Қостанай обл. бойынша департаменті РММ әдеп жөніндегі уәкіл жүргізетін жұмыс
«Еңбек, әлеуметтік қорғау және көші-қон комитетінің Қостанай облысы бойынша департаменті» РММ
әдеп жөніндегі уәкіл жүргізетін жұмыс
Еңбек, әлеуметтік қорғау және көші-қон комитетінің Қостанай облысы бойынша департаментімен әдеп жөніндегі уәкілдердің (өзгерістер агенттерінің) қызметін одан әрі жетілдіру жөніндегі жоспарды орындау шеңберінде, оның ішінде «Рухани жаңғыру» бағдарламасының «Өзгерістерді өзіңнен баста» кіші бағдарламасын іске асыру аясында 2019 жылдың басынан бері Ә.Р.Айтуарова келесі жұмыстар жүргізілді:
1. Мемлекет Басшысының «Рухани жаңғыру» мақаласында айқындалған бағыттар бойынша, мемлекеттік қызметшілердің әдеп стандарттары, бейінді мамандарды тарта отырып электрондық форматта мемлекеттік қызметтерді көрсету және алу кезінде ІТ сауаттылықты арттыру бойынша тұрақты негізде түсіндіру іс-шаралары жүргізіледі. Департамент қызметкерлері үшін өткізілген семинарлар: 23.01.2019 жылы «ҚР мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексін сақтау», 20.02.2019 жылы «Мемлекеттік қызметшілердің мінез-құлық стандарттары. ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің басшысы А.Ж. Шпекбаевтың баяндамасын талқылау», 27.03.2019 ж. «Департамент қызметкерлерінің ІТ сауаттылығын оқыту: Еgov-да жеке кабинетте тіркеу, мекенжай анықтамасы қызметін алу», «Ұжымдағы іскерлік қарым-қатынас нормалары», 19.04.2019 ж. «ҚР Әдеп кодексі негіздері. Мемлекеттік қызметтегі мүдделер қақтығысы, мүдделер қақтығысы туындаған кездегі іс-әрекет түрлері мен алгоритмі», 15.05.2019 ж. «Бұқаралық ақпарат құралдарымен қарым-қатынас. Әлеуметтік медианы пайдалану». Студенттерге арналған семинарлар: 22.02.2019 ж. ЧелМУ, 19.03.2019 ж. ҚМУ, 25.04.2019 ж. Қостанай жоғары медициналық колледжі, «ҚР мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексінің негізгі нормалары туралы». Қостанай облысы бойынша Мемлекеттік басқару академиясы филиалының тыңдаушыларына арналған семинар 29.02.2019 жылы «Әдеп жөніндегі уәкілдің атқарған жұмыстары туралы», сонымен қатар Жітіқара қ. және Қамысты с. халықтарына 4 көшпелі семинар өткізілді;
2. Әдеп жөніндегі уәкілдің қызметін жариялау мақсатында ресми сайтта – 47 жарияланым, «В Контакте» - 47 жарияланым, «Facebook» - 47 жарияланым, «Yvision»- 47 жарияланым, «Instagram» – 28 жарияланым, 12.03.2019 ж., 08.05.2019 ж. «Қостанай таңы» газетінде - 2 жарияланым, 12.03.2019 ж. «Деловая заметка» республикалық ақпараттық газеті - 1 жарияланым, 27 наурыз «Ювента» студенттік газеті – 1 жарияланым. Әлеуметтік желілерде және Департамент сайтында «Департамент в лицах» жарияланым сериясы іске қосылды (әр бөлім қызметкерлерінің фотосуреттері жарияланды және қандай да бір маманға қандай сұрақ бойынша жүгінуге болатыны, сондай-ақ қандай да бір маманға қандай да бір шағыммен жүгінуге болатыны көрсетілді).
3. Департамент қызметкерлері тұрақты негізде Қазақ драма және Орыс театрларына барып тұрады, 7.03.2019 ж. департамент қызметкерлері үшін «Көңілді старт» спорттық іс-шарасын өткізді, 20.03.2019 ж. Қостанай облыстық тарихи-өлкетану мұражайына барды, 07.05.2019 ж. Отан қорғаушылар күніне орай табиғатта тимбилдинг;
4. 2019 жылғы 29 мамырға әдеп жөніндегі уәкіл 38 жеке қабылдау өткізді, барлығы 155 адам қатысты, оның ішінде 19 мемлекеттік қызметкер және 136 жеке тұлға;
5. Әдеп жөніндегі уәкіл қызмет алушылармен тұрақты түрде кездесулер өткізіп тұрады, жыл басынан бері 7 кездесу өткізілді, мемлекеттік қызмет көрсету сапасы бойынша анонимді сауалнама жүргізіледі;
6. Тәртіптік, әкімшілік немесе қылмыстық құқық бұзушылық жасау тәуекеліне ұшыраған қызметкерлермен тұрақты негізде түсіндіру жұмыстары жүргізіледі;
7. 2017 жылы Департамент компьютерлерді өшіру уақытын теңшеу және пайдаланушының белсенділік логын жазу мүмкіндігімен Shutdown компьютерлерін автоматты түрде өшіру бағдарламасын орнатты, өз кезегінде бағдарлама пайдаланушыны жұмыс уақытының соңына дейін 1 минут қалғанда компьютерді автоматты түрде өшіру туралы хабардар етеді, компьютерді толық өшіру жүйелік бағдарламалардың жұмысын аяқтау мүмкіндігін беру үшін жұмыс күні аяқталғаннан кейін 1 минуттан кейін жүзеге асырылады. Сонымен қатар, персоналды басқару жөніндегі бас маман Департамент қызметкерлерінің жұмыс регламентін мүлтіксіз сақтауына үнемі бақылау жүргізеді. Мемлекеттік қызмет көрсететін қызметкерлердің барлық кабинеттерінде бейнебақылау жүйесі орнатылған, ол да қызметкерлердің жұмыс орнында болу уақытын белгілеуге мүмкіндік береді. Жоғарыда аталған барлық шаралар департамент қызметкерлерінің жұмыс уақытын тиімді және тиімді пайдалануын бақылауға бағытталған;
8. Басшының бұйрығымен бекітілген Департаменттің жұмыс регламентімен Департаментте бес күндік жұмыс аптасы кезінде екі демалыс күнімен, сағат 13.00-ден 14.30-ға дейінгі түскі үзіліспен, ұзақтығы күніне 8 сағат (сағат 9.00-ден 18.30-ға дейін) жұмыс уақыты режимі белгіленген. Сонымен қатар, Департаменттің медициналық-әлеуметтік сараптама бөлімдері өз қызметін Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 28 сәуірдегі № 279 бұйрығымен бекітілген «Мүгедектікті және/немесе еңбек ету қабілетінен айрылу дәрежесін белгілеу және/немесе қажетті әлеуметтік қорғау шараларын айқындау» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартында белгіленген жұмыс режимінде жүзеге асырады (көрсетілетін қызметті берушінің жұмыс кестесі – демалыс және мереке күндерінен басқа, дүйсенбіден бастап жұманы қоса алғанда, сағат 13.00-ден 14.30-ға дейінгі түскі үзіліспен сағат 9.00-ден 18.30-ға дейін). Департамент басшысы аппараттық кеңесте икемді жұмыс кестесін енгізу мәселесін қарады, сонымен қатар Департамент қызметкерлері арасында сауалнама жүргізілді, оның нәтижелері қазіргі уақытта жұмыс режимі департаменттің барлық қызметкерлеріне ыңғайлы екенін көрсетті. Қызметкерлердің жұмыс уақыты режимін өзгерту туралы ұсыныстары түскен жағдайда, бұл мәселе барлық қызметкерлердің тілектерін ескере отырып, ұжымдық кеңесте қосымша қаралатын болады;
9. Департаменттің барлық мемлекеттік қызметшілеріне, ҚР Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі департаментінің мысалында әрбір қызметкерді келушілердің алдында сәйкестендіру үшін сәйкестендіру карталары берілді;
10. 26.02.2019 ж. Департамент ғимаратында облыстық тарихи - өлкетану мұражайының «Қостанай облысының киелі орындары» атты жылжымалы көрмесі, 27.02.2019 ж. Департамент қызметкерлері үшін тарихи-өлкетану мұражайының мамандарын шақырумен семинар өтті. Семинардың мақсаты Қостанай облысының киелі жерлерін егжей-тегжейлі зерделеу, 10.04.2019 ж. Л.Н. Толстой атындағы Қостанай облыстық әмбебап ғылыми кітапханасының әдеби орталығы мамандарының қатысуымен «Адам руханилығын дамыту» тақырыбында семинар өтті.
11. 2019 жылдың басында әдеп жөніндегі уәкіл департамент қызметкерлері арасында оқуға ұсынылған әдебиеттер тізімін таратты;
12. 2019 жылдың ақпан айында әдеп жөніндегі уәкіл Департамент сайтында және әлеуметтік желілерде сыбайлас жемқорлыққа қарсы мінез-құлыққа және әдеп нормаларын бұзуды азайтуға бағытталған Қазақстан халқының дәстүрлеріне арналған мақала жариялады;
13. Департаментте тұрақты негізде кәсіби, құзыретті мемлекеттік аппарат құру бойынша жұмыстар жүргізілуде. Ағымдағы жылға арналған құқықтық білім мектебінің жұмыс жоспары әзірленді және бекітілді, ол ай сайын өткізіледі, онда 1-3 НҚА және түсіндірулермен, оның ішінде тиісті құзыретті мемлекеттік органдарды шақырумен мәселелер қарастырылады (ҚААД, еңбек инспекциясы, мұрағат және басқалар);
14. Әдеп жөніндегі уәкіл Департаментке келіп түскен өтініштерге тұрақты түрде талдау жүргізеді;
15. Тұрақты негізде қабылданатын шешімдердің заңдылығы мен әділдігін қамтамасыз етудің және Департаменттің жұмыс істеу тиімділігін төмендететін іс-әрекеттерге жол бермеудің өзекті мәселелерін талқылау бойынша development day (Даму күні) өткізіледі;
16. Алдын алу және тәрбие-алдын алу жұмыстарын жүргізу мақсатында Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі Комитетінің ақпараттық сервисінен соттылықтың, әкімшілік айыппұлдардың және басқа да құқық бұзушылықтардың болуына арнайы есепке алу туралы мәліметтер алынды;
17. Әдеп жөніндегі уәкіл тұрақты негізде конкурстық комиссияның отырысына қатысады. Департаментте конкурстар өткізу кезінде стратегияда көрсетілген меритократия қағидаты сақталады. Сонымен МӘС әдіснама және бақылау бөлімінің басшысы Департамент басшысының орынбасары болып тағайындалды, бұрын зейнетақы мен әлеуметтік қамсыздандыру бөлімінің бас маманы бөлім басшысы болып тағайындалды және осы бөлімнің жетекші маманы бас маман лауазымына тағайындалды, яғни біз Департамент қызметкерлерінің мансаптық ілгерілеуін көріп тұрмыз, олардың сапалы және тиімді жұмысын ынталандырады;
18. 2018 жылғы басшының және басшы орынбасарларының табыстары Департамент сайтында орналастырылған, сондай-ақ 2019 жылғы ақпанда «Авангард» газетінде жарияланды;
19. Сыбайлас жемқорлық құрамдастарын болдырмау үшін 2019 жылдың 1 тоқсанында мемлекеттік сатып алудың барлық 100% веб-портал арқылы өткізілді;
20. Департаменттің барлық қызметкерлері жазбаша түрде арнайы мемлекеттік қорға сыйлықтар тапсыру жөніндегі жадынамамен таныстырылды, құқықтық білім мектебінде мемлекеттік қызметшілердің сыйлықты алу немесе табу кезіндегі іс-әрекеттер алгоритмін пысықтау бойынша оқыту семинары өткізілді.
Работа проводимая Уполномоченным по этике РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Костанайской области»
Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции по Костанайской области в рамках исполнения Плана по дальнейшему совершенствованию деятельности уполномоченных по этике (агентов перемен), в том числе в рамках реализации подпрограммы «Өзгерістерді өзіңнен баста» программы «Рухани жаңғыру» за период с начала 2019 года Айтуаровой А.Р. проведена следующая работа:
1. На постоянной основе проводятся разъяснительные мероприятия по направлениям, определенным в статье Главы государства «Рухани Жаңғыру», этическим стандартам государственных служащих, повышению ІТ грамотности при оказании и получении государственных услуг в электронном формате с привлечением профильных специалистов. Семинары, проведенные для сотрудников департамента: 23.01.2019 года проведен семинар на тему «Соблюдение Этического кодекса государственных служащих РК», 20.02.2019 года «Стандарты поведения госслужащих. Обсуждение доклада руководителя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции РК Шпекбаева А.Ж.», 27.03.2019 года «Обучение ІТ грамотности сотрудников департамента: регистрация на Еgov в личном кабинете, получение услуги адресная справка», «Нормы деловых взаимоотношений в коллективе», 19.04.2019г. «Основы Этического кодекса РК. Конфликт интересов на государственной службе, виды и алгоритм действия при возникновении конфликта интересов», 15.05.2019г. «Публичное выступление, отношение со СМИ. Использование социальных медиа». Семинары для студентов: 22.02.2019г. ЧелГУ 19.03.2019 года КГУ, 25.04.2019г. Костанайского высшего медицинского колледжа, «Об основных нормах Этического кодекса государственных служащих РК». Семинар для слушателей Филиала Академии государственного управления по Костанайской области 26.02.2019 года на тему «О проводимой работе уполномоченного по этике», а также проведено 4 выездных семинара для населения в г.Житикара и с.Камысты;
2. В целях освещения деятельности Уполномоченного по этике размещены публикации на официальном сайте – 47 публикаций, «В Контакте» - 47 публикаций, «Facebook» - 47 публикаций, «Yvision»- 47 публикаций, «Instagram» – 28 публикаций, 12.03.2019г., 08.05.2019г. в газете «Костанай таны» - 2 публикации, 12.03.2019г. Республиканская информационная газета «Деловая заметка» - 1 публикация, 27 марта Студенческая газета «Ювента» - 1 публикация В социальных сетях и на сайте департамента была запущена серия публикаций «Департамент в лицах» (опубликованы фотографии сотрудников каждого отдела и указано по какому вопросу можно обратиться к тому или иному специалисту, а также куда обратиться с жалобой на того или иного специалиста);
3. Сотрудники департамента на постоянной основе посещают Казахский драматический и Русский театры тем самым культурно обогащаясь, 7.03.2019г. провели спортивное мероприятие «Веселые старты» для сотрудников Департамента, 20.03.2019г. посетили Костанайский областной историко-краеведческий музей, 07.05.2019г. тимбилдинг на природе в честь празднования Дня защитника отечества;
4. На 29 мая 2019 года уполномоченным по этике проведено 38 личных приемов граждан приняло участие всего 155 человек из них 19 государственных служащих и 136 физических лиц;
5. На постоянной основе уполномоченным по этике проводятся встречи с услугополучателями, с начала года проведено 7 встреч, проводится анонимное анкетирование по качеству оказания госуслуг;
6. На постоянной основе ведется разъяснительная работа с сотрудниками, которые подвержены риску совершения дисциплинарного, административного либо уголовного правонарушения;
7. В 2017 году Департаментом была установлена программа по автоматическому отключению компьютеров Shutdown с возможностью настройки времени отключения компьютеров и записи логов активности пользователя, в свою очередь программа уведомляет пользователя об автоматическом отключении компьютера за 1 минуту до конца рабочего времени, полное отключение компьютера происходит через 1 минуту после окончания рабочего дня, для предоставления возможности завершения работы системных программ. Вместе с тем, главным специалистом по управлению персоналом ведется постоянный контроль неукоснительного соблюдения регламента работы сотрудниками департамента. Во всех кабинетах сотрудников оказывающих государственную услугу установлена система видеонаблюдения, которая позволяет также фиксировать время нахождения сотрудников на рабочем месте. Все вышеперечисленные меры направлены на контроль рационального и эффективного использования рабочего времени сотрудниками департамента;
8. Регламентом работы Департамента, утвержденным приказом руководителя, в Департаменте установлен режим рабочего времени продолжительностью 8 часов в день (с 9.00 до 18.30 часов) при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов. Также, отделы медико-социальной экспертизы Департамента осуществляют свою деятельность в режиме работы, установленном стандартом государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты», утвержденным приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 279 (график работы услугодателя – с понедельника по пятницу включительно с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней).
Вопрос внедрения гибкого рабочего графика рассмотрен на аппаратном совещании руководителем Департамента, также среди сотрудников Департамента было проведено анкетирование, результаты которого показали, что действующий в настоящее время режим работы удобен для всех сотрудников департамента. В случае поступления предложений сотрудников об изменении режима рабочего времени, данный вопрос будет рассмотрен дополнительно на коллективном совещании с учетом пожеланий всех сотрудников;
9. Всем государственным служащим Департамента, на примере Департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции выданы идентификационные карты, для идентификации каждого сотрудника перед посетителями;
10. 26.02.2019г. в здании Департамента размещена передвижная выставка: "Сакральные места Костанайской области" областного историко - краеведческого музея, 27.02.2019 г. прошел семинар с приглашением специалистов историко-краеведческого музея для сотрудников Департамента. Цель семинара детальное изучение сакральных мест Костанайской области, 10.04.2019г. прошел семинар на тему: "Развитие духовности человека" с участием специалистов Литературного центра Костанайской областной универсальной научной библиотеки имени Л.Н. Толстого.
11. В начале 2019 года уполномоченным по этике был распространен среди сотрудников департамента список рекомендуемой для чтения литературы;
10. В феврале 2019 года уполномоченным по этике размещена статья на сайте департамента и в социальных сетях, посвященная традициям народа Казахстана, направленных на мотивацию к антикоррупционному поведению и минимизацию нарушений норм этики;
12. В Департаменте на постоянной основе ведётся работа по созданию профессионального, компетентного государственного аппарата. Разработан и утверждён План работы Школы правовых знаний на текущий год, которая проводится ежемесячно, где рассматриваются 1-3 НПА и вопросов с разъяснениями, в том числе и с приглашением с соответствующих компетентных государственных органов (ДАГС, инспекция труда, архив и прочие);
13. Уполномоченным по этике на постоянной основе ведется анализ поступающих обращений в департамент;
14. На постоянной основе проводится development day (день развития) по обсуждению актуальных вопросов обеспечения законности и справедливости принимаемых решений и недопущения действий, снижающих эффективность функционирования департамента;
15. В целях проведения предупредительной и воспитательно-профилактической работы получены сведения из Информационного сервиса Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о специальных учетах на наличие судимости, административных штрафов и других правонарушений;
16. На постоянной основе уполномоченный по этике принимает участие в заседании конкурсной комиссии. В Департаменте при проведении конкурсов соблюдается принцип меритократии, отражённый в Стратегии. Так руководитель отдела методологии и контроля МСЭ назначена заместителем руководителя Департамента, ранее главный специалист отдела пенсионного и социального обеспечения назначена руководителем отдела и ведущий специалист этого отдела назначена на должность главного специалиста, т. е мы видим карьерное продвижение сотрудников Департамента, что стимулирует на качественную и эффективную ими работу;
17. Доходы руководителя и заместителей руководителя за 2018 год размещены на сайте департамента, а также опубликованы в газете «Авангард» в феврале 2019 года;
18. Во избежание коррупционной составляющей, все 100% государственных закупок в 1 квартале 2019 года были проведены посредством веб-портала;
19. Все сотрудники Департамента в письменной форме ознакомлены с Памяткой по сдаче подарков в специальный государственный фонд, на Школе правовых знаний был проведен обучающий семинар по отработке алгоритма действий при получении либо обнаружении подарка государственными служащими.