Борьба с кризисом и коронавирусом
Сейчас почти весь мир охвачен пандемией (199 стран), остались лишь некоторые африканские страны, островные государства, а также Ливия и Йемен, где, по сути, разрушена система госуправления, а потому нет возможности регистрировать инфицированных, не говоря уже об их лечении. Сегодня число инфицированных дойдет до 600 тысяч (реально, скорее всего уже 2-3 млн), а число смертей выйдет на первое место в мире по суточной смертности среди всех болезней, поставив точку в спорах об опасности вируса. Смертность варьируется в пределах 0,5-10% от числа инфицированных, но такой разброс означает, что реально число инфицированных в 5-10 раз больше в странах с завышенной смертностью.
Вместе с тем, несмотря на единичные новости о смерти людей в возрасте 20-60 лет, основная часть умерших все также приходится на тех, кто старше 60 лет, а средний возраст умерших составляет 70-80 лет. Несмотря на мутацию вируса, пока имеющиеся тренды по заболеваемости и смертности сохраняются. Учитывая, что, в основном, умирают пожилые, то в зоне риска оказывается политическая элита абсолютного большинства стран. В случае их заражения государства пройдут настоящий стресс-тест на управляемость ситуации, на устойчивость конструкции, на зрелость элиты. Самый легкий сценарий - это когда зараженные руководители продолжают управляют страной из карантина, а самый тяжелый - если руководители начнут умирать. Тот же Трамп, или пожилые конгрессмены США, в случае заболевания имеют высокую вероятность не пережить болезнь.
Коронавирус убивает не только людей. Он убивает бизнес целыми компаниями и отраслями, фактически ставя крест на вопросы развития, заставляя всех заниматься исключительно вопросами операционного планирования. Месячный ВВП Китая рухнул в феврале на 30%, сейчас такую же динамику показывает Италия и Испания, на очереди Германия, Франция, Великобритания и наконец США. Мировая экономика ушла в зону рецессии еще в феврале, а сейчас это уже самая настоящая Великая депрессия в глобальном формате. И это только начало, впереди предстоит большее ухудшение, вплоть до мощных социальных протестов в большинстве стран. Ценовая война Сауд.Аравии и России, падение цен на нефть, перепроизводство - это все оказалось ерундой на фоне коронавируса, борьба с которым наносит гигантский ущерб экономике. Все страны сейчас выбирают между "плохо" и "очень плохо". Для сравнения - потребление нефти было 100 млн.барр. в день (мбд), а добыча около 101 мбд, и обсуждался вопрос сокращении добычи примерно на 2 мбд. Либо ставилась угроза увеличения добычи на 3 мбд. Сейчас, конечно, США собираются предотвратить наращивание добычи, да и сами готовы сократят, но на самом деле это все цветочки. Из-за коронавируса только в марте потребление нефти сократилось на 7 мбд (оценка на середину марта), а сейчас возможно и вовсе уже 10 мбд. На апрель ожидалось падение потребление на 11 мбд (со 100 до 89 мбд), в базовом (!) сценарии, но фактически может упасть на 15-25 мбд. Во многих странах пассажирские авиаперевозки сократились на 95%, автоперевозки на 90%, жд-перевозки на 20-50%. Грузоперевозки пока демонстрируют меньшее падение - на 10-20%. Это рекордное падение!
Все зависит теперь от победы над коронавирусом. В лучшем варианте - это апрель, может еще май. Тогда мировая экономика рухнет в два раза за эти месяцы, а потом начнет восстанавливаться, показав по итогам годам падение всего на 5-10%. А если затянется до конца года, тогда рухнет в два раза годовой ВВП, в основньм за счет сжатия сферы услуг. Если же эпидемия затянется на 2-3 года, то по уровню развития мир уйдет на довоенный период. Интересно, что у местного бизнеса больше шансов выжить (ему будут помогать местные власти), тогда как глобальные ТНК, которые раньше умудрялись помогать падающим филиалам за счет устойчивых, не выживут, так как теперь рушатся все филиалы сразу. В случае реализации худшего сценария, на поле битвы с коронавирусом поляжет большинство ТНК, местные филиалы которых либо будут закрыты, либо проданы за копейки местным игрокам.
Интересен еще один тренд - рынок везде умирает, сейчас только государство может помочь нестандартными мерами. Но одно дело, когда это на 2-3-6-12 месяцев, а другое дело когда речь идет о годах. Это фактически создаст новый тип карантинного капитализма, который на годы вперед задаст суперпротекционистский характер экономической политики с доминированием сектора производства. И, конечно, же цифровизация, которая сейчас перестала быть блажью - теперь это жизненная необходимость как на уровне личности, так и на уровне государства.
Борьба с коронавирусом - это еще тест для общества и системы госуправления. Чем компетентнее государство, чем больше доверия населения к государству, чем дисциплинированнее обществе, тем мягче пройдет кризис. Несмотря на высокое доверие население к Токаеву, думаю, многие понимают, что сам процесс обсуждения антикризисных мер более сложный - задействованы абсолютно все. Сейчас все предлагают антикризисные меры, при этом часть авторов все еще живет старыми стереотипами ("нельзя применять нерыночные меры"), некоторые все также привыкли философствовать на обсуждениях, отнимая драгоценнное время, некоторые все по привычке демонстрируют некомпетентность, считая что можно также по-старинке задавить авторитетом. Но, слава Богу, они постепенно проигрывают под грузом обстоятельств и под давлением компетентных экспертов и, в конечном счете, президент ставит точку и принимает нужные меры. Объявлен первый пакет мер, будут еще меры.
После того, как президент дал указания, появляется проблема исполнения. Есть чиновники, которые поменяли modus operandi и стараются исходить из здравого смысла. Среди них можно отметить Минэкономики, Агентство по финрегулированию, Минздрав, остальные пока демонстрируют меньший прогресс. Хотя в каждом госоргане тоже идет борьба здравого смысла с бюрократией, которая фактически стала условной борьбой добра со злом. Даже в вышеуказанных трех госорганах есть персонажи, действия которых тормозят работу госоргана в целом. Худший из всех подразделений госорганов пока - Комитет госдоходов. Несмотря на прямое поручение президента, они продолжают создавать проблемы для бизнеса. Есть случаи, когда даже просят крупные компании уплатить налоги пораньше. Понятно, что сейчас идет жесткий недобор налогов от МСБ, поэтому идет нагрузка на крупные компании, но все же это неправильный подход - у компаний падают доходы, и на этом фоне вряд ли у кого родится светлая мысль заплатить налоги пораньше.
Тем не менее, в целом госаппарат перестраивается. Со скрипом, но перестраивается. Лучший пример - это Байтерек, который по всем своим "дочкам" (ЖССБ, КИК, Байтерек Девелопмент) оперативно дал отсрочку на три месяца всем физлицам. И не просто острочку, а сдвинул график платежей на три месяца. Агентство по финрегулированию сегодня выпустило приказ о том, что всем социальным категориям автоматически дадут отсрочку (причем АФР сам проведет работу по выявлению таких людей, передаст кредитным организациям, а те свяжутся с заемщиками и уведомят об отсрочке), а также всем пострадавшим физлицам и МСБ, которые могут написать в банк заявление онлайн без подтверждающих документов. Также постепенно улучшается исполнительская дисциплина госструктур, ответственных за режим карантина - каждый день сокращается число ошибок. В общем, все учатся на ходу.
Отдельно по выплатам в период ЧП - президент по предложению правительства одобрил выплату в размере 1 МЗП (42 500 тенге), который коснется 1,5 млн.человек. Но сейчас все это обставили требованием документов, которые как минимум задержат выплату денег, а как максимум сократят число получателей. Думаю, здесь надо не просто резко упростить критерии выплат, но и увеличить число получателей и суммы. Здесь есть рабочее решение, но пока озвучивать детали не буду. Также нужны меры по сельскому хозяйству, валютной и денежно-кредитной политике.
Отдельно хочу подчеркнуть тех, кто проявляет лучшую сторону. Это, в первую очередь, врачи, полицейские, военнослужащие, которые стоят на передовой борьбы с коронавирусом, это госслужащие, которые работают все выходные и пытаются помочь людям, это бизнесмены, которые дают свои гостиницы/зоны отдыха под размещение больных, это рестораторы, которые кормят полицейских/медперсонал, это простые граждане, которые заботятся о пожилых, и даже о бомжах. Также молодцы те, кто ведет бесплатные видеоуроки, пытаясь быть полезными для общества, те, кто ведет личную борьбу с фейками, быстро опровергая их. Также молодцы те, кто пишет о проблемах людей и бизнеса. На самом деле их активная позиция влияет на процесс принятия решений, помогая тем компетентным госслужащим, которые исходят из здравого смысла и быстро меняющихся обстоятельств. Также молодцы Казахтелеком и сотовые операторы, которые по поручению президента весь казахстанский трафик сделали бесплатным (оплата по тарифам идет, по сути, на зарубежный трафик, который сильно возрос), и если даже вы не заплатите денег, то вы все равно сможете посещать казахстанские ресурсы. В общем, шансы на успешную трансформацию общества и государства есть! Дай Аллах, мы все вместе сделаем это!
Пост с ФБ