Департаменттің мемлекеттік қызметшілерінің қызметі туралы
2013 жылы Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті – Елбасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев 23 маусымды мемлекеттік қызметші күні ретінде бекітті. Осы сәттен бастап, біз жыл сайын дәстүрге айналған кәсіби мерекемізді атап өтеміз. Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясында ұзақ мерзімді басымдықтардың бірі кәсіби мемлекет құру болып белгіленген. Жоғары кәсіби мемлекеттік қызметті және басқарудың тиімді құрылымын құру ісіндегі міндеттерді іске асыру көбінесе мемлекеттік қызметшінің кәсіпқойлығына негізделген. Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметшілер күнін мерекелеу қарсаңында біз Департаменттің және мемлекеттік қызметті дамытуға өз үлесін қосатын мемлекеттік қызметшілердің қызметі туралы қысқаша айтып беруді шештік. Департамент ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі Еңбек, әлеуметтік қорғау және көші-қон комитетінің Қостанай облысы бойынша аумақтық бөлімшесі болып табылады. Департаменттің қызметі 3 бағыт бойынша жүзеге асырылады: республикалық бюджет қаражатынан зейнетақы және әлеуметтік төлемдерді тағайындау, мүгедектікті белгілеу және оңалтудың қажетті шараларын әзірлеу және мүгедектерді әлеуметтік қорғау саласында және арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету саласында мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру. Департаменттің мемлекеттік қызметшілерінің штат саны 38 бірлікті құрайды. Департамент 15 мемлекеттік қызмет көрсетеді, оның ішінде 14 мемлекеттік қызмет зейнетақы және әлеуметтік қамсыздандыру саласында және 1 мемлекеттік қызмет мүгедектікті белгілеу. Сондай-ақ, Департаментке мүгедек адамдарды әлеуметтік қорғау және арнайы әлеуметтік қызметтер көрсету саласындағы мемлекеттік бақылау функциясы берілген. Зейнетақы және әлеуметтік қамсыздандыру бөлімдерінің жұмысы Департаментте жалпы қызметкерлер саны 7 адамнан тұратын 2 зейнетақымен және әлеуметтік қамсыздандыру бөлімі жұмыс істейді. Бұл бөлімдердің негізгі міндеті "Азаматтарға арналған үкімет" МК ұсынған зейнетақы және әлеуметтік төлемдерді тағайындауға арналған шешімдер жобаларына жүргізілген есептеулердің дұрыстығы, құжаттардың толық пакеті, ұсынылған деректердің дұрыстығы тұрғысынан тексеру және оларды кейіннен бекіту болып табылады. Ағымдағы жылдың 5 айында зейнетақы және әлеуметтік қамсыздандыру бөлімдерімен 13 827 мемлекеттік қызмет көрсетілді, оның ішінде мемлекеттік корпорация арқылы 11 294, ЭҚ веб-порталы - 769, өтініш берушінің өтінішінсіз проактивті түрде 1 695 және композиттік-69 қызмет. Департамент барлығы 31 388 түрлі тағайындауларды қарастырды, оның ішінде 16 261 жаңа тағайындаулар. Мүгедектікті белгілеу Бүгінгі күні Департаментте медициналық-әлеуметтік сараптаманың 5 бастапқы бөлімі және 1 МӘС әдіснамалық және бақылау бөлімі бар. Ағымдағы жылдың 5 айында МӘС бөлімдерімен 3 152 адам куәландырылды, оның ішінде мүгедектік тобын белгілеу мақсатында 2 848 адам. Бүгінгі күні коронавирустық инфекцияның таралу және жұқтыру қаупіне байланысты министрліктің бұйрығына сәйкес куәландыру баламалы негізде жүргізіледі. Қызметтердің басым үлесі, ал бұл іс жүзінде 80% өтініш берушінің қатысуынсыз электрондық үкімет порталы арқылы, яғни медициналық ұйым ұсынған құжаттар негізінде сырттай көрсетілген. Жалпы, министрлік 2021 жылғы 1 шілдеден бастап пилоттық режимде, ал келесі жылдың 1 қаңтарынан бастап қызметкерлердің көрсетілетін қызметті алушымен артық байланысын болдырмау үшін өтініш берушісіз тек сырттай куәландыруды енгізуді жоспарлап отыр. Мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру Департаментпен мүмкіндігі шектеулі тұлғаларға әлеуметтік және көліктік инфрақұрылым нысандарының қол жетімділігін қамтамасыз ету мақсатында ҚР Кәсіпкерлік кодексіне сәйкес меншік нысанына қарамастан, өңірдің объектілерінде профилактикалық бақылау және жоспардан тыс тексерулер жүзеге асырылады. Мәселен, профилактикалық бақылау аясында 2021 жылдың 1 жартыжылдығына 30 тексеру жүргізу жоспарланған, оның ішінде 21 мемлекеттік ұйым, 3 медициналық-әлеуметтік мекеме, 2 спорт және көлік инфрақұрылымы объектісі, 1 мәдениет және денсаулық сақтау объектісі. Профилактикалық бақылау жоспарына ҚР Президентінің "Қазақстан Республикасына бару арқылы тексерулер мен профилактикалық бақылау мен қадағалау жүргізуге мораторий енгізу туралы" 26.12.2019 жылғы Жарлығына сәйкес микро, шағын кәсіпкерлік субъектілері енгізілмеген. Ағымдағы жылдың 5 айында 28 тексеру, оның ішінде 20 профилактикалық бақылау шеңберінде және 8 жоспардан тыс өтініштер немесе бұрын берілген нұсқамалардың орындалуын бақылау негізінде жүргізілді. Тексеру қорытындысы бойынша 3 мекеме айыппұл түрінде әкімшілік жауапкершілікке тартылды. Мемлекеттік қызметшінің жұмысы адамнан кең ауқымды білімді, үлкен жауапкершілікті және ұстамдылықты талап етеді. Халыққа қызмет етуден басқа құрметті мамандық жоқ. Қазір Сovid-19 пандемиясы жағдайында мемлекеттік қызметшілерге халықтың тыныс-тіршілігінің барлық салаларының үздіксіз жұмысын қамтамасыз ету бойынша үлкен жауапкершілік жүктелген. Осы күрделі кезеңде мемлекеттік қызметшілердің күнделікті және үйлесімді жұмысының арқасында мемлекеттік аппараттың толыққанды жұмыс істеуі қамтамасыз етіледі. Белсенді азаматтық ұстанымы бар адам мен мемлекеттік қызметші арасында айырмашылық бар. Соңғысы жүйелі ойлауға міндетті, яғни мемлекеттік қызметші белгілі бір әлеуметтік топтардың пайдасына эмоционалды шешім қабылдай алмайды, барлығының мүдделерін ерекше сақтау маңызды. Бұл мемлекеттік саясаттың мәні. Әрбір мемлекеттік қызметші бұл қоғамның табысты дамуының басты кепілі екенін есте сақтауы тиіс.
*** В 2013 году Первый Президент Республики Казахстан – Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев утвердил 23 июня – Днем государственного служащего. С этого момента, каждый год мы отмечаем наш профессиональный праздник, который уже стал доброй традицией. В Стратегии развития Казахстана до 2030 года одним из долгосрочных приоритетов обозначено создание профессионального государства. Реализация задач в деле создания высокопрофессиональной государственной службы и эффективной структуры управления во многом обусловлена профессионализмом государственного служащего. В преддверии празднования Дня государственного служащего Республики Казахстан мы решили кратко рассказать о деятельности Департамента и государственных служащих, вносящих свой вклад в развитие государственной службы. Департамент является территориальным подразделением Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения РК по Костанайской области. Деятельность Департамента осуществляется по 3 направлениям: назначение пенсионных и социальных выплат из средств республиканского бюджета, установление инвалидности и разработка необходимых мер реабилитации и осуществление государственного контроля в области социальной защиты инвалидов и в сфере оказания специальных социальных услуг. Штатная численность государственных служащих Департамента составляет 38 единиц. Департамент оказывает 15 государственных услуг, из них 14 государственных услуг в сфере пенсионного и социального обеспечения и 1 государственная услуга по установлению инвалидности. Так же Департамент наделён функцией государственного контроля в сфере социальной защиты лиц с инвалидностью и оказания специальных социальных услуг. По работе отделов пенсионного и социального обеспечения. В Департаменте функционирует 2 отдела пенсионного и социального обеспечения, с общей численностью сотрудников 7 человек. Основной задачей данных отделов является проверка представленных от ГК «Правительство для граждан» проектов решений на назначение пенсионных и социальных выплат на предмет правильности произведённых расчётов, полного пакета документов, достоверности представленных данных и последующее их утверждение. За 5 месяцев текущего года отделами пенсионного и социального обеспечения оказано 13 827 государственных услуг, в том числе через Госкорпорацию11 294, Веб портал ЭП – 769, проактивно без обращений заявителя 1695 и композитно – 69 услуг. Всего же Департаментом рассмотрено 31 388различных назначений, в том числе новых 16 261. По установлению инвалидности. На сегодняшний день в Департаменте числится 5 первичных отделов медико-социальной экспертизы и 1 отдел методологии и контроля МСЭ. За 5 месяцев текущего года отделами МСЭ освидетельствовано 3 152человек, изних с целью установления группы инвалидности 2 848. На сегодняшний день, в связи с риском распространения и заражения коронавирусной инфекцией, согласно ПриказуМинистерства освидетельствование проводится на альтернативной основе. Львиная доля, а это практически 80% услуг оказано через Портал электронного Правительства без участия заявителя, т.е. заочно на основании представленных медицинской организацией документов. В целом, Министерством с 1 июля 2021 года в пилотном режиме а с 1 января следующего года планируется внедрение только заочного освидетельствования, без заявителя во избежание лишних контактов сотрудников с услугополучателем. По осуществлению государственного контроля Департаментом в целях обеспечения доступа объектов социальной и траспортной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями осуществляется профилактический контроль и внеплановые проверки на объектах региона независимо от форм собственности в соответствии с Предпринимательским Кодексом РК. Так, в рамках профилактического контроля на 1 полугодие 2021 года запланировано проведение 30 проверок, из них 21 государственная организация, 3 медико-социальных учреждения, по 2 объекта спорта и транспортной инфраструктуры, по 1 объекту культуры и здравоохранения. В план профилактического контроля не включены субъекты микро, малого предпринимательства в соответствии с Указом Президента РК от 26.12.2019 года «О введении моратория на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением в Республике Казахстан». За 5 месяцев текущего года проведено 28 проверок, из них 20 в рамках профилактического контроля и 8 внеплановых на основании заявлений или контроля за исполнением ранее выданных предписаний. По итогам проверок 3 учреждения были привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Работа государственного служащего требует от человека широкого спектра знаний, большой ответственности и выдержки. Нет более почетной профессии, чем служение народу. Сейчас в условиях пандемии Covid-19 на государственных служащих возложена большая ответственность по обеспечению бесперебойной работы всех сфер жизнедеятельности населения. В этот непростой период благодаря ежедневной и слаженной работе государственных служащих, обеспечивается полноценное функционирование государственного аппарата. Есть разница между человеком с активной гражданской позицией и госслужащим. Последний обязан мыслить системно, то есть госслужащий не может принимать эмоциональные решения в угоду тех или иных социальных групп, важно сохранить интересы всех без исключения. В этом заключается суть государственной политики. Каждый государственный служащий должен помнить, что это главный залог успешного развития общества.