--- title: "ТРАНСФОРМАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ: усиление координирующей роли Совета Безопасности" description: "Руслан Жангазы политолог Современное состояние национальной безопасности характеризуется усиление..." author: "janghazy" published: "2012-11-12T21:02:45+00:00" modified: "2017-10-03T06:16:31+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/transformaciya-bezopasnosti-usilenie-koordiniruyushchey-roli-soveta-bezopasnosti-302130" markdown_url: "https://yvision.kz/post/transformaciya-bezopasnosti-usilenie-koordiniruyushchey-roli-soveta-bezopasnosti-302130/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # ТРАНСФОРМАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ: усиление координирующей роли Совета Безопасности > Руслан Жангазы политолог Современное состояние национальной безопасности характеризуется усиление... *** ![ТРАНСФОРМАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ: усиление координирующей роли Совета Безопасности](https://storage.yvision.kz/images/user/zhangazy/XeoHZS3jcL3MLqdtF29R0n9ocHFCVT.jpg) *** **Руслан Жангазы** **политолог** *Современное состояние национальной безопасности характеризуется усилением явных угроз во внутренней жизни страны, и еще более маскирующ**ими**ся рисками по внешнему периметру.* Видимая защищенность национальных интересов оказалась зыбкой, она ***создавала иллюзию отсутствия враждебных устремлений*** как со стороны внешних сил, так и со стороны отдельных субъектов внутри страны, действия которых направлены на нанесение ущерба потенциалу нашего государства. Другим немаловажным аспектом остается объективные факторы, такие как – глобальный финансово-экономический кризис, техногенные катастрофы, а также другие процессы и явления, способные ослабить состояние национальной безопасности. Силы и средства обеспечения национальной безопасности ***испытывают неоднозначное воздействие*** феномена, связанного, прежде всего, с особенностями развития информационного общества, когда расширяется возможность добывания важной для интересов Казахстана информации в открытых источниках, и одновременно затрудняются задачи по защите сведений, составляющих государственные секреты. Классическая теория национальной безопасности уже не способна отвечать современным реалиям. Военное могущество и экономический потенциал государства отныне не являются определяющими факторами национальной безопасности. Международную субъектность получили транснациональные корпорации и сетевые террористические группы. Тем самым, ***угрозы видоизменились, они стали еще более асимметричными, подверглись мутации и обрели форму «гибридов».*** Системы национальной безопасности большинства государств мира не поспевают за столь драматическими изменениями и зачастую ***ценою подобных медленных трансформаций становятся человеческие жизни.*** На современном этапе Совет Безопасности, образуемый Президентом Республики Казахстан, ***является консультативно-совещательным органом*** для выработки предложений и содействия реализации Главой государства полномочий по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности, сохранению государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности государства, поддержанию социально-политической стабильности в стране, защите конституционных прав и свобод граждан. Некоторое время назад его координирующая роль в системе сил обеспечения национальной безопасности несколько ослабла, что является ***недопустимым в условиях возрастания нетрадиционных системных угроз.*** Ситуация изменилась с возвращением Марата Тажина в Совет Безопасности. Так, Совет Безопасности снова стал местом концентрации прогнозно-аналитической работы системы государственного управления. Приведу лишь один пример, некоторое время назад прошла информация о том, что Управление стратегических разработок Канцелярии Премьер-Министра Японии проводит исследования, направленные на разработку промежуточной общественно-экономической формации – **между капитализмом и социализмом…** На этом фоне «глубина» и направления аналитической работы государственных структур Казахстана выглядят блекло. На основании вышеприведенного и исходя из необходимости усиления ведущей роли Совета Безопасности, повышения его статуса, представляется целесообразным ***выработать меры по формированию новой функциональной модели Совета Безопасности*** с целью укрепления системы национальной безопасности. **Первое****. *Разработать новую концепцию Совета Безопасности.*** В результате последовательных и решительных реформ Совет Безопасности трансформируется в принципиально новый **орган стратегического развития** **в интересах национальной безопасности и конкурентоспособности.** Государство сознательно наделяет Совет Безопасности беспрецедентными полномочиями и исключительными функциями с тем, чтобы создать в его лице «единого оператора» по распределению ресурсов национальной безопасности. Согласно основным приоритетам национальной безопасности подразделения Совета Безопасности целесообразно разделить на сектора: - стратегического планирования и прогнозно-аналитической разработки; - оборонной политики и военной безопасности; - внешней политики, геостратегии и международной безопасности; - мониторинга социально-политической ситуации; - информационной, идеологической и кибер безопасности; - экономической, энергетической и продовольственной безопасности; - научно-технологической и промышленной безопасности; - противодействия нетрадиционным вызовам и угрозам. **Второе****. *Наделить Совет Безопасности функциями и полномочиями органа стратегического управления внутренней, внешней и военной политикой.*** В целях модернизации Совета Безопасности в сторону повышения его системности, согласно теории стратегического менеджмента необходимо деятельность СБ разделить на: - **анализ** – подготовка и проведение специальных научно-прикладных исследований по стратегическим направлениям обеспечения национальной безопасности и государственности; - **планирование** – разработка общенациональных программных документов, касающихся долгосрочного государственного и военного строительства, укрепления государственного суверенитета и независимости; - **контроль** – осуществление стратегического политического надзора за неукоснительным исполнением политики Главы государства в сфере национальной безопасности и обороны, а также инспектирование ключевых объектов и силовых структур. **Третье****. *Определить режимы функционирования Совета Безопасности.*** В зависимости от изменений внешних факторов и/или внутренних условий, функционирование Совета Безопасности целесообразности разделить на следующие режимы: - **«координация» –** проводится в условиях благоприятной внешнеполитической и социально-политической обстановки, при этом Совет Безопасности осуществляет плановую деятельность; - **«регулирование»** **–** ухудшение некоторых параметров системы национальной безопасности стимулирует оперативную разработку мер по нейтрализации и пресечению угроз; - **«управление» –** объявление военного или чрезвычайного положения, Совет Безопасности переходит на режим усиленного контроля оперативной обстановки. **Четвертое****. *Политически и административно усилить влияние Совета Безопасности.*** Это должно подразумевать значительное укрепление управляющего воздействия на систему органов государственной власти. Для этого необходимо: - повысить уровень политического статуса Аппарата Совета Безопасности путем выведения его из состава Администрации Президента; - закрепление за Советом Безопасности контрольных функций за реализацией основополагающих документов в сфере обеспечения национальной безопасности; - структурное укрепление за счет формирования НИИ по каждому направлению обеспечения национальной безопасности. **Пятое****. *Утвердить зоны ответственности между уровнями безопасности.*** **Первый уровень – *Система национальной безопасности Республики Казахстан*** – силы и средства, органы и учреждения обеспечения национальной безопасности. **Второй уровень – *Система региональной безопасности Центральной Азии*** – учреждение институционального механизма коллективной безопасности Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана. **Третий уровень – *Система континентальной безопасности Евразии*** – выстраивание долгосрочных, равноправных и взаимовыгодных отношений: Россия, Китай, Индия, мусульманские страны. **Четвертый уровень – *Система трансатлантической безопасности США и ЕС*** – стратегическое партнерство с США и ЕС в сфере обеспечения гарантий ядерной безопасности, продвижения процесса разоружения и других мирных инициатив Республики Казахстан. --- Source: [https://yvision.kz/post/transformaciya-bezopasnosti-usilenie-koordiniruyushchey-roli-soveta-bezopasnosti-302130](https://yvision.kz/post/transformaciya-bezopasnosti-usilenie-koordiniruyushchey-roli-soveta-bezopasnosti-302130)