--- title: "СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЯЗЫКОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА: АНАЛИЗ, СТРАТЕГИЯ, ПОЛИТИКА, ПРОГНОЗЫ" description: "Руслан Жангазы исследование, разработка и стратегирование языковой политики 1. Анализ 2. Стратегия..." author: "janghazy" published: "2011-09-08T06:24:43+00:00" modified: "2011-09-20T06:22:23+00:00" locale: "ru" canonical_url: "https://yvision.kz/post/sistemnyy-podhod-v-realizacii-gosudarstvennoy-yazykovoy-politiki-respubliki-kazahstan-do-2020-goda-a-190934" markdown_url: "https://yvision.kz/post/sistemnyy-podhod-v-realizacii-gosudarstvennoy-yazykovoy-politiki-respubliki-kazahstan-do-2020-goda-a-190934/markdown" site_name: "Yvision.kz" --- # СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЯЗЫКОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА: АНАЛИЗ, СТРАТЕГИЯ, ПОЛИТИКА, ПРОГНОЗЫ > Руслан Жангазы исследование, разработка и стратегирование языковой политики 1. Анализ 2. Стратегия... **Руслан Жангазы** ***исследование, разработка и стратегирование*** ***языковой политики*** 1. Анализ 2. Стратегия 3. Политика 4. Прогнозы ** ** **I****.**** АНАЛИЗ** Краткий анализ проведен по следующим системным факторам: - социолингвистическое пространство; - этнодемографический состав населения; - отраслевой подход; - территориальные особенности; - уровень развития инфраструктуры. **1.1. Социолингвистическое пространство** Определение текущей языковой ситуации. По объему выполнения коммуникативных функций между доминирующими языками в Казахстане сложился следующий расклад: ***1.1.1. Казахский язык*** – 20-25%; ***1.1.2. Русский язык*** – 75-80%; ***1.1.3. Остальные языки*** – не более 5%. *Примечание:* В разное время и в зависимости от местности показатели могут варьироваться в более широком диапазоне, что отражает динамизм языковых процессов. **1.2. Этнодемографический состав населения** Необходимо провести четкую градацию целевых этнических групп в целях определения очередности, потенциальной эффективности и особенностей мер воздействия государственной языковой политики. ***1.2.1. В этническом разрезе:*** Первая группа – казахи; Вторая группа – тюркоязычные этнические группы; Третья группа – остальные этнические группы. ***1.2.2. В возрастном разрезе:*** Первый приоритет – воспитанники детских садов; Второй приоритет – учащиеся средних школ; Третий приоритет – студенты вузов; Четвертый приоритет – остальные возрастные группы. **1.3. Отраслевой подход** 1.3.1. Казахский язык – язык государственного управления, отправления правосудия, законодательства, официального делопроизводства; 1.3.2. Казахский язык – язык национальной безопасности, обороны и правопорядка; 1.3.3. Казахский язык – язык дипломатии и международных отношений; 1.3.4. Казахский язык – язык науки, технологий и инноваций; 1.3.5. Казахский язык – язык масс медиа и коммуникаций. **1.4. Территориальные особенности** Региональный фактор, отражающий специфику языковой среды, крайне важен при выстраивании языковой политики, поэтому предлагается разделить всю территорию Казахстана на две части в зависимости от ожидаемых темпов ***1.4.1. Территории однородной языковой среды*** – области, расположенные на Юге и Западе страны. *Примечание:* С учетом определенного влияния узбекского языка в Шымкенте и Кызылорде, а также кыргызского – в Жамбылской области. Более специфично следует рассматривать языковую политику в городе Алматы с учетом этнической мозайки. ***1.4.2. Территории неоднородной языковой среды*** – области, расположенные на Севере и Востоке страны. *Примечание:* С учетом интенсивного влияния русского языка в северных областях и в центральной части Казахстана. На Востоке страны необходимо принимать во внимание наличие существенной татарской диаспоры, а в приграничных районах также определенное влияние имеет алтайский язык, которые отличаются лексической близостью к казахскому языку. **1.5. Уровень развития инфраструктуры** В зависимости от возможностей инфраструктуры следует различать методы и средства проведения языковой политики в дихотомии «город – село». ***1.5.1. Инфраструктура города*** В целях повышения эффективности реализации языковой политики в городах следует поставить акценты на современные средства коммуникации. - Интернет; - Масс медиа; - Мобильная связь. ***1.5.2. Инфраструктура села*** - Школы; - Транспорт; - Почта. **II****. СТРАТЕГИЯ** **2.1. Цель** Достижение качественно нового уровня развития казахского языка на территории Казахстана, расширение сфер его применения, обеспечение функциональной гибкости **2.2. Задачи** ***2.2.1. Овладение казахским языком около 90% населения Казахстана*** ***В возрастном разрезе:*** - 100% овладение казахской молодежи; - 90% овладение тюркоязычной молодежи; - 80% овладение остальных групп населения. ***В этническом разрезе:*** - 100% общение между казахами на казахском языке; - 90% общение между тюркоязычными этническими группами на казахском языке; - 80% общение между остальными этническими группами на казахском языке. ***2.2.2. Улучшение институциональной базы языковой политики*** - дальнейшее совершенствование нормативных правовых актов в сфере языковой политики; - учреждение принципиально новых институтов поддержки государственного языка с учетом передовой международной практики. ***2.2.3. Модернизация казахского языка*** - переход на латинский алфавит; - сокращение до необходимого минимума букв по принципу «один звук – одна буква»; - пересмотр грамматики казахского языка в сторону использования потенциала дифтонгов и монофтонгов; - активное внедрение научно-технических терминов. **2.3. Принципы** 2.3.1. Разумное сочетание стимулирующих и принуждающих мер воздействия; 2.3.2. Системный подход в реализации языковой политики, учитывающий все разнообразие социокультурных и иных факторов; 2.3.3. Консолидирующая направленность языковой политики. ** ** **III****. ПОЛИТИКА** **3.1. Министерству культуры:** -** **образовать Национальный центр развития казахского языка, который будет выполнять следующие функции: 1) научно-исследовательские – организация и проведение научных исследований по расширению коммуникативных функций казахского языка; 2) информационно-аналитические – обеспечение высшего руководства страны и широкой общественности аналитической информацией о состоянии языковой ситуации в РК; 3) методические – методическое обеспечение органов государственного управления и хозяйствующих субъектов по вопросам ведение делопроизводства, оформления фирменных бланков и другой визуальной информации на казахском языке; 4) технологические – разработка прогрессивных аппаратно-программных средств в сфере обучения казахскому языку; 5) терминологические – рассмотрение вопросов, связанных с введением новых терминов; 6) историко-культурные – изучение истории развития казахского языка, его взаимодействие с тюркскими и другими языками; 7) экспертные – проведение лингвистической экспертизы на основании обращения физических и юридических лиц на предмет аутентичности переводов, благозвучности имен и иных вопросов, требующих экспертного заключения; 8) ономастические и топонимические – определение исторически верных имен населенных пунктов, улиц и т.д.; - образовать международную сеть Институтов Абая по пропаганде и популяризации казахского языка за рубежом, по примеру Института Гёте, Британского Совета, Международной организации франкофонии, Института Конфуция и т.д. - образовать Национальный холдинг «Қазақстанның рухани байлығы» и передать ему функции единого оператора по управлению: 1) сетью центров по обучению казахскому языку; 2) Национальным центром развития казахского языка; 3) международной сетью Институтов Абая; **3.2. Генеральной Прокуратуре:** - рассмотреть возможность учреждения Комитета по надзору за состоянием законности в языковой сфере при Генеральной Прокуратуре; - принять более активные и системные меры по соблюдению законности в языковой сфере; **3.3. Правительству:** - внести в Парламент проект Закона «О защите государственного языка»; - обеспечить организационными, техническими, материальными и иными необходимыми ресурсами; - принять иные меры, вытекающие из вышеперечисленных предложений; **3.4. Администрации Президента:** - рассмотреть возможность учреждения института Уполномоченного при Президенте по защите функций государственного языка; - осуществлять контроль за реализацией обозначенных мер, информировать Президента по итогам контроля, в случае необходимости, внести предложения по организационным выводам. ** ** **IV****. ПРОГНОЗЫ** **4.1. Оптимистичный сценарий** К 2020 году население Казахстана в подавляющем большинстве освоило базовый уровень языковой компетенции. Этому способствовало: - грамотная выработка и эффективная реализация языковой политики; - сочетание жестких требований и благоприятных условий для массового обучения населения; - активное участие гражданского общества в популяризации и распространении государственного языка; - воля Главы нашего государства и его деятельность, направленная на консолидацию всей Нации; - соответствующие этнодемографические тенденции. **4.2. Пессимистичный сценарий** К 2020 году население Казахстана не сумело существенно продвинуться в овладении казахским языком. Этому способствовало: - ухудшение социально-экономической ситуации в стране; - напряженная внутриполитическая обстановка, «подогреваемая» провокационными действиями извне; - не принятие во внимание различных социокультурных факторов со стороны уполномоченного государственного органа; - неэффективное использование средств, выделенных на развитие языковой политики, фактор коррупции. **4.3. Сбалансированный сценарий** К 2020 году население Казахстана в возрасте до 25 лет в разной степени освоило базовый уровень языковой компетенции. Этому способствовало: - акцент на молодое поколение казахстанцев; - не массовый, а точечный охват обучаемого населения; - недостаточность стимулирующих механизмов обучения; - ограниченность финансовых и иных ресурсов. ** ** --- Source: [https://yvision.kz/post/sistemnyy-podhod-v-realizacii-gosudarstvennoy-yazykovoy-politiki-respubliki-kazahstan-do-2020-goda-a-190934](https://yvision.kz/post/sistemnyy-podhod-v-realizacii-gosudarstvennoy-yazykovoy-politiki-respubliki-kazahstan-do-2020-goda-a-190934)