---
title: "Учите мат. часть господа Аким и полицейские Астаны или размышления о запрете на съемку Ак орды"
description: "Уважаемые читатели, многие из вас наверняка в курсе новости, промелькнувшей на этой неделе в СМИ вот..."
author: "Jd_Urazoff"
published: "2012-04-21T10:44:58+00:00"
modified: "2012-04-22T00:27:23+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/uchite-mat-chast-gospoda-akim-i-policeyskie-astany-ili-razmyshleniya-o-zaprete-na-semku-ak-ordy-250783"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/uchite-mat-chast-gospoda-akim-i-policeyskie-astany-ili-razmyshleniya-o-zaprete-na-semku-ak-ordy-250783/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Учите мат. часть господа Аким и полицейские Астаны или размышления о запрете на съемку Ак орды

> Уважаемые читатели, многие из вас наверняка в курсе новости, промелькнувшей на этой неделе в СМИ вот...

Уважаемые читатели, многие из вас наверняка в курсе новости, промелькнувшей на этой неделе в СМИ вот [здесь](http://tengrinews.kz/kazakhstan_news/212520/) и [здесь](http://www.zakon.kz/page,1,2,4486145-akim-astany-pojasnil-pochemu.html#show_comments) относительно запрета на фотосьемку резиденции главы государства "Ак Орда", Дома Правительства, Дома министерств и других объектов.

Вот собственно источник новости, взятый с сайта astana.kz

![Учите мат. часть господа Аким и полицейские Астаны или размышления о запрете на съемку Ак орды](https://storage.yvision.kz/images/user/jd_urazoff/NmVEgynwFapoJHWSkJ3XpkYUFVZD5B.jpg)

Я понимаю, что ответы на вопросы граждан пишет не сам аким города, а уполномоченные на то люди, но ведь, имя и репутация акима страдают от такого рода глупой и находящейся вне правового поля информации.

Меня как фотографа-любителя и юриста по образованию крайне не устраивает такое положение дел и мне хотелось бы проявить свою гражданскую позицию и разъяснить гражданам, что данный запрет неправомерен и противоречит законодательству Республики Казахстан (далее - РК). Наши люди настолько привыкли, что нигде ничего нельзя и им постоянно все запрещают, что недостаточно знающие законодательство РК полицейские, осуществляющие патрулирование на площади перед Ак Ордой пользуются этим. Складывается такое ощущение, что им проще все запретить и спокойно патрулировать безлюдную площадь перед Ак Ордой, чем грамотно делать свою работу и не препятствовать праву граждан и гостей столицы на свободное перемещение по столице и фотосъемку его достопримечательностей и архитектуры. В первую очередь нам нужно разрушить запреты в головах граждан и чиновников путем ликвидации правового вакуума, который необходимо заполнить выдержками из законодательства РК.

Итак по порядку.

Данный пост подготовлен на основе материалов и информации, взятых с сайта svobodafoto.ru и адаптированных к законодательству Казахстана. Немного о самом проекте, имеющем ошеломляющий успех в России: акция Свобода фотографии была запущена блоггерами [Ильей Варламовым](http://pj4wc3du.nruxmzlkn52xe3tbnqxgg33n.xorod.ru/) и [Дмитрием Терновским](http://orsxe3tpozzww2lz.nruxmzlkn52xe3tbnqxgg33n.xorod.ru/) в рамках проекта "Страна без глупостей" и получила поддержку президента России Дмитрия Медведева, который в свободное от работы время тоже увлекается фотографией. Проект получил огласку когда блоггеры обратились к президенту России с жалобой, что им запрещают снимать Красную площадь. На вопрос о запрете съемки Медведев [заявил](http://kommersant.ru/doc/1311972), что "знает об этой проблеме и уже дал поручение разобраться". "*Это глупо — там все снято-переснято. Разберемся с этим. Счастливо!*". В итоге запрет на съемку Красной площади и Кремля сняли, а регламентирующие данный запрет подзаконные акты отменили. Наш президент к сожалению фотографией не увлекается, зато он любит архитектуру и гордится Астаной, думаю, что он не в курсе о том, что местные чиновники придумывают такого рода запреты и ограничивают возможности съемки достопримечательностей столицы.

Итак давайте проанализируем доводы, приведенные в ответе на вопрос фотографа по имени Александр. "*Существует мировая практика, в соответствии с которой фото и видеосъемка объектов, отнесенных к перечню стратегических, особо охраняемых, осуществляется с разрешения уполномоченных государственных структур. К их числу в Астане относятся резиденция Главы государства «Ак Орда», Дом Правительства, Дом министерств и другие объекты.*"

***Во-первых***, господин аким (или кто там писал данный ответ) ссылается на мировую практику о запрете на фотосъемку "*объектов, отнесенных к перечню стратегических, особо охраняемых*", что в данном случае является нонсенсом, поскольку фотографировать фасады зданий Кремля, Белого дома и Букингемского дворца не запрещено! И вообще что значит "*мировая практика*"? В данном случае имеет место вопрос гражданина РК заданный государственному служащему РК. Причем здесь мировая практика? Скорее всего это первое, что пришло в голову тому, кто писал данный ответ, а обратиться к юристам и проанализировать законодательство РК на предмет наличия таких запретов они просто поленились. А я не поленился и привожу выдержки из Конституции РК и Законов РК, подтверждающих незаконность запрета на фотосъемку Ак Орды.

Право на свободу фотографии закреплено в [пункте 2 статьи 20 Конституции РК](http://www.akorda.kz/ru/official_documents/the_constitution/the_constitution): "*Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом РК о Государственных секретах.*"

При этом согласно **[Закону РК "О государственных секретах"](http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00090&ogl=all) от 15 марта 1999 года № 349-I** к сведениям, относимым к государственным секретам РК относятся сведения в военной области, сведения в области экономики, образования, науки и техники, сведения во внешнеполитической и внешнеэкономической области, сведения в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности.

**Прямого запрета на фотосъемку фасада здания Ак Орды в данном законе не предусмотрено.** Вместе с тем, сотрудники органов правопорядка могут ссылаться на ст. 14 Закона О государственных секретах:

*"К государственным секретам в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности относятся:*

*11) сведения об организации, силах, средствах и методах обеспечения безопасности Президента Республики Казахстан и членов его семьи, о состоянии здоровья и личной жизни Президента Республики Казахстан и членов его семьи;*

*12) сведения, раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности других охраняемых лиц высших органов власти и управления;"*

Но это как надо исказить буквальную трактовку Закона, чтобы фотосъемку фасада Ак Орды приравнять к получению информации представляющей государственный секрет, а публикацию фото Ак Орды к ее распространению?

Помимо этого **согласно статьи 2**** [Закона РК "О средствах](http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00084&ogl=04001&og=1)****[массовой информации"](http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00084&ogl=04001&og=1) от 23.07.1999 года № 451-I**

"*Свобода слова, творчества, выражения в печатной и иной форме своих взглядов и убеждений, получения и распространения информации любым не запрещенным законом способом гарантируются **Конституцией** РК. Цензура запрещается*."

При этом, "*Не допускаются разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также порнографии.*"

Опять таки ни слова о запрете на получение информации, а именно фотографирование фасада здания Ак Орды в данном Законе не содержится.

***Во-вторых***, автор ответа приравнял резиденцию Главы государства «Ак Орда», Дом Правительства, Дом министерств и другие объекты к "*перечню стратегических, особо охраняемых*".

Понятие стратегических объектов приводится в **статье 193-1 [Гражданского кодекса РК](http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00002&ogl=all)** "*К стратегическим объектам могут быть отнесены: магистральные железнодорожные сети; магистральные нефтепроводы; магистральные газопроводы; национальная электрическая сеть; магистральные линии связи; национальная почтовая сеть; международные аэропорты; морские порты, имеющие статус международного значения; аэронавигационные устройства системы управления воздушным движением; устройства и навигационные знаки, регулирующие и гарантирующие безопасность судоходства; объекты использования атомной энергии; объекты космической отрасли; водохозяйственные сооружения; автомобильные дороги общего пользования; а также пакеты акций (доли участия, паи) в юридических лицах, в собственности которых находятся стратегические объекты, пакеты акций (доли участия, паи) физических и юридических лиц, которые имеют возможность прямо или косвенно определять решения или оказывать влияние на принимаемые решения юридических лиц, в собственности которых находятся стратегические объекты." *Кроме того, [Постановлением Правительства РК от 30 июня 2008 года N 651](http://www.minjust.kz/ru/node/1171) утвержден исчерпывающий перечень стратегических объектов, **в список которых Ак Орда, Дом правительства и Дом министерств не входят**.

Конкретного списка так называемых особо охраняемых объектов, как и понятия что к ним можно относить в законодательстве РК мне обнаружить не удалось. В этой связи считаю, что** законодательно закрепленного запрета на фотосъемку таких объектов не существует**.

Да, я понимаю, что существуют вопросы безопасности главы государства и членов правительства, но не надо путать право на фотосъемку фасадов правительственных зданий и президентской резиденции с действиями, направленными на создание какой-либо угрозы безопасности вышеуказанных государственных лиц. Как говорится те, кому это надо смогут свободно найти фотографии этих объектов в [интернете](http://www.google.kz/search?hl=ru&pq=%D0%B1%D1%83%D0%BA%D0%B5%D0%BD%D0%B3%D0%B5%D0%BC%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9+&cp=4&gs_id=cf&xhr=t&q=%D0%B0%D0%BA+%D0%BE%D1%80%D0%B4%D0%B0&client=firefox&rls=org.mozilla:ru:official&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.r_qf.,cf.osb&um=1&ie=UTF-8&tbm=isch&source=og&sa=N&tab=wi&ei=MuKST_OwPIKs-gbqosWqBA&biw=1920&bih=986&sei=N-KST43uGcGe-wbe85yrBA).

Думаю окончательным доводом бессмысленности запрета может служить [фоторепортаж](http://www.voxpopuli.kz/post/view/id/604), опубликованный одним известным казахстанским сайтом, представляющим экскурсию по Ак Орде, подготовленный при поддержке Пресс-службы Президента РК.

В заключении хотелось бы обратиться к уполномоченным представителям акимата города Астаны, Генеральной прокуратуры РК и Пресс-службы Президента РК с просьбой прокомментировать данную ситуацию и дать заключение о правомерности запрета на фотосъемку фасадов зданий Ак Орды, Дома правительства и Дома министерств. Кроме того, огромная просьба к представителям органов правопорядка, осуществляющим охрану площади перед Ак Ордой ознакомиться с вышеприведенными законодательными актами РК и довести их до своих подчиненных, дабы полицейские осуществляющие дежурство на главной площади страны не нарушали наши конституционные и гражданские права на осуществление фотосъемки.

Спасибо за внимание. Особая благодарность тем, кто не уснул и дочитал до конца. Более подробно о праве на фотосъемку можно почитать [здесь](http://antirao.ru/faq/nophoto).

В свою очередь выкладываю собственное фото Ак Орды.

![Учите мат. часть господа Аким и полицейские Астаны или размышления о запрете на съемку Ак орды](https://storage.yvision.kz/images/user/jd_urazoff/e9Q12V91b6TKsMK3m82IJFLU74Vmxe.jpg)

p.s. Особо порадовала позиция экс-депутата мажилиса парламента Казахстана IV созыва Бахыт Сыздыковой, которая узнав о запрете в [твиттере](https://twitter.com/#!/BahytSyzdykova/status/193316838233473024) выкладывала фото Ак Орды и не была за это арестована.

---

Source: [https://yvision.kz/post/uchite-mat-chast-gospoda-akim-i-policeyskie-astany-ili-razmyshleniya-o-zaprete-na-semku-ak-ordy-250783](https://yvision.kz/post/uchite-mat-chast-gospoda-akim-i-policeyskie-astany-ili-razmyshleniya-o-zaprete-na-semku-ak-ordy-250783)