---
title: "Страсти о флаге. Мёртвый закон о госсимволах"
description: "Каждый год набирается приличная подборка скандалов, связанных с государственными символами Казахстан..."
author: "theYakov"
published: "2014-08-27T23:38:00+00:00"
modified: "2015-05-31T12:57:55+00:00"
locale: "ru"
canonical_url: "https://yvision.kz/post/strasti-o-flage-mertvyy-zakon-o-gossimvolah-424446"
markdown_url: "https://yvision.kz/post/strasti-o-flage-mertvyy-zakon-o-gossimvolah-424446/markdown"
site_name: "Yvision.kz"
---

# Страсти о флаге. Мёртвый закон о госсимволах

> Каждый год набирается приличная подборка скандалов, связанных с государственными символами Казахстан...

Каждый год набирается приличная подборка скандалов, связанных с государственными символами Казахстана. Но мало кто пытается разобраться в том, что зачастую по этому вопросу недостаток кроется в самом законодательстве о государственных символах, которое, будучи абсолютно нечётким, по факту можно трактовать абсолютно вольно. Возможно, поэтому многие жители даже и не вывешивают флаги страны на балконах и домах, как это часто делают например жители Турции, США и многих других стран.

**"Свежие" примеры**

Перед тем, как перейти к разбору закона "О государственных символах Республики Казахстан", приведу ряд последних примеров скандалов разного масштаба, связанных с флагом или его изображением.

1) 18 августа специализированный межрайонный административный суд города Алматы [вынес решение](http://tengrinews.kz/crime/sud-vyines-reshenie-delu-ispolzovanii-flaga-kazahstana-kachestve-brezenta-260423/) по делу водителя грузовика А. Есенбекова, который использовал флаг Казахстана вместо брезента, признал водителя виновным в правонарушении по ст. 354-1 КоАП (штраф в размере 200 МРП, или 370 000 тенге).

![](https://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/BIui5W0rOOizB64Inqis65gG5a9U4J.jpg)

2) В начале августа в Кызылорде молодежные активисты одной из организаций [возмутились](http://news.nur.kz/325535.html) изображению элементов флага Казахстана на трусах. Цитирую протестующих: "Наш флаг должен развеваться в вышине, а не быть под ногами. Наши предки во время войн считали долгом, вопросом чести защитить своё знамя. Даже сильно раненые воины не выпускали его из рук. Потому мы, молодёжь земли Сыра, и выступаем против такого беспредела".

[!\[\](https://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/zu60uiExJhB1bLXz1IBiKQRsF1GFnJ.jpg)](http://news.nur.kz/325535.html)

3) На днях акимат Астаны после заявления одного из жителей на сайте [заставил](http://tengrinews.kz/kazakhstan_news/torgovyiy-tsentr-v-astane-zastavili-pravilno-povesit-flag-kazahstana-260427/) торговый дом METRO правильно повесить флаг. Опять же цитирую заявителя: "Я недавно был в супермаркете METRO и сфотографировал, как наш флаг неуважительно замотали". В ответ управления внутренней политики акимата написали: "В соответствии с Законом РК от 4 июня 2007 года "О государственных символах Республики Казахстан" сотрудниками акимата района "Алматы" для работников администрации торгового центра METRO даны разъяснения по вопросу соблюдения законодательства. Указанный вами факт нарушения устранен в тот же день."

![](https://storage.yvision.kz/images/user/theyakov/6gF9l5Gm9kP4w3vyCOsE8V7WlL0XWb.jpg)

**Статья КоАП**

Ко всем правонарушителей, кто небрежно относится к флагу у нас применяется п. 1, ст. 354-1 Кодекса об административных правонарушениях, который гласит:

*Статья 354-1. Нарушение порядка использования Государственного Флага Республики Казахстан, Государственного Герба Республики Казахстан, а также использования и исполнения Государственного Гимна Республики Казахстан*

*1. **Незаконное использование** Государственного Флага Республики Казахстан, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также использование и исполнения Государственного Гимна Республики Казахстан с нарушением требований законодательства Республики Казахстан -*

*влекут штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей.*

Логично, что если кодекс ссылается на незаконное использование, то в законе должно быть чётко обозначено, в каких случаях флаг использовать незаконно. Поэтому обратимся к конституционному закону "О государственных символах" от 4 июня 2007 года и попробуем найти там истину.

**Где всё же можно использовать флаг?**

Итак, мы надеемся найти порядок использования государственного флага физическими лицами в конституционном законе. Но в нём находим лишь несколько предложений:

"*Государственный Флаг Республики Казахстан может устанавливаться на других зданиях (помещениях) по желанию их владельцев*".

"*Государственный Флаг, устанавливаемый на зданиях на постоянной основе, должен освещаться в тёмное время суток*". (ст. 4, п. 1)

"*Изображение Государственного Флага может размещаться и на иных материальных объектах.*" (ст. 4, п. 2)

"*Государственный Флаг независимо от его размеров должен соответствовать национальному стандарту*". (ст. 4, п. 3)

"*При одновременном подъёме (установлении, размещении) Государственного Флага Республики Казахстан, флагов иностранных государств, общественных объединений и других организаций, размеры Государственного Флага Республики Казахстан не должны быть меньше размеров других флагов.*

*При этом Государственный Флаг Республики Казахстан размещается не ниже других флагов.*" (ст. 5, п. 1)

С нормами по соответствию флага стандартам и размещению не ниже других флагов всё понятно. А вот к остальным у меня есть большие вопросы.

Если следовать исключительно формулировкам закона, то флаг и его изображения по сути можно размещать, где угодно, лишь бы было желание владельцев зданий (помещений). То же самое касается и изображений флага. Поэтому по сути даже ссылка в КоАП на незаконное использование государственного флага ведёт в никуда, так как закон не предусматривает норм, что есть незаконное использование.

В законе нет ни единой нормы, например, о том, что флаг не должен использоваться в условиях, при которых он может быть повреждён, загрязнён или выставлен в неприглядной виде. Но при этом обязательно, чтобы он был освещён в течение тёмного времени суток. То есть (опять же исключительно согласно формулировкам закона), если кто-то использует флаг на том же мусоровозе, то он делает это по своему желанию, а следовательно не нарушает закон, но если кто-то вывесит флаг на балконе, но не обеспечит его ночное освещение, то он этот закон нарушит.

Что касается использования изображений флага, то это отдельная тема для дискуссий. К примеру, если кто-то съест шоколадку "Казахстан", сомнёт обёртку с изображением флага и выбросит в урну, это будет незаконным использованием? Или если, как на тех самых злополучных трусах, изображён не весь флаг, а его элементы (беркут и солнце), значит это вообще не изображение флага? Или если закон позволяет размещать изображение флага "на иных материальных объектах", значит по закону можно делать с ним всё?

**Предложения**

Изучив законы различных стран, предлагаю внести ряд поправок в законодательство о государственных символах:

1) В законе чётко прописать, какие варианты использования флага являются незаконными:

* флаг не должен располагаться в перевёрнутом виде верхней стороной вниз за исключением случаев, когда необходимо подать сигнал опасности для жизни человека. Изображение флага также не должно наноситься на объектах в перевёрнутом виде.

* флаг (именно сам флаг, а не использование его изображений) не должен использоваться в качестве одежды, постельных принадлежностей, брезента для покрытия, скатерти, штор, драпировки, любых других элементов декора. Изображение флага не может быть напечатано на постельных принадлежностях, носовых платках, нижнем белье, коробках, салфетках и других поверхностях, которые предназначены для временного пользования и будут выброшены после использования

* флаг не должен размещаться на потолке помещений

* флаг не должен быть использован в рекламных целях

* флаг не должен быть вывешен либо размещён в порванном или загрязнённом виде, запрещено надругательство над флагом, то есть умышленное повреждение либо уничтожение флага (за исключением случаев необходимого уничтожения флагов, не соответствующих госстандарту)

* на флаге и его изображении запрещается изображать дополнительные символы, рисунки, числа (за исключением гашения почтовых марок, на которых размещено изображение государственного флага)

* флаг не должен быть использован в качестве "носилок" для переноски грузов

* в неиспользуемое время флаг должен быть аккуратно свёрнут

* запрещено наступать, садиться на флаг

* запрещается прикреплять флаг на боковых и задних частях транспорта (авто, лодки и т. д.)

* во время вывешивания, а также во время спуска флага ни одна из его частей не должны касаться земли

* в случае наличия древка, флаг должен располагаться на вершине древка (за исключением дней государственного траура)

2) Норму о необходимости освещения флага в темное время суток изменить, указав, что это применимо к государственным органам и учреждениям. Для физических лиц и частных организаций сделать эту норму желательной, но не обязательной.

3) Аналогичные нормы продумать для использования изображений государственного герба и исполнения государственного гимна, чтобы дать возможность людям использовать их в рамках законодательства.

П.С. ***Спасибо за внимание!** В дальнейшем я планирую сделать анализ ещё нескольких вопросов казахстанского законодательства. Следующий пост из этой серии будет посвящён прозрачности законотворческой деятельности.*

***Читайте меня и в Твиттере: [@](https://twitter.com/YakovFedorov)[YakovFedorov](http://yakovfedorov.yvision.kz)***

---

Source: [https://yvision.kz/post/strasti-o-flage-mertvyy-zakon-o-gossimvolah-424446](https://yvision.kz/post/strasti-o-flage-mertvyy-zakon-o-gossimvolah-424446)