Без хождения по мукам - заочная экспертиза инвалидности
Так, с 1 марта 2022 года в РК стартовал пилотный проект по заочному проведению медико-социальной экспертизы (МСЭ) для установления инвалидности во всех 17 регионах.
Напомним, что президент РК Касым-Жомарт Токаев на VI заседании Национального совета общественного доверия (НСОД) поручил создать максимально благоприятные условия для людей с особыми потребностями, исключить их «хождение по мукам».
Все в онлайн
Эта новелла предусмотрена законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения качества жизни лиц с инвалидностью», подписанный 27 июня.
Минтруда РК совместно с Минздравом и Минцифрового развития провели серьёзную подготовку к реализации проекта заочного установления инвалидности (ЗУИ).
Как известно, по стандартной процедуре для установления инвалидности и последующего получения пособий и технических средств реабилитации гражданам (ТСР), казахстанцам приходилось обращаться в четыре инстанции: поликлинику, отдел медико-социальной экспертизы, центр обслуживания населения (ЦОН) и местные акиматы. Для человека со слабым здоровьем это было нелёгким испытанием.
Теперь же гражданину достаточно лишь обратиться в свою поликлинику по месту жительства, остальные процессы проведут без него, поскольку будут интегрированы информационные системы разных ведомств.
Напомним, пилотный проект ЗУИ стартовал еще в 2018 году. Начался он с Акмолинской, Карагандинской, Костанайской и Западно- Казахстанской областей. В том же году к ним подключились Астана, Алматы и Павлодарская область.
По информации МТСЗН РК, в этом году планируется охватить 20% граждан с инвалидностью. Между тем, на начало 2021 года в социально-трудовой сфере всего оказано 12,6 млн госуслуг из них 72% электронные госуслуги (9,1 млн).
Общий подход правительства страны таков - цифровизация должна охватить все сервисы государства на основе полной интеграции систем госорганов. И что особенно важно, поставлена цель 100% доступности госуслуг со смартфонов. Первым делом цифровая трансформация необходима в социально-трудовой сфере, где оказывается максимум госуслуг по базовым потребностям.
1 июня все медицинские информационные системы подключены к проекту "Заочное установление инвалидности»
Предварительные результаты на июль по стране оптимистичные - с начала года рассмотрено в заочном формате порядка 31,9 тыс. заявок из всех регионов Казахстана. На сегодня к данному проекту подключены около 600 медицинских организаций.
Причем всего за 4 месяца показатель ЗУИ достиг по РК 22%, досрочно превысив плановую цифру.
По мнению эксперта Алии Темировой, переход на заочный формат решает сразу несколько важных задач. Во-первых, экономия сил и средств - возможность получать услуги по установлению инвалидности, как и многие другие соцуслуги, не выходя из дома.
Во-вторых, новелла устраняет административные и бюрократические барьеры. В-третьих, достигается полная прозрачность экспертных решений МСЭ. Не секрет, что на этом этапе раньше часто допускались сомнительные решения. И, наконец, исключение фактора прямого контакта с услугодателем сильно снижает коррупционные риски, подчеркивает эксперт.
По ее мнению, мировой опыт показывает, что максимальная прозрачность всех процессов и сведению к минимуму личных контактов с госчиновниками – главные факторы снижения рисков коррупции. Проще говоря, когда бюрократ ничего не решает, то и платить ему не за что.
Это прекрасно показала работа электронного правительства E-gov в Казахстане – раньше получение удостоверений личности и прописка были одними из самых коррупциогенных сфер.
Лидеры проекта
А цифровой лидер РК Алматы лидирует и в этой сфере - на 1 августа в проекте ЗУИ участвуют уже 93% всех медорганизаций города. С начала года эту услугу заочно получили свыше 4,5 тысяч алматинцев, удельная доля «заочников достигла 32% против 22% общереспубликанских.
Кстати, в России только с 1 июня 2023 года появится возможность пройти подобную экспертизу онлайн. Но сделать это смогут только граждане, которые обжаловали решение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) и хотят пройти экспертизу повторно.
А с 1 января 2024 года заочная экспертиза в РФ будет проводиться без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным гражданина, то есть по обезличенным документам. Это новшество стимулирует объективное рассмотрение заявок, и подобный подход уже используется и в Казахстане.
Как сообщила в июле Минтруда РК Тамара Дуйсенова, до конца 2023 года планируется полностью переформатировать работу МСЭ и перевести в проактивный формат 50% услуг в данной сфере.
А именно: информация о состоянии здоровья и заключения врачей через медицинские информсистемы поступают в централизованную базу данных лиц с инвалидностью Минтруда РК. Оттуда, обезличенные данные в автоматическом режиме направляются соответствующим экспертным комиссиям трех регионов, а не по месту проживания, как это было ранее. На основании вердикта этих экспертов выносится объективное решение.
На сегодняшний день в проактивном формате рассмотрено более 21% госуслуг в этой сфере.
Полный же переход будет возможен только после внедрения Единой информационной системы (ЕИС) системы здравоохранения и «Карты здоровья» граждан.
Стоит отметить, что с начала 2022 года через Портал социальных услуг в онлайн-формате 204.8 тысяч инвалидов получили ТСР, 6,6 тыс. – услуги жестового языка, 25,8 тыс. – услуги индивидуального помощника. Также онлайн оформлено 59 тыс. заказов на гарантированные социальные пакеты (ГСП).