«Нұрлы жол» тұрғын үй бағдарламасы қалай ұйымдастырылған?
«Нұрлы жол» экономикалық даму бағдарламасы 2014 жылғы қарашада ҚР Президенті Н.Ә.Назарбаевтың жолдауы бойынша ұсынылды. Мемлекет басшысының айтуынша, жаңа инфрақұрылым құрылысы еліміздің барлық өңірлерін нығайтуға және ортақ экономикалық нарықты құруға көмектеседі.
«Нұрлы жол» қызметінің негізгі бағыттарының бірі - тұрғын үй құрылысы және оған қажетті коммуникация. Осы мақсаттарда «Бәйтерек» холдингі 251,2 млрд теңге алды - бұл бағдарламада көзделген қаражаттың үштен бірі. Осының арқасында 2020 жылға қарай «Бәйтерек» жалпы сомасы 1,4 млн шаршы метр жалға берілетін және несиелік тұрғын үйді енгізуді жоспарлап отыр, бұл 29 мың жаңа пәтер.
1 400 000 шаршы метр дегеніміз 2020 жылға қарай тұрғын үйлердің саны 29 мың жаңа пәтер.
Бұл Қазақстанға урбанизация деңгейін қазіргі 55% -дан 70% -ға дейін көтеруге көмектеседі. Сонымен бірге, холдинг коммуналдық инфрақұрылымды дамытуға мүмкіндік береді. 2017 жылға қарай Бәйтерек жоспарларына сәйкес Қазақстан Дүниежүзілік экономикалық форум рейтингінде негізгі инфрақұрылымның сапасы бойынша 57-орынға ие болуы керек.
Осы міндеттер мен көрсеткіштердің маңыздылығы бір қарағанда салыстырмалы түрде көрінеді. Алайда, тұрғын үй мәселесі Қазақстан халқы үшін ең өткір мәселе болып қала бермек. Тек 2016 жылдың басында оның тапшылығы сарапшылардың пікірінше, 23-тен 25 миллион шаршы метрге дейін болды. Сонымен қатар демографтар 2020 жылға қарай тұрғындардың 19 млн. адамға өсуін күтуде, бұл тұрғын үй құрылысына деген қажеттілікті арттырады.
Жылжымайтын мүлік бағасының екі есе азаюынан кейін көптеген қазақстандықтар оны сатып алу мүмкіндігіне қызығушылық танытты. Халықтың бір бөлігі қазір сатып алуды жүзеге асыру үшін ең жақсы сәттердің бірі екенін түсінеді. 2017 жылдан бастап басталуы мүмкін экономиканың өсуі тұрғын үй құнын көтереді. Дегенмен, соңғы экономикалық сілкіністерге байланысты халықтың қаржылық мүмкіндіктері әлдеқайда қарапайым болды.
Тұрғын үйді сатып алудың дәстүрлі тәсілдері әрдайым несие бойынша жинақталған және сатып алынған. Тұрақты жалақылар мен жалпы экономикалық белгісіздік жағдайында, ең логикалық опцион біртіндеп жинақтауды жалғастырады - ипотекалық несие мөлшерлемелері 16-20% дейін жетуді қатты ынталандырмайды. Алайда валюта бағамының ауытқуы, инфляция және жылжымайтын мүлік бағаларының өзгермелілігі, қажетті соманы жинау мерзімдерін болжау қиын.
Бірақ, «Нұрлы жол» жобасын жүзеге асырудың басталуымен үшінші бағдарлама - мемлекеттік бағдарламалар бойынша тұрғын үй салынады. Қазақстандықтар бірнеше бағытта қолжетімді баспана алады, олардың әрқайсысы белгілі бір мемлекеттік құрылым: «Тұрғын үй құрылыс жинақ банкі», «Самұрық-Қазына» Ұлттық әл-ауқат қоры, Қазақстан ипотекалық компаниясы және «Бәйтерек» АҚ.
«Қазақстандық Ипотекалық Компания» және «Бәйтерек Даму» желілері бойынша тұрғын үй әлеуметтік және әкімдікке қабылдау үшін кезекте тұрғандарға арналған. Өтініш беру үшін ірі және толық емес отбасылар болуы мүмкін; мүгедектігі бар немесе олардың балалары бар отбасылар; жетім балалар; ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар; оралмандар; мемлекеттік қызметшілер; әскери қызметкерлер; бюджеттік ұйымдардың қызметкерлері; 1 және 2 топтағы мүгедектер.
Бағдарлама келесі жағдайда жұмыс істейді: егер адам өзінің төлем қабілеттілігін растайтын болса, онда бағдарлама операторлары онымен бірге 20 жылдық жалдауды жасайды, содан кейін пәтер оның меншігі болады. Төлем қабілеттілігін растай алмайтындар үшін операторлар пәтерді кейіннен кеңейту мүмкіндігімен 10 жылға босатпай жалға беруге ұсыныс жасайды.
Аймаққа байланысты тұрғын үйді жалға алу бағасы 923-тен 1120 теңгеге дейін. 50 шаршы метр 2 бөлмелі пәтерді жалға алу ең қымбат жылжымайтын мүлік - Алматы мен Астана қалаларында - айына 56 мың теңге.
Азаматтардың әлеуметтік осал топтарына жатпайтындар үшін Тұрғын үй құрылыс жинақ банкінің бағдарламалары бар. Несиелік тұрғын үй сатып алушылары банкте депозитті ашқан елдің барлық азаматтары бола алады. «Тұрғын үй құрылыс жинақ банкінде» екі арнайы бағдарлама бар: «Азаматтардың барлық санаттары үшін тұрғын үй» және «Жас отбасыларға арналған тұрғын үй». Олардың тартымдылығы олар нарықтық бағалардан 5-15% төмен ставкаларды ұсынады. Екіншіден, салымшыларға бастапқы және қайталама нарықта тұрғын үй сатып алуға мүмкіндік береді.
Бұл тұрғын үй құрылысын «Бәйтерек» дамыту мемлекеттік мекемесі немесе жергілікті мердігерлер жүзеге асырады. «Тұрғын үй құрылыс жинақ банкі», өз кезегінде, салымшылар арасында өтініштер жинап, салынған пәтерлерді конкурстық негізде таратады. Инвестор жылжымайтын мүлік сатып ала алатын болса, бірнеше критерийге сәйкестікке байланысты, бірақ бастысы - салымның уақыты мен сомасынан тұратын балл саны.
Осы бағдарламаларға қалай қатыса аласыз? Ең алдымен, сізге сәйкес келетін шарттарды анықтау маңызды. Егер сіз әлеуметтік осал азаматтар тобына жатсаңыз, жергілікті әкімдікте тұрғын үйге кезекте тұру керек. Барлық құжаттар ХҚО немесе электрондық үкімет egov.kz порталы арқылы ұсынылады, олардың толық тізімі де ұсынылады. Ауыл тұрғындары әкімдікке құжаттар пакетін тікелей жеткізе алады.
Тұрғын үй құрылыс жинақ банкінің бағдарламаларына сәйкес келетіндер оның филиалдарының біріне барып, арнайы депозит ашу керек. Одан кейін, сіз депозиттің сомасы несие алу үшін қажетті кепілдік берілген деңгейге жеткенше оны толтырасыз. Осыдан кейін бағдарламаға қатысуға өтінім бере аласыз.
Егер сіз осы бағдарламалардың қаржылық жағдайларын өзіңіз үшін пайдалы деп тапсаңыз да, құрылыс саласында сыбайлас жемқорлыққа байланысты салынған үйдің сапасына күмәндансаңыз, онда алаңдаушылық артық болмауы мүмкін. Қыркүйектің аяғында «Бәйтерек» холдингінің басқарушы директоры Қайырбек Өскенбаев холдинг барлық сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар үшін нөлдік төзімділікті көрсетті деді.
Холдингтің топ-менеджері Бәйтеректегі құрылыс компанияларымен тиімді және ашық ынтымақтастық үшін оларда адам факторының әсерін толығымен алып тастайды деп сендірді. Құрылысшыны таңдаудан бастап дайын апартаменттерге дейін бүкіл процесс автоматтандырылады. Қатысуға өтінімдер, орындалатын жұмыстар туралы актілер және басқа да құжаттар енді арнайы құрылған ресурста көрсетіледі.
Егер сіз мемлекеттік бағдарламаларға қатыспауға тырыссаңыз, ақшасыз және тұрғын үйсіз қалу қаупі бар болса, онда бұл бекер емес. Ағымдағы жылдың қазан айында Қазақстанда бірлескен құрылыс бағдарламаларына қатысатын азаматтарды қорғаудың жаңа тетіктері жұмыс істей бастады. Сыйақыға ие тұлғалар енді Тұрғын үй кепілдігі қорының қорғауында.
Енді заңнамада акция құрылысын ұйымдастырудың үш тәсілі белгіленді: үлестік жарналардың кепілдігі арқылы; Екінші деңгейдегі банктің жобалық қаржыландыруы; Құрылыс салушының меншікті қаражаты есебінен тұрғын үйдің «рамасын» орнату.
Бірінші әдіс әзірлеуші уəкілетті компанияға жер телімін, жобалау-сметалық құжаттарды, ақшаны немесе аяқталмаған құрылыс жобасын жасайтын уəкілетті компанияны жасағанда схеманы қарастырады. Содан кейін Кепілдік қоры, әзірлеуші және уәкілетті компания арасында кепілдік туралы шарт жасалмайды. Осыдан кейін ғана бірлескен инвесторлардан ақша алуға болады.
Бірақ әзірлеуші тұрғын үй салу жөніндегі міндеттемені орындамаса да, «Бәйтерек» ұлттық холдингтік компаниясы жанындағы Тұрғын үйді кепілдендіру қоры құрылыстың аяқталуына және пәтерлерді пәтер инвесторларына беруіне кепілдік береді. Әзірлеушілер қорға жарналарды жобаның құнын 2-6% мөлшерінде төлеуге міндетті, бұл барлық жұмыстарды аяқтауға көмектеседі. Сонымен бірге, сатып алушылардың қорқынышына қарамастан, тұрғын үй құны осы салымның көлеміне әсер етпейді.
Бағдарламаның жұмыс істеп жатқандығы былтырғы жылдың нәтижелерімен дәлелденді - осы уақыт ішінде 7 мыңнан астам пәтер пайдалануға берілді. Олардың бірі 20 жылдан бері осы мүмкіндікті күткен Алматы қаласының отбасы Камшат Қадырова болды. Сегіз жыл бұрын, бюджеттік ұйымның қызметкері ретінде, ол әлеуметтік тұрғын үй желісі бойынша кезекке тұрды. Бірақ ұзақ уақыт кезек оларға жете алмады.
«Нұрлы жол» бағдарламасы басталған кезде, іс алға бапа бастады. Құжаттарды әр алты ай сайын тапсырғаннан кейін Қамшат әкімдікке барып, тұрғын үй басқармасының бастығын көрді. Пәтер алуға қтінім беру кезінде олар 2013 орында болатын, бірақ кейінірек олар 2015 жылдың 1 тамызында 74 орынға орналасты.
Бастапқыда оның отбасы үлкен шығындарға байланысты пәтерді тастап кетеді деп ойлады, бірақ кейінірек олар біреудің пәтерін жалға алу үшін сол ақшаны беретіні туралы қорытындыға келді. 5 жылдан кейін Камшат пен оның жұбайы пәтер сатып алу мүмкіндігіне ие болады. Қазір олар ай сайын 100 теңгеден 110 мың теңгеге дейін төлейді.
Апартаменттер ірі қалалардан ғана емес, аймақтардағы отбасыларға да қол жетімді. 2016 жылдың мамыр айында үш бөлмелі пәтерді «Қазақстан Ипотекалық Компаниясы» АҚ жүзеге асыратын өңірлерді дамыту бағдарламасы бойынша салынған Қызылордалық жанұя Бейбіт Қиябанбеков алды. Оның пәтерінің бағасы 12 миллион теңгені құрады, ол 20 жыл бойы бірте-бірте төлей алады.
«Біз ескі уйде екі бөлмелі пәтер үшін айына 40 мың теңгеден пәтер жалдайтын едік. Бұл санақ, желге ақша. Біз 6 жылдан бері пәтерден пәтерге көшіп жүрдік. Бастапқыда мен оның жалған екенін естідім. Сосын ол ашық әрі сенімді екеніне көзім жетті. Біз әкімдікке келдік, онда қанша бала, отбасы бюджеті жазылған өтінімді тапсырдық.
Жаңа тұрғын үй саясаты өзінің негізгі ерекшеліктеріне ие. Бағдарлама жалпы тұрғындар үшін тұрғын үйге қолжетімділікті жақсарту және қолданыстағы бағдарламалардан тұрғын үй мәселесін интеграциялау мақсатында тұрғын үй құрылысын ынталандырудың жаңа тәсілдерін әзірлеуге бағытталған. Атап айтқанда, «Нұрлы Жер» бағдарламасы аясында «Нұрлы жол» мемлекеттік бағдарламасы және 2020 жылға дейінгі өңірлерді дамыту бағдарламасы бойынша тұрғын үй құрылысы жобаларын іске асыру аяқталады.