Тенге остается надежным мерилом экономической прочности государства

С момента своего выхода в обращение национальная валюта Казахстана не раз подвергалась временем серьезным испытаниям на прочность. В текущих условиях, когда давление внешних факторов на экономику страны продолжает нарастать с завидным постоянством, тенге по-прежнему демонстрирует устойчивость, оставаясь надежным мерилом экономической системы государства.

Закаленная в горниле кризисов

Так уж распорядилась жизнь, что зарождение и развитие национальной валюты – тенге – происходило далеко не в «парниковых» условиях и на восходящую фазу становления тенге пришлись два глобальных кризиса – Азиатский финансовый (1989–1999) и Мировой финансово-экономический (2008–2009 годов). Причем первое внешнее потрясение было поистине тяжелейшим испытанием для тенге в силу того, что оно приходилось на нелегкий период в истории страны, когда экономика еще не успела в полной мере утвердиться в условиях новой рыночной практики, а общество – адаптироваться к этим условиям.

Напомним, в 1997 году произошла резкая девальвация денежной единицы Таиланда по отношению к доллару, что стало началом кризиса на азиатских финансовых рынках и повлекло за собой череду валютно-финансовых потрясений целого ряда стран. Вслед за потрясения­ми валютного рынка последовало и падение индекса акций компаний стран ­АСЕАН на Азиат­ских фондовых рынках и общее обрушение самого фондового рынка. К началу 1998 года валюта Таиланда обесценилась на 100%, а Индонезии – на все 228%. Курс японской иены по отношению к доллару в 1998 году снизился приблизительно на 23%.

Произошедший в странах Азии кризис сильно затронул интересы инвесторов, в том числе стран СНГ и Восточной Европы. Неоднократное падение курса рубля по отношению к доллару при сохранении действующих рублевых цен закономерным образом привело к резкому удешевлению российских товаров на рынке Казахстана, что поставило многие отечественные предприятия в крайне сложное, а порой и в критическое положение. В связи с этим в целях поддержки казахстанских товаропроизводителей государство попыталось сначала ограничить импорт, а затем пошло на снижение курса тенге.

Однако, как говорится, в черном году 13 месяцев. И плохих новостей у старины, глобального экономического кризиса, как известно, немало. Одна из них и наиболее чувствительная для сырьевых экономик – это падение цен на нефть. В 1998 году цена на «черное золото» Казахстана снизилась до 9 долларов за баррель, что сделало разработку нефтяных месторождений на Тенгизе и Кашагане убыточной. Снижение мировых цен на основные экспортные товары Казахстана, в том числе на нефть, привело к падению ВВП страны на 2,5%. Для экономики того периода это было ощутимым ударом. Тем не менее в своей экономической политике Казахстан сосредоточил усилия на обес­печении социальной стабильности в обществе, стимулировании роста малого и среднего бизнеса как драйверов экономического развития и, безу­словно, укреплении национальной валюты.

С учетом эскалации внешних вызовов по поручению Президента Казахстана были выработаны первые превентивные меры защиты национальной банковской системы, хозяйствующих субъектов, потребительского сектора и экономики в целом. Примечательно, что именно в тот период были сформированы новые подходы к разграничению бюджетной сферы и предпринимательского сектора, формированию и представлению более прозрачного бюджета в разрезе государственных программ развития, реформированию механизмов социальной защиты, новые схемы финансирования высшего образования и здравоохранения. Благодаря своевременно принятым мерам Правительства в кредитно-денежной и бюджетной сфере инфляция в 1998 году была удержана в допустимых пределах, а экономика в целом начала не только стабилизироваться, но и набирать обороты.

С 2000 года средний темп роста ВВП Казахстана составлял 10,3%. При этом в числе драйверов экономического роста выступал и финансовый сектор, влия­ние которого на динамику развития страны было существенным. Между тем именно в этот период нацио­нальная валюта успешно преодолела еще одно испытание, связанное с вероятностью «перегрева» экономики. Так, в первом полугодии 2005 года в экономике наблюдалось некоторое усиление инф­ляционных процессов по сравнению с предыдущим периодом, которое было охарактеризовано экспертами как очевидный признак начала «перегрева» экономики. Большое воздействие на инфляцию в докризисный период оказывали монетарные факторы. Денежная масса в те годы нарастала высокими темпами, оказывая инфляционное давление на экономику. Активное участие банков в качестве заемщиков на внешнем рынке способствовало росту объема кредитования экономики банковским сектором, что было обусловлено благоприятной ситуацией на рынке внешнего заимствования, низкой стоимостью ссудного капитала.

По сравнению с 2000 годом внешние займы банков второго уровня в 2004 году выросли в 34,5 раза, а займы небанковского частного сектора по сравнению с 2001 годом выросли в 4 раза.

В целях недопущения дальнейшего «перегрева» экономики и повышения макроэкономической устойчивости в среднесрочной перспективе Правительство приняло комплекс мер стабилиза­ционного характера. Практика показывает, что не только Казахстан, но многие страны пережили подобную ситуацию. При этом как теория, так и практика доказывают важность контроля над бюджетным дефицитом и принятия мер фискального и монетарного характера, основанных на рациональности, включая лимит государственного долга, а также государственных гарантий.

Эксперты отмечают, что в реальной политике в переходный период правительства нередко используют денежные рычаги наряду с такими регулятивными механизмами, как налоги, платежи, цены, амортизация и прочими. Но с ростом зрелости рыночных отношений в стране значение рациональных и эффективных подходов в управлении финансами и бюджетом, как правило, будет только нарастать.

Мировой финансовый кризис 2008–2009 годов, вторая волна которого пришлась на текущий период, явился еще одним испытанием для нацио­нальной валютной сис­темы. И если первую и наиболее сильную фазу этого кризиса валюта Казахстана выдержала с наименьшими потерями, связанными с девальвационными факторами, то нынешний период низких цен на сырьевые ресурсы, как отмечают в Министерстве экономики РК, тенге по-прежнему проходит с наличием достаточного резерва прочности.

Макроэкономические показатели

За годы независимости и экономических реформ Казахстан достиг значительных успехов в развитии. Несмот­ря на ряд кризисов, принятые меры за прошедший период позволили существенно улучшить уровень жизни наших граждан, обеспечить макроэкономическую и финансовую стабильность, а также создать необходимые условия для привлечения инвестиций в индустриально-инновационное развитие. Предыдущий опыт экономического роста, накопленный за годы независимости, стал основой для обеспечения дальнейшей устойчивости национальной экономики и ее способности противостоять негативным проявлениям кризиса, в том числе текущим экономическим реалиям.

В целом системное и последовательное решение задач по обеспечению макроэкономической стабильности, повышения конкурентоспособности экономики через индустриализацию и диверсификацию, развития частного предпринимательства способствовали сохранению стабильных темпов роста экономики Казахстана. За пе­риод независимости с 1993 по 2015 год ВВП Казахстана вырос в 16,1 раза (с 11,4 до 184,4 млрд долл.), в реальном выражении ВВП страны вырос в 2,1 раза.

В среднесрочной перспективе развития Правительству РК и Национальному банку предстоит сосредоточить внимание на недопущении роста инфляции выше 6–8% в 2016–2017 годах, 5–7% – в 2018 году, 4–6% – в 2019 году и 3–4% – в 2020 году.

В сфере денежно-кредитной политики Национальный банк сохраняет «контр­цикличный характер» регулирования финансового рынка. При этом осуществляется оптимизация революторных требований за счет внедрения международных стандартов по срокам, максимально приближенным к условиям «Базель III». Результатом данной работы должно стать повышение конкурентоспособности отечественных банков, что позволит им выдержать конкуренцию на финансовом рынке в рамках деятельности Казахстана в ВТО и ЕАЭС.

В целом обеспечение финансовой стабильности требует комплексного решения всех вопросов, имеющих место в этой сфере. В связи с этим реализация мер Нацио­нального банка подкреп­лена элементами налоговой поддержки. В частности, это связано с налогообложением процедур списания, прощения или переуступки неработающих кредитов. Наряду с этим важным прио­ритетом регулятора остается вопрос о дедолларизации экономики и повышении роли национальной валюты на финансовом рынке. В этом направлении Национальным банком совместно с Правительством принимается комплекс мер, направленных на повышение привлекательности тенговых инструментов, включая развитие рынка корпоративных ценных бумаг и стимулирование биржевой торговли в тенге. Все эти меры в целом создают устойчивый фун­дамент, на котором базируется символ независимости и мерило экономической прочности государства – национальная валюта.

Источник: kazpravda.kz