--- title: "Связь без права передачи" description: "В этом году исполняется 15 лет с тех пор как в Казахстане появились сотовые операторы, а казахстанцы..." author: "serikzhan69" published: "2013-09-19T22:32:01+00:00" modified: "2013-09-19T22:32:01+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/svyaz-bez-prava-peredachi-374852" markdown_url: "https://yvision.kz/post/svyaz-bez-prava-peredachi-374852/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # Связь без права передачи > В этом году исполняется 15 лет с тех пор как в Казахстане появились сотовые операторы, а казахстанцы... *В этом году исполняется 15 лет с тех пор как в Казахстане появились сотовые операторы, а казахстанцы получили сотовую связь. Сейчас в стране свыше 31 млн зарегистрированных сим-карт при населении в 16 млн. Выходит богато живем, коль у каждого по 2 и более сотки. Но не все так просто…* ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/iUaIgXm9ZXetAFOq684NkJ4F6h4PVO.jpg) На этой неделе прошло обсуждение законопроекта, который регулирует сферу деятельности сотовых операторов. Организаторами выступили информационное агентство Zakon.kz и аналитическая группа «Кипр». А поскольку все мы являемся потребителями услуг сотовой связи и мобильник давно уже перестал быть предметом роскоши, то все предлагаемые нововведения, могут непосредственным образом коснуться каждого из нас. ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/Ls4Y2cNUIWAISsYFO4oAUYrYe73MUm.jpg) Основные претензии от лица сотовых операторов высказал Болат Нургожин, эксперт юридического департамента АО «Кселл». Прежде всего операторов беспокоит настойчивость Комитета уголовно-исправительной системы (КУИС) относительно установления глушилок в местах лишения свободы и следственных изоляторах. Эта норма, не выполнима технически с одной стороны, с другой – связи могут лишиться все близлежащие населенные пункты – жилые дома, офисы и т.д. ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/9QVbG29kwpiB6rRbyuZx2mdq4hTg09.jpg) Также сотовых операторов, которых на рынке Казахстана всего 4 (Кселл, Билайн, Теле 2, Алтел) настораживает новая мера в виде огромных штрафов и даже лишения лицензии в случае, если, к примеру, зарегистрирован один абонент, а пользуется номером – другой человек. ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/Rgwzpr76bVuLcUtfY3sk1gZSBAdIyT.jpg) Реакцию сотовых операторов на предлагаемую меру озвучила Аида Досаева, директор по корпоративным коммуникациям АО «Кселл»: «Мы предлагаем за неправильную регистрацию, искажение информации, подлог и т.д. ввести ответственность как для оператора, так и для дилера. Если конкретно, то штраф для ИП в размере 20 МРП, для юрлиц – 50 МРП». ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/z0ycZqwrOI9u49vnHoXR16F4HaxjQx.jpg) Василий Резван, президент ОО «Союз защиты предпринимателей и собственников» указал на такой важный аспект: «Лицензии остались только у четырех операторов, все остальные работают без лицензий. Поэтому норма, предусматривающая отзыв лицензии, должна быть исключена как таковая, поскольку большинство субъектов бизнеса вообще не пользуется лицензиями». ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/tFZMGnLIr8N8w4bEJuWpZ61OQu2uP0.jpg) Модератор Ерлан Смайлов коротко резюмировал: «С точки зрения регулирования гораздо проще изъять телефоны у заключенных и не перекладывать ответственность на бизнес и в конечном итоге на потребителей, проживающих вблизи учреждений. По поводу регистрации – если эти поправки будут приняты, то огромная масса людей, проживающих в аулах, где нет обычных стационарных телефонов и население остается в зоне доступа только благодаря сотовым телефона, окажутся просто отрезанными от мира вообще». ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/K6rh1dN9x3BG4988WOt8jYy1sW0XFg.jpg) В свою очередь, Бауыржан Уразалин, начальник Управления режима надзора и охраны КУИС МВД РК, полковник юстиции, заявил, что «В настоящее время в местах лишения свободы более 94% осужденных отбывают срок лишения свободы на совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Большая часть осужденных не имеет права на условно-досрочное освобождение и на замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания. При таких условиях отрицательно настроенная часть осужденных пытается дестабилизировать режим содержания и контролировать процессы, происходящие в колонии в том числе посредством мобильной связи». ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/0FQ51kcj70B57YX1N7iy0KD25NiEf8.jpg) Директор Центра кризисной экономики Руслан Джусангалиев был достаточно конкретен в своих суждениях: «Каждый должен заниматься своим делом: сотовые операторы – обеспечивать качественную связь, а КУИС – следить за порядком в местах лишения свободы. Обеспечьте режим! Силовому ведомству не надо лезть в радиофизику и своими инициативами перекладывать проблемы на плечи операторов и населения. Каждый должен кушать свой хлеб!». ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/0xE56HGZzKkj11Uv1xbX3vEh2xtHLU.jpg) «Даже если подобный законопроект попадет на рассмотрение в Мажилис, мы его просто не пропустим», – заверил участников круглого стола депутат Мажилиса Парламента РК Рауан Шаекин. «Я считаю, что именно эта поправка сразу не пройдет коррупционную экспертизу. Она коррупционна и ей не место в законе». ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/Y4HhJ5CU65XoaNwL6RXXRt8z95E9zz.jpg) Адвоката Алматинской коллегии Игоря Меерзона интересовал только один вопрос «Как будут защищены права граждан, которые не только живут напротив следственных изоляторов, но и тех кто рядом работает, тех, кто просто проходит по улице?» ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/7b8ffOW3D5f16pKJo3sobsK7a5908q.jpg) «Если будет блокировка или установлены глушилки, то нельзя будет вызвать скорую помощь. По улице идешь, человек упал, вызываешь скорую помощь, полицию, а телефон не работает». ![Связь без права передачи](https://storage.yvision.kz/images/user/serikzhan69/p6xQsmJIlr4vJIBwOTV1lgzBjETw9M.jpg) Все это экспертное обсуждение, по сути, было призвано продемонстрировать процесс взаимодействия гражданского общества, бизнес-сообщества и государства в лице депутатов и представителей гос.учреждений и профильных ведомств. Более того четко об этом сказал Ержан Сулейменов, главный редактор ИА Zakon.kz**: «**Сегодняшнее обсуждение – это вопрос о том, как формируются пакеты законов и как они потом попадают в парламент. Например, в данном конкретном законопроекте очень много удивительных и интересных вещей. Например, есть вписанное положение о том, что правительство может устанавливать специальные тарифы для разных категорий граждан, для государственных служащих, к примеру. Им запретили сейчас оплачивать сотовую связь из бюджета и они для того, чтобы не платить собственных денег поставят себе нулевой тариф и обяжут сотовых операторов исполнять этот нулевой тариф под угрозой лишения лицензии. Важно понять, как создаются и принимаются законы и как сделать их эффективными». --- Source: [https://yvision.kz/post/svyaz-bez-prava-peredachi-374852](https://yvision.kz/post/svyaz-bez-prava-peredachi-374852)