение к директору Департамента праворазъяснения и координации Министерства юстиции Г.Мукушевой.
Я писал так:
…В этом заключается нарушение закона «О правовых актах», который в пункте 4 статьи 18 четко гласит следующее:
"Разработанные проекты подзаконных нормативных правовых актов вместе с пояснительными записками и сравнительными таблицами к ним (в случаях внесения изменений и (или) дополнений в подзаконные нормативные правовые акты), за исключением проектов нормативных правовых актов Президента Республики Казахстан, разработанных Канцелярией Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Администрацией Президента Республики Казахстан, направляются на согласование в заинтересованные государственные органы и размещаются для публичного обсуждения на интернет-портале открытых нормативных правовых актов".
… Такое демонстративное нарушение действующего закона Министерством юстиции, то есть ведомством, которое осуществляет правовое обеспечение деятельности государства, поддерживает режим законности в работе государственных органов, существенно ухудшает имидж государства
Ну и получил такой ответ от Минюста:
…На Портале размещается основное содержание проектов подзаконных НПА в доступной форме, содержащей ключевые положения предлагаемых изменений, такой подход позволяет гражданам оперативно ознакомиться с сутью предлагаемого регулирования.
Между тем, в случае заинтересованности в ознакомлении с полным текстом проекта НПА имеется возможность напрямую обратиться в государственный орган-разработчик с запросом, по которому он будет обязан предоставить полный текст (согласно требованиям Закона «О доступе к информации»).
Таким образом, доступ к полным текстам проектов НПА не ограничивается (сохраняется право получения), соответственно, противоречия принципам гласности и открытости государственных органов не усматривается.
Министерство юстиции предлагает вместо того, чтобы просто один сотрудник госоргана выкладывал проект, чтобы целая толпа сотрудников в разных госорганах непрерывно отвечала на обращения граждан с запросом по поводу НПА. Каждый год выкладывает 8 000 -10 000 проектов НПА на портал и даже если каждый запросят по 10 раз, это получается минимум 80 000 обращений, которые будут идти по всей цепочке исполнителей от министра до специалиста. А если это что-то востребованное, когда запрашивать будут сотни людей?
В общем, какой-то бюрократический идиотизм и создание проблем на ровном месте. Буду дальше с этим бороться. Министерство юстиции явно хочет создать всему госаппарату кучу работы за наши с вами налоги. А потом все будут рассказывать, что сократить чиновников нельзя, потому что работы много.