Берик Уали: Токаев – абсолютно самодостаточная фигура
21 октября ряд средств массовой информации как в Казахстане, так и за пределами республики запустили новость о том, что Касым-Жомарт Токаев якобы должен будет согласовывать назначение ряда ключевых фигур государства с председателем Совета безопасности. СМИ и авторы в социальных сетях немедленно подняли информационную волну на тему «двоевластия в Казахстане». Главная мысль авторов – якобы президент Казахстана не самостоятелен в своих решениях.
Связана эта новость с тем, что президент подписал указ по кадровой политике. Там, в частности, отмечается, что он отныне будет согласовывать все назначения, кроме назначений в МВД. Здесь решения будет принимать само полицейское руководство, а согласовываться они должны коллегиально в ходе заседаний Совета безопасности Казахстана. Собственно, тезис о «двоевластии» начали муссировать в связи с тем, что председателем Совбеза является Нурсултан Назарбаев. Правда, авторы при этом забыли о том, что орган этот коллегиальный и все его решения принимаются коллективно, то есть Назарбаев не является единоличным источником этих решений.
Пресс-секретарь Токаева Берик Уали прокомментировал указ, подчеркнув, что документ носит «дежурный» характер и регламентирует внутреннюю структуру принятия решений в государстве. Цель указа – диверсифицировать сами механизмы принятия решений по ключевым вопросам деятельности государства. Именно усиление полномочий Совета безопасности, которое предусматривается новым законом, и становится инструментом баланса. Но это не баланс между Назарбаевым и Токаевым, как упрощённо понимают «интерпретаторы» (именно так назвал авторов истерических статеек г-н Уали).
Создание механизмов, исключающих абсолютную концентрацию в одних руках решений по всем ключевым вопросам – это нормальная практика многих стран, в том числе развитых. Достаточно вспомнить США, где Дональд Трамп, как известно, много чего хотел бы сделать, да ему не дают конгрессмены и это нормально.
И уж тем более, если говорить о Токаеве, глупо предполагать, что он «делится» властью с Назарбаевым или между ними имеет место какое-то «перетягивание каната», как пишут об этом отдельные авторы. Он вполне самодостаточная фигура, и естественно, что последнее слово все таким всё равно остаётся за ним. В то же время абсолютно нормально, что глава государства советуется с первым президентом – основателем нашего государства. Ничего зазорного нет в том, что руководитель страны обсуждает или согласовывает какие-то кадровые назначения с политиком такого масштаба как Назарбаев.
Уали отметил, что подписание Токаевым этого указа «... продиктовано положением нового закона о Совете безопасности, принятого в июле 2018 года. Законом предусматривается усиление полномочий этого коллегиального органа, во главе которого пожизненно находится Первый Президент, Елбасы Нурсултан Назарбаев», – подчеркнул Берик Уали.
«Действующий порядок согласования назначения ключевых фигур государства на практике не препятствует президенту принимать самостоятельные решения по всем кадровым вопросам, что недавно подтвердил Елбасы в интервью телеканалу «Хабар»: «Токаев советуется со мной, но решения принимает самостоятельно». Президент по Конституции страны является Верховным Главнокомандующим, формирует правительство, является главой государства, его высшим должностным лицом, назначающим акимов областей, городов республиканского значения с согласия соответствующих маслихатов», – резюмировал пресс-секретарь.