"Almaty Vision zero". Создание комфортного и безопасного города для людей

Основными задачами которого являлись строительство и содержание дорог и организация городских автобусных перевозок.

Результатом исполнения задач, утвержденных в положении управления стало то, что за последние 2 года состояние улично-дорожной сети, находящейся в хорошем и удовлетворительном состоянии выросло на 10% (доведено до 70%).

Вместе с тем, одной из острых проблем в сфере транспорта по-прежнему является обеспечение безопасности на дорогах. В частности, в городе Алматы происходят порядка 4,5 тыс. ДТП ежегодно. На которых погибают порядка 130-140 человек (это в 5 раз больше чем в Астане). 33% всех ДТП по республике приходится на наш город.

Несмотря на то, что приоритет Программы развития города Алматы- 2020 - создание комфортного и безопасного города для людей, а важным фактором в развитии транспортной системы является улучшение экологии, название управления, его миссия и цели не соответствовали вызовам времени и заявленным приоритетам. Более того, в задачах управления отсутствовали такие виды транспорта как ЛРТ, ж/д и авиа, такси, каршеринг, велосипед и иные альтернативные виды, не упомянуто развитие междугородних и пригородных сообщений. В целом, этим направлениям недостаточно было уделено внимания.

Для определения новой политики управления нами был проанализирован опыт городов мира с лучшими транспортными моделями, в том числе Лондон, Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Питсбург, Денвер, Глендейл. В основе мастер-планов и транспортных моделей этих городов лежит концепция обеспечения городской мобильности и безопасности на дорогах.

Так, нами пересмотрена полностью миссия, цели, задачи и структура управления. Мы решили отойти от прежних подходов. Теперь целью управления будет «формирование доступной и безопасной транспортной системы в соответствии с лучшей мировой практикой». Название управления также пересмотрено и названо Управлением городской мобильности города Алматы.

Ежедневно в городе передвигаются порядка 700 тысяч автомобилей со средней скоростью в час пик - 19 км/ч. Данные, основанные на международных методиках (ПРООН). К примеру, в сопоставимых с Алматы по населению городах, Будапеште и Варшаве, которые сегодня демонстрируют очень динамичный рост, – скорость в 1,5 раза выше. Поэтому основная задача нового управления – это комплексный подход к организации городской мобильности и безопасности на дорогах по примеру наиболее эффективных городов.

В частности, акимом города поручено детально изучить и внести конкретные предложения по внедрению шведской программы Vision Zero в Алматы. В целом, «новое» управление городской мобильности должно уделить особое внимание при проектировании улиц на соответствие всем принципам данной программы. На оживленных улицах для пешеходов планируется строить островки безопасности, пересмотреть дизайн дорог с четырёхполосным движением и внедрить инженерные решения для “успокоения” трафика.

Для сведения программа начала претворяться в жизнь в Швеции в 1997 году, когда на дорогах гибли 541 человек. На 2012 год, несмотря на рост автомобилизации, на дорогах погибло в 2 раза меньше (286 человек). Города, внедрившие принципы программы: Сан-Франциско, Портленд, Бостон и Нью-Йорк. В свою очередь, внедрение программы позволило добиться больших результатов. Уровень смертности ДТП в городе Минск сейчас ниже, чем в среднем в странах Евросоюза.

Основной подход программы к проблеме ДТП призван снять с водителей основную вину за смертельные происшествия на дорогах, сделать так, чтобы в решении проблемы участвовали и те, кто строит и обслуживает дороги. При разработке и реализации программы должно быть учтено, что водители — обычные люди и будут ошибаться всегда. Однако необходимо организовать дорожное движение таким образом, чтобы минимизировать причины, а ошибки людей не приводили к смертельным исходам.

П.с. Vision Zero это еще и успокоение движения и снижение скоростного режима. В частности - ограничение скорости на аль-Фараби с 80 до 60 км/час. Оно по сути не затронуло более 95% жителей и автомобилистов. Средняя скорость на данном участке не превышает в пиковые периоды и 20км/час. Именно они в это время и передвигаются на данном участке.

Другое дело те, кто привык перед камерой сбавлять с 100 до 80 км/час и снова набирать скорость до следующего скоростеметра. Вот их это новшество и беспокоит. Для них в текущем году по всему городу будем ставить дополнительно 142 поста системы АИС БДД (аналог Сергек).

Что до проекта «Средняя скорость», то впервую очередь - это аналитическая система, позволяющая выявлять степень риска участков между постами и превышение скорости каждого в отдельности. Для сведения, данный программный продукт позволяет ежесуточно выявлять более 1000 лиц, нарушающих скоростной режим на аль-Фараби и пристально изучить тех, кто систематически этим злоупотребляет. Речь пока не идет о выгрузке этих нарушений в систему для выдаче штрафов. Для закрепления новшества требуются изменения законодательства. Однако по аналогии с введением дифференцированного тарифа на общественный транспорт мы будем этим заниматься. Это того стоит, если убережет хоть одного водителя от ДТП на дороге и спасет жизнь пешехода.

Источник: Yerlan Aukenov