«Тәртіптік теріс қылықтар және жауапкершілік: өткеннің тәжірибесі мен сабақтары»

«Тәртіптік теріс қылықтар және жауапкершілік: өткеннің тәжірибесі мен сабақтары» тақырыбына диалогтық алаң

2019 жылы 4 қазанда ҚР Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Қостанай облысы бойынша департаментінің басшысы бекіткен мемлекеттік қызметтегі қызметтік әдеп стандарттарын нығайту жөніндегі негізгі іс-шаралар жоспарын орындау шеңберінде әдеп жөніндегі уәкіл Ә.Р. Айтуарова мемлекеттік қызмет көрсететін және қызмет алушылармен тікелей күн сайын байланыста болатын медициналық-әлеуметтік сараптама қызметкерлері үшін «Тәртіптік теріс қылықтар» тақырыбында семинар өткізді.

Мемлекеттік қызметшілерге тәртіптік жазалардың түрлері

"Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы" Заңға сәйкес мемлекеттік қызметшіге мынадай тәртіптік жазалар қолданылуы мүмкін:

· ескерту;

· сөгіс;

· қатаң сөгіс;

· қызметке толық сәйкес еместігі туралы ескерту немесе мемлекеттік лауазымын төмендету;

· атқаратын мемлекеттік лауазымынан шығару.

Қазақстан Республикасының заңдарында өзге де жаза түрлері белгіленуі мүмкін.

Тәртіптік жазаның түрі қалай анықталады?

Жаза жасалған теріс қылықтың ауырлығына, оны жасаған адамның нысаны мен кінәсінің дәрежесіне сәйкес келуі тиіс болғандықтан, онда жаза түрін анықтау кезінде жиынтығында мынадай маңызды сәттер ескеріледі:

· теріс қылықтың мазмұны мен сипаты;

· теріс қылық жасалған мән-жайлар (оның жасалу уақыты, орны, тәсілі және басқа да мән-жайлары), мемлекеттік әкімшілік қызметшінің кінәсі;

· жасалған теріс қылыққа әкеп соқтыратын немесе әкеп соғуы мүмкін теріс салдарлар;

• оны жасаған адамның бұрынғы мінез-құлқы;

· тиісті қызмет саласындағы жұмыс тәжірибесі;

• мемлекеттік әкімшілік қызметшінің жеке басын сипаттайтын өзге де жағдайлар.

Тәртіптік жаза қолдануға болатын мемлекеттік қызметшілердің теріс қылықтары мынадай түрлерге бөлінеді:

· елеусіз;

· елеулі;

· өрескел.

«Мемлекеттік қызметшілерге тәртіптік жаза қолдану туралы ережесін бекіту туралы» ҚР Президентінің Жарлығына сәйкес:

· Тәртіптік жазасы жоқ мемлекеттік әкімшілік қызметшi жасаған немесе бұрын қолданылған жаза алып тасталғаннан кейін жасаған теріс қылық елеусіз теріс қылық болып табылады, ол үшін қызметшіге ескерту, сөгіс немесе қатаң сөгіс түріндегі тәртіптік жаза қолданылады.

· Алып тасталмаған ескерту, сөгіс немесе қатаң сөгіс түрiнде қолданылған жаза болған кезде мемлекеттік әкімшілік қызметші жасаған теріс қылық елеулі теріс қылық болып табылады, ол үшін қызметшіге қызметiне толық сәйкес еместiгi туралы ескерту немесе лауазымын төмендету түрiндегi жаза қолданылады. Бұл ретте, мемлекеттік қызмет туралы заңнамаға сәйкес негіздер бойынша қызметiне толық сәйкес еместiгi туралы ескерту немесе лауазымын төмендету түрiндегi тәртіптік жаза көзделген тәртіптік теріс қылықтарға жол берілген жағдайларда, қызметiне толық сәйкес еместiгi туралы ескерту немесе лауазымын төмендету түрiндегi тәртіптік жаза алынбаған тәртіптік жазаның болуына қарамастан қолданылады.

· Жасағаны үшiн қолданыстағы еңбек заңнамасына, мемлекеттiк қызмет туралы заңнамаға сәйкес негiздер бойынша қызметтен шығару көзделген теріс қылық не мемлекеттік әкімшілік қызметші лауазымын төмендету немесе қызметiне толық сәйкес еместiгi туралы ескерту түрiндегi алынбаған жазасы бола тұра жасалған терiс қылық өрескел терiс қылық болып табылады, ол үшін атқаратын лауазымынан босату түрiндегi жаза қолданылады.

----------------------------------------------------------------

4 октября 2019 года в рамках исполнения Плана основных мероприятий по укреплению стандартов служебной этики на государственной службе, утвержденного руководителем Департамента Агентства РК по делам государственной службы по Костанайской области, уполномоченный по этике Айтуарова А.Р. провела семинар для сотрудников медико-социальной экспертизы, оказывающих государственную услугу и непосредственно ежедневно контактирующих с услугополучателями на тему: «Дисциплинарные проступки».

Виды дисциплинарных взысканий для государственных служащих

В соответствии с Законом "О государственной службе Республики Казахстан" на государственного служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

· замечание;

· выговор;

· строгий выговор;

· предупреждение о неполном служебном соответствии или понижение в государственной должности;

· увольнение с занимаемой государственной должности.

Законами Республики Казахстан могут устанавливаться иные виды взысканий.

Как определяется вид дисциплинарного взыскания?

Так как взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка, форме и степени вины лица, его совершившего, то при определении вида взыскания учитываются в совокупности следующие важные моменты:

· содержание и характер проступка;

· обстоятельства, при которых проступок совершен (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения), вина административного государственного служащего;

· негативные последствия, которые повлек или мог повлечь совершенный проступок;

· прежнее поведение лица, его совершившего;

· опыт работы в соответствующей сфере деятельности;

· иные обстоятельства, характеризующие личность административного государственного служащего.

Проступки государственных служащих, за которые можно применить дисциплинарные взыскания подразделяются на следующие виды:

незначительные;

значительные;

грубые.

Согласно Указу Президента РК "Об утверждении Правил наложения дисциплинарного взыскания на государственных служащих":

· Незначительным проступком является проступок, совершенный административным государственным служащим, не имеющим дисциплинарного взыскания, или после снятия ранее наложенного взыскания, за который налагается взыскание в виде замечания, выговора и строго выговора.

· Значительным проступком является проступок, совершенный административным государственным служащим при наличии не снятого взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, за который налагается взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии или понижения в должности. При этом, в случаях допущения дисциплинарных проступков, за совершение которых предусмотрено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии или понижения в должности по основаниям в соответствии с законодательством о государственной службе, дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии или понижения в должности налагается независимо от наличия не снятого дисциплинарного взыскания.

· Грубым проступком является проступок, за совершение которого предусмотрены увольнение, взыскания в виде понижения в должности или предупреждения о неполном служебном соответствии по основаниям в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, либо совершенный административным государственным служащим при наличии не снятого взыскания в виде понижения в должности или предупреждения о неполном служебном соответствии, за который налагается взыскание в виде увольнения с занимаемой должности.