28 лет назад в этот день

28 лет назад, 25 мая 1992 года, был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Конечно, взаимоотношения двух стран были и остаются неоднозначными со своими положительными и отрицательными моментами. Для понимания всего этого требуется проведение серьезного исследования. Но факт остается фактом: рассматриваемый договор стал первым базовым документом, заложившим основы для взаимодействия Казахстана и России по ключевым направлениям.

С позиции текущего момента особенно обращает на себя внимание статья 10 данного договора, согласно которой стороны признают и уважают территориальную целостность и нерушимость существующих границ друг друга. Значение этого положения хорошо понимаешь сейчас, когда из произошедшего раннее что-то уже стало достоянием истории, а что-то так или иначе продолжает напоминать о себе. Государственная граница с Россией составляет 7591 км и является самым большим участком рубежей Казахстана. Она также признана самой длинной непрерывной сухопутной границей в мире. Правда, понадобилось 13 лет для того, чтобы четко определить линию ее прохождения и определиться с государственной принадлежностью тех или иных территорий. 18 января 2005 года был подписан Договор о казахстанско-российской государственной границе, который «расставил точки над i» в данном вопросе.

Однако процесс делимитации границы двух стран был далеко непростым. Известно, что 16 ее участков фактически носили спорный характер. В том числе они охватывали Имашевское газоконденсатное месторождение, поселок Огнеупорный, острова Укатный и Жесткий в дельте Волги и т.д. Но в конечном итоге стороны пришли к компромиссу, договорившись о взаимном обмене теми или иными территориями, а также совместном освоении определенных месторождений нефти и газа. В отличие от аналогичных переговоров с Китаем, которому Казахстан в одностороннем порядке передал 407 кв. км своей территории, или с Узбекистаном, где достаточно сложно решался вопрос о государственной принадлежности приграничных аулов Багыс и Туркестанец, делимитация казахстанско-российской границы проходила не столь остро. Примечательно также, что решение пограничного вопроса с Россией стало финальным в процессе делимитации всего сухопутного участка государственной границы Казахстана с соседними странами. Морскую же границу на Каспии удалось обозначить с Туркменистаном только в 2015 году.

Следующим этапом стал идущий с 2007 года процесс демаркации границы между Казахстаном и Россией, который, похоже, вышел на финишную прямую. Во всяком случае, на ноябрь 2019 года пограничные знаки были установлены в пределах 86,7% протяженности границы. А в настоящее время двусторонняя демаркационная комиссия занимается подготовкой итоговых документов по данному вопросу. Но в любом случае этот вопрос является преимущественно техническим, нежели политическим, как делимитация.

Объективности ради следует признать, что одной из ключевых составляющих политического наследия первого президента РК Нурсултана Назарбаева является именно положительное решение вопроса четкого определения современных границ Казахстана. В результате наша страна входит сегодня в перечень сравнительно небольшого количества государств мира, кто не имеет территориальных споров с соседями. В свою очередь, снятие данного вопроса с политической повестки позволяет Казахстану поддерживать и развивать взаимоотношения с соседними странами, включая Россию, в достаточно конструктивном русле. Хотя в случае с каждой страной имеются свои всевозможные нюансы, приводящие к разногласиям и спорам. Но то, что их предметом на официальном уровне давно не является государственная принадлежность той или иной территории, это реальное достижение.

Источник: Андрей Чеботарёв