На днях в Алматы состоялся круглый стол, посвященный вопросам безопасности и охраны труда.
Во всем мире строительство считается одной из самых травмоопасных отраслей. Несчастные случаи происходят по самым разным причинам – от халатности самих рабочих, до отсутствия средств защиты у субподрядчиков.
Контроль – прежде всего
Одним из выступавших на круглом столе стал Жандос Надырханов, глава Отдела безопасности и охраны труда Управления государственной инспекции труда и миграции г. Алматы. Он рассказал, что вопрос безопасности на стройках никогда не оставался без внимания.
Между тем, по его словам, уровень травматизма по Алматы остается достаточно высоким. В общей сложности, за первое полугодие было зарегистрировано 53 несчастных случая на производстве. В прошлом году аналогичный показатель составлял немногим меньше - 50 ЧП. Надырханов сообщил, что это лишь официальные цифры. Реальные же значительно выше. Многие работодатели зачастую скрывают произошедшее ЧП. Однако с начала этого года, за это предусмотрен штраф.
"Сейчас уже введена специальная статья за сокрытие несчастных случаев на производстве. Теперь это приравнивается к административным нарушениям. Мы имеем право довольно ощутимо штрафовать работодателей. Вдобавок к этому, есть вторая статья, за необеспечение расследования произошедшего несчастного случая" - Жандос Надырханов, глава отдела безопасности и охраны труда Управления государственной инспекции труда и миграции г. Алматы
За пассивность в выявлении причин и наказании виновных в ЧП на застройщика налагается штраф, еще более крупный, нежели за простое сокрытие факта ЧП. Его сумма колеблется в пределах от 30 до 400 МРП, в зависимости от размера компании.
По мнению спикера, в основном травмы люди получают по двум причинам: отсутствие средств индивидуальной защиты или неиспользование их рабочими. Исправить ситуацию cможет только постоянный контроль, как со стороны компании, так и со стороны госорганов.
Для снижения уровня травматизма государственная инспекция труда предлагает следующие меры:
- Рекомендовать Государственному архитектурному-строительному контролю (ГАСК) ежемесячно отправлять в инспекцию труда перечень строительных объектов, с указанием всех реквизитов, для обеспечения проверок;
- Рекомендовать ГАСК при приемке объекта в эксплуатацию, включать в состав приемочной комиссии государственного инспектора труда;
- Рекомендовать ГАСК требовать у строительных организаций, независимо от организационно-правовых норм, устанавливать при строительстве высотных зданий специальные защитные сетки;
- Рекомендовать ГАСК снижать действующую категорию лицензиата до низшей, при наличии нарушений на стройплощадке.
Основная масса несчастных случаев приходится именно на строителей
Далее на круглом столе выступили представители строительных компаний. Были подняты вопросы неиспользования средств защиты рабочими, даже при их наличии. Сейчас эта «головная боль» всех строительных компаний. Как заявили некоторые спикеры, «субподрядная организация – это всегда открытие, никогда не знаешь, где она набирала людей для проведения работ и проведен ли инструктаж по безопасности».
К обсуждению этого вопроса подключились профсоюзы, которыми было предложено ввести детальную программу обучения и разъяснения последствий, не ограничиваясь простым инструктажем, как это зачастую принято. Посовещавшись, участники круглого стола пришли к мнению о необходимости введения более жесткого контроля, вплоть до штрафов за пренебрежение техникой безопасности.
Также обсудили и изменения в Закон «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении служебных обязанностей».
"Не так давно в законодательстве изменился сам тариф страхования. Он стал фиксированным. Всего есть 22 класса риска. По первому классу работнику выплачивает 0,12% от годового фонда оплаты труда, а в последнем классе 2,96%" - Геннадий Сергин, заместитель директора филиала «Халык-Life» в Алматы.
Для работодателей также введено такое понятие, как «минимальный тариф по страхованию или страховая премия». На сегодняшний день она определена в размере одной минимальной заработной платы (21 364 тенге).
Все вносимые изменения были направлены на повышение ответственности работодателя, в плане обеспечения безопасности труда рабочего.
К слову, уклонение от страхования работника грозит компании штрафом в 200 МРП для малого, 400 МРП для среднего и около 1000 МРП для крупного субъекта предпринимательства.
Естественно, что обладателям «опасных» профессий, такое нововведение только на пользу. По новым правилам, при утрате трудоспособности от 5 до 29%, ответственность несет работодатель. Дело в том, что утеря работоспособности в этом диапазоне, в основном, образуется не из-за несчастного случая, а в ходе самого рабочего процесса из-за низкого обеспечения условий охраны труда.
Спикер также добавил, что помимо строительной отрасли процент травматизма высок в горнодобывающей и металлургической промышленности.
По итогам встречи, Палатой предпринимателей Алматы было принято решение создать рабочую группу по разработке системы мер, стимулирующих работодателей инвестировать средства в безопасность и охрану труда на производстве, в том числе рассмотреть внесение изменений в законодательство. Все предложения прозвучавшие на круглом столе будут направлены в Национальную палату предпринимателей «Атамекен».
Источник: odome.kz