Антикризисная политика стратегии «Казахстан — 2050»

Как известно, Казахстан одним из первых государств мира еще в 2007 году испытал на себе мировой финансовый кризис, переросший впоследствии в глобальный экономический спад.

Тогда его воздействие значительно снизило возможности отечественных банков привлекать внешние финансовые ресурсы, что сказалось на уровне объемов кредитования внутренней экономики. Кроме того, из-за резкого скачка цен на мировом рынке продоволь-ственных товаров существенно усилилось ин-фляционное давление на экономику. В результате правительством был принят первичный комплекс мер, направленных на смягчение негативных последствий нестабильности на мировых финансовых и товарных рынках.

Первый антикризисный план - ноябрь 2007 года.
Основные направления:
1) Решение проблем на рынке недвижимости;
2) Поддержка малого и среднего бизнеса;
3) Развитие сельского хозяйства. Финансирование: из бюджета выделено 550 млрд тенге ($4,6 млрд или 3,5% ВВП). Вторая волна финансового кризиса в 2008 году, спровоцировавшая глобальный дефицит ликвидности, вышла за рамки мировой финансовой системы и оказала существенное негативное влияние на реальный сектор экономики. Как следствие, наблюдалось значительное замедление темпов роста мировой экономики, снижение глобального спроса на товары и услуги, падение мировых цен на сырьевые ресурсы, отсутствие доступа к внешним рынкам капитала. Все это требовало принятия Казахстаном комплексных мер по стабилизации и оздоровлению отечественной экономики.

Антикризисная политика, которая ведется Правительством РК, является адекватной, своевременной и точной

Того провала, который ожидался многими аналитиками, в стране не произошло - К. Келимбетов

АЛМАТЫ. 2 ноября. КАЗИНФОРМ /Данияр Сихимбаев/ - Антикризисная политика, которая с 2007 года ведется Правительством РК, является адекватной, своевременной и точной. Об этом сегодня в Алматы на National Business Forum/осень 2009 заявил председатель правления ФНБ «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов.

По его словам, этому - масса примеров. В частности, Правительство ожидает, что до конца года будут восстановлены темпы промышленного производства. «В целом, если будет падение, то оно будет небольшим, Правительство ожидает позитивный экономический рост. В любом случае, того провала, который ожидался многими аналитиками, не произошло. Такая же ситуация и на рынке труда. Если в марте безработица у нас была на уровне 7%, то в августе составила уже 6,4%. Инфляция у нас на стабильном уровне - 6%, хотя мы помним, что в 2007-2008 годах мы не могли этим похвастаться, и там у нас были двузначные цифры», - сказал глава фонда «Самрук-Казына».

Он напомнил, что Правительство использовало разные меры. Так, в 2007 году было инвестировано около 3 млрд. долларов, далее в октябре 2008 года - 10 млрд. долларов, удачно действует программа «Дорожная карта». «В целом, это все стабилизировало экономику и «больной» начал выздоравливать. Ту политическую ответственность, которую на себя взяло Правительство, и те решения, которые состоялись, я считаю были правильными и адекватными. По крайней мере, никто ничего альтернативного не предложил», - отметил К. Келимбетов.

Антикризисная программа Казахстана наиболее проработана - эксперты

АСТАНА, 7 июль - ИА Новости-Казахстан. Среди антикризисных программ, реализуемых в странах СНГ, наибольшей проработанностью выделяется казахстанская, полагают эксперты, принявшие участие в круглом столе «СНГ: Испытание экономическим кризисом», который состоялся в РИА Новости.

«Казахстанская программа выделяется с точки зрения доскональности проработки. Надо учитывать, что она была принята еще в январе, значительно раньше, чем у нас», - сказал директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Он, в частности, отметил большое внимание, которое в условиях кризиса Казахстан уделяет инвестированию в инфраструктурные проекты.

«Госинвестиции способны запустить цепочку спроса. Если они идут в такие направления как транспорт и коммунальная инфраструктура, это дает наибольший мультипликативный эффект - деньги расходятся по всей экономике, и, что очень важно, спрос увеличивается по всей цепочке - в металлургии, производстве стройматериалов и так далее. Этот опыт может и должен быть использован», - полагает Николаев.

Как считает доцент кафедры мировой политики факультета мировой экономики и мировой политики ГУ-ВШЭ Андрей Суздальцев, «в Казахстане работает очень хорошая группа экономистов».

Между тем, в ряде случаев разработка антикризисных мер осуществляется казахстанскими экспертами вместе с их российскими коллегами.

По словам президента Института национального проекта «Общественный договор» Александра Аузана, российские эксперты весь 2008 год работали вместе с казахстанским фондом национального благосостояния «Самрук-Казына», являющимся институтом развития и крупнейшим инвестором государственного капитала.

«В результате в июне нынешнего года в Казахстане началось практическое внедрение новых подходов в отношении стимулирования малого и среднего бизнеса, который, в свою очередь, должен стать более эффективным амортизатором кризисных явлений в экономике. Уже в конце года появятся результаты, которые, как мне кажется, можно будет тиражировать в других странах СНГ», - заключил эксперт.

Утверждена антикризисная программа Правительства РК на 2009-2010 гг.

В Үкімет Үйі состоялось заседание Правительства Республики Казахстан. Рассмотрен окончательный проект Плана совместных стабилизационных действий Правительства, Нацбанка и АФН, доработанный с учетом замечаний и предложений экспертов Всемирного банка, финансового сообщества страны, крупного бизнеса, а также Народно-демократической партии «Нур Отан», сообщает Казинформ со ссылкой на пресс-службу Премьер-Министра РК.

Глава Правительства РК Карим Масимов подчеркнул, что «рассматриваемый План действий составлен с учетом предложений всех заинтересованных органов, высказанных в ходе проведенных с ними ранее консультаций».

По итогам обсуждения проект Плана по стабилизации экономики и финансового сектора на 2009-2010 гг. утвержден. Как известно, данный план подготовлен по поручению Главы государства и отражает все установки, данные Президентом страны на расширенном заседании Правительства 13 октября и на заседании Совета национальных инвесторов 21 ноября т.г.

Основной целью Плана является смягчение негативных последствий влияния глобального кризиса на социально-экономическую ситуацию в Казахстане и обеспечение необходимой основы для будущего качественного экономического роста казахстанской экономики.

В ходе заседания Премьер-Министр особо акцентировал вопрос организации оперативного и качественного исполнения всех запланированных мероприятий, обеспечения эффективного контроля и прозрачности действий всех структур, исполняющих План, а также механизмов контроля над целевым использованием бюджетных средств. «Общество должно знать, куда и как расходуются выделенные средства», - подчеркнул глава Правительства.

В связи с этим были четко разграничены функции и определены зоны ответственности задействованных госорганов, структур и их руководителей.

Национальный банк ответственен за управление денежно-кредитной политикой в условиях мирового кризиса.

Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций ответственно за регулирование финансового сектора страны и управление рисками ликвидности, в том числе вопросами ограничения внешних заимствований банков, достаточности их капитала и мониторинга качества активов банковского сектора.

АО «Фонд национального благосостояния «СамрукКазына» как основой оператор финансовых средств, выделенных на реализацию Плана действий, ответственен за оперативное проведение процедур дополнительной капитализации банков, оперативную организацию деятельности Фонда стрессовых активов, а также управление активами, заимствованными из средств накопительных пенсионных фондов для финансирования приоритетных инвестиционных проектов. Также за ФНБ закреплены практическая реализация специальной программы ипотечного кредитования и развития жилищного сектора и оперативное управление финансовыми средствами, выделенными на реализацию инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов.

В сфере поддержки малого и среднего бизнеса АО «ФНБ «Самрук-Казына» ответственно за доведение средств, выделенных на текущие и реализацию новых проектов, до конечного потребителя – малого и среднего бизнеса, а также реализацию программы микрокредитования в сельской местности.

Национальный холдинг «Казагро» ответственен за управление средствами, выделенными на форсированное развитие агропромышленного комплекса и их реализацию совместно с социально-предпринимательскими корпорациями.

Местным исполнительным органам предоставлено право выкупа квартир в завершенных объектах, а также в объектах с высокой степенью готовности у частных застройщиков по установленной цене. Национальными компаниями и акционерными обществами с государственным участием будет приобретаться на рынке городов Астана и Алматы новое жилье по справедливой стоимости.

В связи с этим на заседании Правительства руководители Национального банка, АФН, Фонда национального благосостояния «СамрукКазына», национального холдинга «Казагро» доложили о мерах по реализации Плана действий по своим направлениям.

К.Масимов поручил Министерству экономики и бюджетного планирования в течение двух недель разработать пошаговый календарный график исполнения Плана действий по стабилизации экономики и финансового сектора на 2009-2010 гг. с персональным закреплением ответственных исполнителей и указанием конкретных сроков исполнения.

Антикризисная программа на 2009-2010 год была результативной

О выполнении Антикризисной программы АО «Самрук-Қазына» шла речь на заседании Правительства РК 25 января текущего года.

В 2009-2010 гг. Фонд «Самрук-Қазына» выполнял роль основного оператора антикризисной программы.

Для реализации антикризисной программы АО «Самрук-Қазына» из Найфонда было выделено 1 трлн. 87,5 млрд.тенге, из них на сегодня освоено 997,2 млрд.тенге, т.е. 91% выделенных средств работают на экономику страны.

Правительством своевременно было принято решение об оказании поддержки финансовому сектору путем выделения средств из Национального фонда в размере 486 млрд.тенге и вхождению в капитал 4-х системообразующих банков: БТА, Альянс банк, ККБ и Народный банк.

Кроме этого, была успешно завершена реструктуризация задолженности БТА Банка, Альянс Банка и Темирбанк. После ее завершения, международными рейтинговыми агентствами были повышены кредитные рейтинги всех трех банков, что свидетельствует об эффективной политике государства по поддержке и оздоровлению финансового сектора страны.

Кроме этого, на кредитование реального сектора экономики было выделено 144 млрд.тенге, за счет которых профинансирован 71 крупный заемщик, поддержано более 43 тыс.рабочих мест.

Еще одним важным антикризисным направлением деятельности Фонда является решение проблем на рынке недвижимости.

Завершение объектов строительства осуществлялось по трем основным механизмам:

- через банки второго уровня;

- через Фонд недвижимости;

- через Фонд стрессовых активов.

На завершение объектов долевого строительства АО «Самрук-Казына» всего было выделено 200 млрд.тенге, из которых:

- 170 млрд.тенге из Национального фонда;

- 30 млрд.тенге с Фонда стрессовых активов.

Из указанных средств на 01 января 2011 г. АО «Самрук-Казына» освоено 137,4 млрд, тенге (или 68,7 %), благодаря чему завершено 52 жилищных объекта с участием 11 870 дольщиков и введено в эксплуатацию 10 832 квартир для реализации населению.

В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию еще 16 жилых объектов.

В целом, хотелось бы отметить, что реализация мер по поддержке долевого строительства через Фонд «Самрук-Казына» позволила предоставить застройщикам необходимое финансирование, возобновить строительство, решить проблемы дольщиков, внедрить новые стандарты жилья (энергосбережение, система очистки и контроля и т.д.), снизить ставки по ипотечным кредитам, стабилизировать цены на недвижимость, развить новый рынок арендного жилья, развивать сопутствующие отрасли (стройиндустрия, металлургия и т.д.).

Наряду с этим, была реализована программа рефинансирования ипотечных кредитов населения на 120 млрд.тенге, благодаря которой более 30 тыс.семей получили возможность платить по ипотеке в среднем на 30% меньше, чем прежде.

Еще одним важным направлением является поддержка малого и среднего бизнеса через АО «Самрук-Казына», которая осуществляется с 2007 года. Всего за 4 года по малому бизнесу профинансировано около 10 500 проектов на общую сумму 513 млрд. тенге, при этом создано и поддержано более 19 тысяч рабочих мест.

В результате доля государственного финансирования МСБ в ссудном портфеле БВУ в рамках Стабилизационной программы увеличилась до 18,6%.

В связи с тем, что основная часть средств в рамках предыдущих стабилизационных траншей пошла на финансирование торговли и сферы услуг, в 2009-2010 гг. была реализована программа «ДАМУ-Ондіріс» за счет средств ФСА, которая направлена на финансирование проектов в обрабатывающей промышленности. Всего по ставке 8,5% профинансировано более 230 проектов на сумму более 35 млрд. тенге в сферах производства продуктов питания, стройматериалов, металлообработки, и создано и поддержано еще около 5000 рабочих мест.

Кроме этого, в 2010 году через Фонда «ДАМУ» была запущена программа «Дорожная карта бизнеса 2020», в рамках которой одобрено 240 проектов, общая сумма составила более 90 млрд.тенге, уже заключено 145 договоров.

Наглядным примером системной поддержки МСБ является факт того, что на сегодня почти каждый пятый кредит субъектам малого и среднего бизнеса выдается за счет средств Фонда «ДАМУ».

В рамках реализации антикризисной программы также появились новые инструменты поддержки бизнеса. На сегодня Фонд «ДАМУ» реализует широкий перечень программ финансовой и нефинансовой поддержки МСБ – это «ДАМУ Ондирис», финансирование лизинговых сделок и др.

Несмотря на кризис, государство продолжило финансирование инвестиционных и инфраструктурных проектов. Было принято решение о направлении 70 млрд.тенге на финансирование следующих проектов - строительство газопровода «Бейнеу-Бозой», старт которому дан Главой государства 21 декабря прошлого года, строительство подстанции компании «Алатау-Жарык», строительство инфраструктуры газохимического комплекса в Атырауской области и строительство железнодорожных линий «Хоргос - Жетыген» и «Узень - граница Туркменистана».

Кроме этого, Банком развития Казахстана (БРК, «дочка» Фонда) был разработан механизм по обмену облигациями, который позволил из средств внесенных в капитал БРК (115 млрд.тенге) осуществить финансирование таких инвестиционных проектов, как расширение и модернизация производства ферросплавов на Таразском металлургическом комбинате, комплексное развитие горнолыжного курорта «Шымбулак», строительство комплекса по производству ароматических углеводородов на АНПЗ.

Необходимо отметить, что пополнение уставного капитала Банка на сумму 115 млрд.тенге и увеличение существующего капитала до 1,8 млрд. долларов позволяет Банку привлечь финансирование для экономики Казахстана на сумму до 7 млрд. долларов США, в том числе освоение всей суммы кредитной линии от Eximbank of China в размере 5 млрд.долларов США, не нарушая установленных нормативов для Банка.

За счет привлеченных иностранных инвестиций Банк в настоящий момент реализует такие инвестиционные проекты как: «Строительство завода по производству первичного алюминия в Павлодарской области» (АО «Казахстанский электролизный завод»), «Строительство комплекса по производству ароматических углеводородов на АНПЗ» (ТОО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод») и др.

Кроме этого, благодаря беспрецедентной системе контроля и мониторинга, выстроенной Фондом совместно с правоохранительными и проверяющими органами, партией «Нур Отан» и другими гражданскими институтами, не было допущено системных нарушений и хищений. Все средства выделены Фонду на возвратной основе.

Таким образом, благодаря реализации антикризисной программы удалось не только преодолеть самую острую фазу кризиса, но и обеспечить устойчивость развития экономики.

Антикризисная программа Казахстана направлена на решение проблем долговременного характера

Антикризисные планы в Казахстане направлены на решение проблем долговременного характера, сообщил сегодня на II Астананинском экономическом форуме исполнительный секретарь Европейской экономической комиссии ООН Ян Кубиш.

«В этом отношении, руководящие органы Казахстана достойны похвалы за то, что они придерживаются стратегического взгляда экономического развития, что способствует дальнейшему прогрессу в экономической диверсификации и развитии экономики», - говорится в докладе Яна Кубиша.

«Антикризисная программа, которая поддерживается руководящими органами Казахстана, представляет собой важную роль для совершенствования инфраструктуры, которая внедряется в стратегические планы по экономической диверсификации. Главным образом, большой акцент делается на инфраструктурном развитии с целью поддержки экспортно-ориентированных секторов. В дополнение к развитой инфраструктуре, инициативы содействия развитию торговли, иногда с региональным масштабом, могут оказать положительное влияние на любые попытки обеспечить развитие экспорта», - отмечается в докладе.

По словам Я. Кубиша, ЕЭК ООН провела анализ в определенном числе сфер, связанных с постоянными спорами относительно экономической стратегии в Казахстане и антикризисного пакета программ, в основном, касающихся развития торговли, энергетики, транспорта, предпринимательства, инноваций и государственно-частное партнерство. В сегодняшней экономической ситуации необходим усиленный обмен среди политиков усвоенными уроками и хорошим практическим опытом в решении проблем, связанных с кризисом.

И ЕЭК ООН готова поделиться с партнерами в Казахстане опытом других стран- участников. «Совместная работа по укреплению сотрудничества является плодотворным подходом в преодолении кризиса и создании основы устойчивого посткризисного развития», - резюмировал Ян Кубиш.

На платформе «G-Global» стартовал онлайн-проект, посвященный АЭФ и Всемирной антикризисной конференции

С 19 апреля по 19 мая 2013 г. запускается виртуальный проект «VI Астанинский экономический форум и Всемирная антикризисная конференция» (АЭФ и ВАК) в режиме онлайн на международной платформе «G-Global».

В рамках проекта состоится виртуальное обсуждение учеными и практиками мирового уровня программы и тематики предстоящих мероприятий форума и конференции. В частности, в виртуальном диалоге на площадке «G-Global» примут участие известные ученые современности, в том числе лауреаты Нобелевской премии, представители бизнес-сообщества, а также государственные деятели.  Цель данного интернет-проекта - расширение научно-интеллектуальной, аналитической, профессиональной и другой аудитории граждан, заинтересованных в перспективах развития мировой и национальных экономик.

Интернет-проект даст возможность широким слоям населения планеты услышать мнение представителей всех государств, а также узнать о взглядах экспертов, которые не смогут принять участие в VI АЭФ и ВАК, оценить ту или иную точку зрения, получить интересную и эксклюзивную информацию, в том числе ответы на свои вопросы.

На www.group-global.org. можно разместить статьи, загрузить свои доклады, участвовать в обсуждениях и оставлять собственные комментарии, провести или присоединиться к видео-конференции, задать вопрос для обсуждения на VI АЭФ и ВАК или открыть тему для обсуждения в рамках дебатов.

«Ассоциация «Евразийский экономический клуб ученых» приглашает всех граждан мира внести свой интеллектуальный и профессиональный вклад в развитие мировой экономики, в том числе принять участие в конкурсах «G-Global». Статьи и обсуждения, размещённые в период между ежегодными форумами, автоматически участвуют в ежегодных конкурсах «G-Global», призовой фонд которых составляет 5 000 000 тенге. Также есть дополнительные поощрительные призы: ноутбуки и планшетники Ipad3.

«G-Global» – это многофункциональная Интернет-платформа, где объединены мировые умы для обсуждения глобальных вопросов мирового развития, международный виртуальный проект, направленный на обсуждение и выработку механизмов по выходу из мирового финансового кризиса. G-Global за короткое время объединила более 55 000 тысяч пользователей из 160 стран. Ежедневно на ресурсе создаются условия для мирового экспертного сообщества для интерактивных, открытых и публичных дискуссий по социально - экономическим, политическим, культурным, демографическим и многим другим вопросам. Проект поддержали: 14 Нобелевских лауреатов - Роберт Манделл, Джон Нэш, Роберт Корнберг, Эрик Маскин, Джон Ауманн, Финн Кидланд, Джеймс Миррлис и др.; представители международных организации, бизнеса, образования и науки.

О результатах VI Астанинского экономического форума и Всемирной Антикризисной Конференции

21-24 мая 2013 года Ассоциацией «Евразийский экономический клуб ученых» совместно с Правительством РК  в г.Астане проведены два масштабных международных мероприятия – VI Астанинский экономический форум (далее – Форум) и Всемирная Антикризисная конференция (далее – ВАК) при поддержке Генеральной Ассамблеи ООН и Российского председательства в G20. В их работе приняли участие более 10тыс. делегатов, включая 3 200 зарубежных из 136 стран мира.

Форум на тему: «Обеспечение сбалансированного экономического роста в формате G-Global» был проведен при сотрудничестве 54 соорганизаторов, включая 20 иностранных и международных организаций, таких как  ЭСКАТО, ЕЭКООН, ЭКОСОС, МТЦ, USAID, CNN, Euronews, Россия 24, Мадридский клуб и другие.

Программа Форума включала 85 параллельных мероприятий, в т.ч.: 45 основных, 13 подфорумных и 27 медиа формата.

По традиции в рамках Форума состоялась Единая выставка индустриально-инновационных проектов и информационно-коммуникационных технологий, на которой было презентовано 140 проектов, включая инновационные, инфраструктурные и социальные.

За время работы Форума было проведено свыше 100 деловых двусторонних и многосторонних встреч, по итогам которых заключены 85 меморандумов и соглашений на сумму 2,7 млрд. долларов США, в т.ч. соглашения и контракты по инновационным проектам на сумму порядка 500 млн. долларов США.

Справочно: всего за шесть форумов заключено 193 меморандумов и соглашений на общую сумму 11,2 млрд. долларов США.

Также в рамках Форума состоялось 8 телевизионных дебатов, в том числе CNN, Euronews, Россия 24 и дебаты
АО «Национальная компания ЭКСПО 2017».

Форум освещался при поддержке 80 инфо-партнеров, из них 44 казахстанских и 36 зарубежных, таких как CNN International, Euronews, International Herald Tribune, BBC, Rocket Media, Россия 24, The Times, El Pais, Le Figaro, The Wall Street Journal, World Economic Journal, Reuters, PRNewswire, World Finance Review и др. с охватом аудитории более 1,5 млрд. человек.

В освещении Форума приняли участие свыше 830 представителей международных и отечественных СМИ, которыми было проведено рекордное количество эксклюзивных интервью с 300-ми высокопоставленными участниками Форума и ВАК.

Главным итогом Форума традиционно стало принятие рекомендаций для стран – участницG20.

ВАК на тему «Эффективные меры противодействия глобальной неопределенности и экономическим спадам» был проведен на уровне министров финансов, экономик, руководителей центральных банков и международных экспертов из 104 государств-членов ООН.

В рамках ВАК прошло 10 мероприятий, включая аутрич мероприятие Российского председательства в G20 и тематического обеда Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), посвященного развитию мира за последние 50 лет.

Главными итогами ВАК стали Астанинская Декларация и основные направления проекта Мирового антикризисного плана, разработанные с учетом предложений мирового экспертного сообщества, государств-членов и Секретариата ООН.

Одним из основных мероприятий Форума и логическим завершением ВАК стал Диалог Лидеров с участием Премьер-Министра РК С.Ахметова и других высокопоставленных участников.

В работе Форума и ВАК участвовали 10 лауреатов Нобелевской премии, которые помимо выступления на мероприятиях Форума и ВАК, традиционно прочли лекции в 8 ведущих университетах c онлайн трансляцией в 20 ВУЗах страны и общим охватом аудитории в 25 000 слушателей, включая профессорско-преподавательский состав, магистрантов и студентов.

Важно отметить, что организаторы Форума и ВАК активно использовали современные информационные технологии.

Так, в целях качественной подготовки мероприятий Форума и ВАК, в период с 19 апреля по 19 мая 2013 на инфо-коммуникативной платформе G-Global был реализован проект «Виртуальный VI АЭФ и ВАК». В нем приняли участие представители 160 стран, проведено 68 онлайн конференций, получено 110 предложений для включения в итоговое письмо для лидеров стран G20, 693 доклада и 79 рекомендаций для Форума, 37 предложений для ВАК.

Все представленные материалы и документы размещены на сайтах Форума и G-Global для обсуждения и дополнения глобальным интернет-сообществом. Кроме того, итоговые документы ВАК высланы для размещения на сайте ООН.

Учитывая высокие результаты виртуального проекта, участниками прошедшего Форума и ВАК предложено более 30 тематик мероприятий VII Форума и II ВАК для обсуждения в формате непрерывного диалога на площадке G-Global с 1 июля 2013 по май 2014 года.

Таким образом, платформа глобального диалога
G-Global не прерывает свою работу и находится в постоянном поиске новых решений и ответов на вызовы и проблемы мирового сообщества.

По мнению участников вышеуказанных мероприятий, Астанинский экономический форум входит в ряд ведущих мировых диалоговых площадок и с учетом его синергии с инфо-коммуникативной площадкой G-Global, имеет самые широкие перспективы.

Планируется, что рекомендации и предложения ВАК найдут свое отражение в итоговых документах конференций и ассамблеях ООН, международных финансовых институтов, саммитах G20, G8 и др.

Антикризисная программа решит проблемы с реализацией продукции АО «Костанайские минералы»

Для решения проблем с реализацией продукции АО «Костанайские минералы» в Житикаре разработана антикризисная программа. Об этом сказал аким Житикаринского района Мейрам Утешов.

«По итогам 6 месяцев 2014 года индекс физического объёма составил 103,9%. На достижение данного показателя повлияло увеличение выработки двумя золотоизвлекающими предприятиями золотосодержащей руды на 5%, произведенный объем которых составил 793 тыс тонн, и производство асбеста низких сортов», - отметил он.

По его словам, асбеста 3-7 групп произведено 106,7 тыс тонн.

«Отгружено 73,5 тыс тонн асбеста. Снижение отгрузки на 19% в сравнении с 2013 годом связано с сокращением поставок в Китай, резким увеличением ж/д тарифов, что привело к удорожанию перевозок, а также с ситуацией на Украине, в рамках заключенных контрактов планировалось реализовать 15 тыс тонн асбеста, с января текущего года отгрузка не производилась», - заключил М.Утешов.

Также на аппаратном совещании в акимате Костанайской области заместитель акима области Мурат Дарибаев сообщил, что АО «Костанайские минералы» испытывает определенные трудности с реализацией продукции.

«Разработана антикризисная программа, реализация которой должна дать импульс для дальнейшего развития предприятия», - заключил он.

Послание Главы государства Н.Назарбаева народу Казахстана. 11 ноября 2014 год

Уважаемые казахстанцы!

Сегодня весь мир сталкивается с новыми вызовами и угрозами. Мировая экономика так и не оправилась от последствий глобального финансово-экономического кризиса. Восстановление идёт очень медленными и неуверенными темпами, а где-то ещё продолжается спад. Геополитический кризис и санкционная политика ведущих держав создает дополнительное препятствие для восстановления мировой экономики.

Я из своего опыта предчувствую, что ближайшие годы станут временем глобальных испытаний. Будет меняться вся архитектура мира. Достойно пройти через этот сложный этап смогут далеко не все страны. Этот рубеж перейдут только сильные государства, сплочённые народы. Казахстан, как часть мировой экономики и страна, которая находится в непосредственной близости к эпицентру геополитического напряжения, испытывает негативное влияние всех этих процессов. В результате мы видим, что происходит: падают цены на мировых рынках, и в целом замедляется экономический рост.

Как известно, прогнозы развития мировой экономики на 2014 и следующие два года пересмотрены Международным валютным фондом и Всемирным банком в сторону понижения. Поэтому нам необходимо оперативно пересмотреть некоторые позиции, а также внести корректировки в планы на предстоящий период. У нас нет времени на раскачку. Те меры, о которых сегодня пойдёт речь, следует реализовать уже с 1 января 2015 года. Мы должны оперативно принять все возможные меры для предотвращения негативных тенденций.

Сегодня по моему поручению Правительство уже ведёт активную работу. Мы пересмотрели параметры республиканского бюджета на 2015-й год. И это правильно, так как падение цен на наши экспортные сырьевые ресурсы приводит к снижению поступлений средств в доходную часть бюджета. Но при этом перед Правительством ставится непростая, но конкретная задача - обеспечить    все социальные обязательства в полном объёме.

В условиях кризиса, как показывает мировой опыт, происходит переориентация экономической политики. Поддержку должны получить те отрасли, которые создают наибольший мультипликативный эффект на рост экономики и занятости. Такой опыт у нас уже был. Достаточно вспомнить наши успешные антикризисные меры в 2007-2009 годах. Как видите, жизнь вносит коррективы в наши планы. И мы должны дополнить платформу партии новым содержанием, исходя из сегодняшних реалий.

По моему поручению Правительство завершило разработку новой масштабной программы развития. Сегодня, отвечая на вызовы, которые стоят перед нами, я объявляю о Новой Экономической Политике Казахстана «Нұрлы Жол». Этому я посвящаю новое Послание народу на 2015 год. Она будет иметь контрциклический характер и будет направлена на продолжение структурных реформ в нашей экономике. Что это означает?

В годы, когда ситуация на внешних рынках благоприятствовала, а цены на нефть и нашу экспортную продукцию были на достаточно высоком уровне, мы направляли доходы от экспорта сырья в Национальный Фонд. Одной из основных задач Нацфонда является повышение устойчивости нашей экономики перед внешними шоками, в том числе и при снижении цен на природные ресурсы.

Все эти годы доходы от добычи сырья и его продажи мы откладывали в этот Фонд. 10 миллиардов долларов мы направили на борьбу с кризисом 2007-2009-х годов. Остальные деньги мы не проели и не потратили, а сохранили и преумножили. Сейчас наступает тот самый период, когда мы должны использовать эти резервы. Они помогут преодолеть непростые времена и стимулировать рост нашей экономики. Эти ресурсы предназначены не для краткосрочных мер. Они будут направлены на дальнейшее преобразование экономики. А именно - на развитие транспортной, энергетической, индустриальной и социальной инфраструктуры, малого и среднего бизнеса.

В феврале было принято решение о выделении одного триллиона тенге из Нацфонда для поддержки экономического роста и занятости в 2014-2015 годы, двумя траншами по 500 миллиардов тенге. Для завершения начатых проектов и решения наиболее острых вопросов поручаю Правительству направить второй транш средств из Нацфонда в размере 500 миллиардов тенге на следующие цели.

***

Қазақстан - ұшқан құстың қанаты талатын ұланғайыр аумақтың иeci. Сондықтан, аталған жоспар орасан қаражат пен еңбекті, аса ауқымды жұмысты қажет етеді. «Елдің өркенін білгің келсе, жолына қара» деген қағида қалыптасқан. Барыс-келіс пен алыс-берісте жол қатынасы айрықша маңызға ие. Көне замандарда ірі қалаларымыздың көбі Ұлы Жібек Жолын жағалай қоныс тепкен.

Қазір де қайнаған тіршілік күре жолдардың бойында. Жол - шын мәнінде өмірдің өзегі, бақуатты тірліктің қайнар көзі. Барлық аймақтар темір жолмен, тас жолмен, әуе жолымен өзара тығыз байланысуы керек. Астанада тоғысқан тоғыз жолдың торабы елорданың жасампаздық рухын тарататын өмір-тамырға айналуы тиіс. Аймақтардың өзара байланысын жақсарту елдің ішкі әлеуетін арттырады. Облыстардың бip-бipiмeн сауда-саттығын, экономикалық байланыстарын нығайтады. Ел ішінен тың нарықтар ашады. Осылай, алысты жақын ету - бүгінгі Жолдаудың ең басты түйіні болмақ.

***

Первое. Необходимо дополнительно выделить 100 миллиардов тенге на льготное кредитование малого и среднего бизнеса, а также крупного предпринимательства. Это обеспечит реализацию проектов в пищевой и химической промышленности, машиностроении, а также в сфере услуг.

Второе. Для оздоровления банковского сектора и выкупа «плохих» кредитов поручаю обеспечить в 2015 году дополнительную капитализацию Фонда проблемных кредитов в размере 250 миллиардов тенге.

Третье. Для привлечения новых инвестиций необходимо улучшить соответствующие условия. С этой целью поручаю направить 81 миллиард тенге в 2015 году на завершение строительства первого комплекса «сухого порта», инфраструктуры специальных экономических зон «Хоргос - Восточные ворота» и «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в Атырау и Таразе.

Четвёртое. На продолжение строительства комплекса ЭКСПО-2017 поручаю выделить для кредитования 40 миллиардов тенге в 2015 году, дополнительно к уже направленным 25 миллиардам.

Пятое. В преддверии ЭКСПО-2017 нам нужно позаботиться о развитии транспортной инфраструктуры Астаны. Столичный аэропорт уже в этом году достигнет своей максимальной пропускной способности - 3,5 миллиона человек. Поэтому для увеличения его потенциала поручаю выделить в 2015 году 29 миллиардов тенге на строительство нового терминала и реконструкцию взлетно-посадочной полосы. Это позволит увеличить пропускную способность к 2017 году до 7,1 миллиона пассажиров в год.

С учётом новых внешних рисков для развития экономики нам нужны новые инициативы для стимулирования деловой активности и занятости. Стержнем Новой Экономической Политики станет План инфраструктурного развития, который я сегодня хочу обнародовать. Он рассчитан на 5 лет и совпадает со Второй пятилеткой реализации ПФИИР, где намерены участвовать более 100 зарубежных компаний. Общий инвестиционный портфель составляет 6 триллионов тенге, доля государства - 15 процентов.

Первое. Развитие транспортно-­логистической инфраструктуры. Оно будет осуществляться в рамках формирования макрорегионов по принципу хабов. При этом инфраструктурный каркас свяжет с Астаной и между собой макрорегионы магистральными автомобильными, железнодорожными и авиалиниями по лучевому принципу. Прежде всего, нужно реализовать основные автодорожные проекты. Это Западный Китай - Западная Европа; Астана-Алматы; Астана-Усть-Каменогорск; Астана-Актобе-Атырау; Алматы - Усть-Каменогорск; Караганда - Жезказган - Кызылорда; Атырау-Астрахань.

Также необходимо продолжить создание логистического хаба на востоке и морской инфраструктуры на западе страны. Повышению экспортного потенциала в западном направлении через порты на Каспии будут способствовать масштабная паромная переправа из порта Курык и железнодорожная линия Боржакты - Ерсай. Поручаю Правительству проработать вопрос строительства или аренды терминальных мощностей в «сухих» и морских портах Китая, Ирана, России и странах ЕС.

Второе. Развитие индустриальной инфраструктуры. Реализация инфраструктурных проектов вызовет большой спрос на стройматериалы, продукцию и услуги для транспортно-коммуникационной, энергетической и жилищно-коммунальной сфер.

В этой связи, во-первых, надо закончить работу по формированию инфраструктуры в существующих специальных экономических зонах. Правительству и акимам необходимо оперативно принять меры по их наполнению реальными проектами. Во-вторых, следует проработать вопрос строительства в регионах новых индустриальных зон, нацеленных на развитие производств МСБ и привлечению дополнительных инвестиций. Отдельное направление - инфраструктура для туризма. Главным её преимуществом является возможность создания большего числа рабочих мест. Здесь создание одного рабочего места обходится в 10 раз дешевле, чем в промышленности.

Третье. Развитие энергетической инфраструктуры. В энергетике за прошедшие 5 лет в рамках программы индустриализации проведена большая работа. Тем не менее, ограниченность магистральных сетей вызывает дефицит электроэнергии в южных регионах страны, природного газа - в центральных и восточных областях. Надо сосредоточиться на двух проектах. Построить высоковольтные линии в направлениях «Экибастуз-Семей-Усть-Каменогорск» и «Семей-Актогай-Талдыкорган-Алматы». Это позволит создать сбалансированное энергообеспечение казахстанскими электростанциями всех регионов страны.

Четвертое. Модернизация инфраструктуры ЖКХ и сетей водо- и теплоснабжения. Общая потребность в инвестициях составляет не менее 2 триллионов тенге с ежегодным выделением до 2020 года из всех источников финансирования не менее 200 миллиардов тенге.

Сегодня большой интерес к инвестициям в модернизацию ЖКХ проявляют Европейский банк реконструкции и развития, Азиатский банк развития, Исламский банк развития, а также частные инвесторы. Нужно обеспечить их максимальное привлечение через предоставление долгосрочных инвестиционных тарифов. Чтобы не допустить значительного увеличения тарифов,      необходимо софинансирование государством таких проектов. В этой связи на ускорение темпов модернизации систем тепло- и водоснабжения дополнительно к уже предусмотренным в бюджете средствам целесообразно направлять до 100 миллиардов тенге ежегодно.

Пятое. Укрепление жилищной инфраструктуры. Формирование агломераций сопровождается значительным перетоком населения. Это создаёт давление на рынок труда и инфраструктуру городов, в том числе и на жилищный фонд. Поэтому следует пересмотреть подходы к строительству арендного жилья. Государство будет строить социальное арендное жилье и представлять его населению в долгосрочную аренду с правом выкупа. Предоставление жилья напрямую, без посредников и под максимально низкие проценты за кредит, позволит снизить стоимость его приобретения. Отсутствие первоначального взноса и низкие проценты за ипотеку сделают жилье более доступным для широких слоев казахстанцев. Поэтому дополнительно увеличим финансирование строительства арендного жилья на сумму 180 миллиардов тенге в течение 2015-2016 годов.

Шестое. Развитие социальной инфраструктуры. Прежде всего, это решение проблем аварийных школ и трёхсменного обучения. Это один из основных индикаторов нашей Предвыборной платформы. Предусмотренные в трехлетнем бюджете средства не позволяют решить эту проблему до 2017 года. Поэтому поручаю Правительству дополнительно направить 70 миллиардов тенге. Другой вопрос - нехватка детских садов. Поручаю для кардинального сокращения дефицита мест в дошкольных организациях в течение 3 лет дополнительно направить 20 миллиардов тенге. Акимы должны максимально заняться этой работой и привлечением частного сектора.

В рамках программы индустриализации определены 10 вузов, на базе которых будет обеспечиваться связь науки с отраслями экономики и подготовка кадров. Поручаю сформировать материально-техническую базу этих учебных заведений, направив на эти цели до 10 миллиардов тенге до 2017 года.

Седьмое. Необходимо продолжить работу по поддержке малого и среднего бизнеса и деловой активности. На сегодня полностью освоены 100 миллиардов тенге из Нацфонда, направленные на поддержку и кредитование МСБ. Это позволило создать 4,5 тысячи рабочих мест. Спрос на эти средства превысил предложение на 23 миллиарда тенге. Созданы беспрецедентные условия кредитования бизнеса всего под 6 процентов на 10 лет. Таких условий у нас в стране ранее не было. Следует продолжить работу по развитию МСБ как драйвера экономического роста и увеличению его доли до 50 процентов ВВП к 2050 году. Поэтому необходимо эффективно использовать кредитные линии для малого и среднего бизнеса за счет АБР, ЕБРР, Всемирного банка на общую сумму 155 миллиардов тенге в 2015-2017 годах.

Ситуация в мировой экономике такова, что в кризисных условиях достичь поставленной цели без дополнительных финансовых ресурсов достаточно сложно.

Я принял решение о дополнительном выделении из Национального фонда до 3 миллиардов долларов ежегодно на период с 2015 по 2017 годы. Поручаю Правительству в недельный срок подготовить соответствующие решения для выделения средств из Нацфонда и учесть необходимые средства в проекте республиканского бюджета на 2015 год. Также Правительству необходимо принять меры и обеспечить эффективное и рациональное использование этих средств.

Созданная мною комиссия будет строго следить за эффективным расходованием средств и докладывать мне лично. Спрос будет строгим за каждый тенге. Особая ответственность возлагается на всех акимов. «Нур Отану» надо активно подключиться к этой работе и установить жёсткий партийный контроль на всех уровнях.

Инвестиции из Нацфонда должны сопровождаться обязательным проведением структурных реформ в соответствующих сферах экономики. Для этого необходимо обеспечить совместную реализацию проектов с международными финансовыми организациями. Например, Всемирный банк, Азиатский банк развития, ЕБРР и ИБР уже готовы выделить сумму порядка 9 миллиардов долларов в 90 приоритетных проектов. Выделенные средства нацелены поддержать инвестиционную активность, предотвратить снижение доходов населения и стимулировать создание новых рабочих мест. В результате будет обеспечен устойчивый рост экономики в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Наши программы развития образования, здравоохранения, сельского хозяйства будут продолжены. Об этом будем вести предметный разговор на первом расширенном заседании Правительства в следующем году. Новая Экономическая Политика «Нурлы Жол» - наш глобальный шаг на пути в число 30 самых развитых стран мира.

Сегодня созданы все необходимые условия для успешной работы. Проведена административная реформа, работает новая структура Правительства и исполнительной власти. Каждый министр знает, что делать. Мы устранили дублирование и ненужные звенья в управлении. Акимы наделены необходимым объёмом полномочий. В регионах есть всё - программы, ресурсы, финансовые средства. Каждый отвечает за свой участок работы. Надо только засучить рукава и приняться за дело.

Новая Экономическая политика «Нұрлы Жол» станет двигателем роста нашей экономики на ближайшие годы. Только за счёт строительства дорог будут созданы новые 200 тысяч рабочих мест. А это означает занятость и рост доходов населения. «Нұрлы       жол»         произведёт мультипликативный эффект и на другие отрасли экономики:  производство цемента, металла, техники,  битума, оборудования и сопутствующих услуг. Дороги - это линии жизни для Казахстана. В наших необъятных просторах вокруг дорог всегда возникала и развивалась жизнь. Мы обязаны создать такую транспортную сеть, чтобы от Астаны во все стороны расходились автомобильные, железнодорожные и авиационные магистрали. Как от сердца - артерии. Как от солнца - лучи.

Новые магистрали, которые построят казахстанцы, обновят нашу экономику и общество. Они накрепко свяжут все уголки нашей страны с центром. Ускорятся и увеличатся грузопотоки. Возрастут объёмы транзита через страну. Наши граждане будут ездить по современным и качественным автомагистралям, смогут безопасно и быстро добираться в любой регион. Улучшится социальная инфраструктура, новые и современные школы и больницы будут оказывать высококачественные услуги. В итоге это отразится на благосостоянии и качестве жизни каждого казахстанца. А самое главное - всё это, останется на нашей земле как  богатство наших будущих поколений.

Впереди – большая и ответственная работа. Чтобы пройти глобальный экзамен на зрелость, мы должны быть сплоченными. Мы должны крепить доверие между всеми казахстанцами! Быть толерантными друг к другу! Это ключи к будущему Казахстана. Межэтническое согласие - это живительный кислород. Мы не замечаем его, когда дышим, делаем это автоматически - мы просто живём. Мы должны сами беречь наше единство и межэтническое согласие. Извне, никто и никогда не придет делать это за нас. Наша молодежь растёт в новой, независимой стране. Нынешнее поколение не видело межэтнических войн и конфликтов, разрухи 90-х годов. И многие воспринимают стабильность и комфортную жизнь в Казахстане как нечто положенное от рождения.

Ведь что такое стабильность и согласие? Это семейное благополучие, безопасность, крыша над головой. Мир - это радость отцовства и материнства, здоровье родителей и счастье наших детей. Мир - это стабильная работа, зарплата и уверенность в завтрашнем дне. Мир и стабильность - это общенародное достояние, которое нужно каждодневным трудом защищать и укреплять. Я всегда говорю: молодежь - опора нашего будущего. Государство открыло перед новым поколением все двери и все пути! «Нұрлы Жол» - вот где можно приложить усилия, развернуться нашей креативной динамичной молодежи!

В следующем году мы торжественно отметим 20-летие принятия Конституции и создания Ассамблеи народа Казахстана. Отмечая эти даты, нам важно сделать казахстанцев ещё более сильными в духовном плане, едиными и ещё более толерантными. Я убеждён, что на новом ответственном витке истории обретёт новое звучание и более глубокий смысл наш главный принцип - Казахстан, только вперёд! Желаю всем успехов и достижения новых вершин, которые поднимут на еще большую высоту нашу Родину!

Источники: http://www.damu.kz/, http://www.kazenergy.com/, bnews.kz, zakon.kz, strategy2050.kz, http://www.meta.kz/, prodengi.kz